ДУМА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 355

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХ
ПОСЕЛЕНИЙ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РИТУАЛЬНЫХ
УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Спасского муниципального района, Дума Спасского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "Об организации в границах поселений Спасского муниципального района ритуальных услуг и содержания мест захоронения" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Спасского муниципального района
А.М.БРАНИЦКИЙ





Приложение
к решению
Думы Спасского
муниципального района
от 12.12.2014 № 355

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЙ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РИТУАЛЬНЫХ
УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Приморского края от 23.12.2005 № 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 35, рекомендациями Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1 "О порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Спасского муниципального района.
1.2. Похоронное дело - деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, производственных, юридических и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.
1.3. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
1.4. Ритуальные услуги - предоставление населению определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату.
1.5. Основными принципами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в Спасском муниципальном районе являются:
- гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, пожелания родственников;
- соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения;
- доступность услуг по погребению для населения;
- равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению;
- ответственность органов местного самоуправления за организацию погребения и похоронного дела в Спасском муниципальном районе.

2. Вопросы, решаемые Думой Спасского муниципального
района по организации ритуальных услуг и
содержания мест захоронения

2.1. Принятие положения по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Спасского муниципального района.
2.2. Взаимодействие с органами государственной власти Приморского края, иными органами по вопросам погребения и похоронного дела.
2.3. Регулирование вопросов, отнесенных законодательством к ее полномочиям.

3. Вопросы, решаемые администрацией Спасского
муниципального района по организации ритуальных
услуг и содержания мест захоронения

3.1. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Спасского муниципального района.
3.2. Создание и привлечение на конкурсной основе специализированной службы.
3.3. Установление порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.
3.4. Установление порядка работы, благоустройства и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности.
3.5. Определение стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Установление требований к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению.
3.7. Принятие решения о создании муниципальных мест погребения и переносе мест погребения.
3.8. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения мест захоронения.
3.9. Создание на территории муниципальных кладбищ кварталов (участков) семейных (родовых) захоронений, воинских участков, участков для захоронения урн с прахом, вероисповедальных участков, участков для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.
3.10. Установление размера бесплатно предоставляемого участка земли, находящегося в муниципальной собственности, для различных видов захоронений.
3.11. Установление перечня муниципальных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений (при наличии такого права в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края).
3.12. Осуществление регистрации, перерегистрации захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ.
3.13. Обеспечение выдачи решений о выделении мест для захоронений, выдачи разрешений на захоронения.
3.14. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.
3.15. Организация перезахоронения старых военных и ранее неизвестных захоронений, с обозначением мест перезахоронений и их регистрация.
3.16. Организация размещения заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ.
3.17. Обеспечение контроля за соблюдением условий договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них.
3.18. Осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения.
3.19. Издание правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции.

4. Организации, оказывающие ритуальные услуги
в области погребения и похоронного дела

4.1. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела подразделяются:
- на специализированные службы по вопросам похоронного дела, предоставляющие услуги по погребению в рамках гарантированного перечня услуг по погребению;
- на иные ритуальные организации.
4.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг.
4.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
4.4. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.
4.5. В случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.

5. Порядок работы, благоустройства и содержания кладбищ,
находящихся в муниципальной собственности
Спасского муниципального района

5.1. Решение о создании мест погребения принимает администрация Спасского муниципального района.
5.2. Муниципальные кладбища Спасского муниципального района находятся в собственности Спасского муниципального района.
5.3. Муниципальные кладбища Спасского муниципального района классифицируются на следующие виды:
- открытые муниципальные кладбища - кладбища, зона захоронений которых свободна;
- закрытые кладбища - кладбища, зона захоронений которых использована.
5.4. Решение о закрытии кладбища принимает администрация Спасского муниципального района.
5.5. На территории муниципальных кладбищ могут быть организованы участки: семейных захоронений, воинские, для захоронения урн с прахом, вероисповедальные, для захоронения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также участки для погребения умерших, личность которых не установлена.
5.6. Захоронение (предание земле тела умершего) может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти и при наличии решения о выделении места для захоронения, либо разрешения на захоронение. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства о смерти, справки о кремации и решения о выделении места для захоронения, либо разрешения на захоронение.
5.7. Время проведения захоронения на муниципальном кладбище регулируют обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами администрации Спасского муниципального района, определяющими порядок деятельности мест погребения.
5.8. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, с учетом волеизъявления умершего быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, имеет право выбора муниципального кладбища, на котором будет осуществлено захоронение.
5.9. Предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
5.10. По факту захоронения, перезахоронения и перерегистрации захоронения, супругу, близким родственникам, другим родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается удостоверение о захоронении.
5.11. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и установлены.
5.12. Установка памятников, надмогильных сооружений и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.
5.13. Установка памятников и сооружений не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
5.14. На территории кладбища запрещается:
- уничтожать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, резать дерн;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- добывать грунт, песок, глину, оставлять запасы строительных и других материалов;
- складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах;
- разводить костры;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- торговать цветами, похоронными принадлежностями и материалами по благоустройству могил, вне торговых павильонов и киосков.

6. Контроль за организацией в границах поселений
Спасского муниципального района ритуальных услуг
и содержания мест захоронения

6.1. Администрация Спасского муниципального района осуществляет регулярный контроль за исполнением требований настоящего Положения.
6.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обслуживающей организацией обязанностей, установленных настоящим Положением, а также условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем, администрация Спасского муниципального района вправе расторгнуть договор по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем.


------------------------------------------------------------------