ДУМА ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 510-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА НИХ

Принято
Думой Чугуевского
муниципального района
12 декабря 2014 года

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Чугуевского муниципального района и иных нормативных правовых актов.
1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и дорожных сооружений федерального и регионального значения, межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.
1.4. Разработку и утверждение схем автомобильных дорог местного значения и тротуаров, планов их строительства администрация Чугуевского муниципального района организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации Генеральных планов сельских поселений, образованных в границах Чугуевского муниципального района.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
2.1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
2.2. Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
2.3. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (мосты, трубопроводы, эстакады, подобные сооружения).
2.4. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
2.5. Строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности.
2.6. Реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

2.7. Капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги, и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги в не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.8. Ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
2.9. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2.10. Озеленение автомобильных дорог - комплекс работ по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления автомобильной дороги, а также работы по уходу за элементами озеленения.
2.11. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
2.12. Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дорога в качестве участников дорожного движения.
2.13. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
2.14. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района

3.1. Дума Чугуевского муниципального района:
- принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности на территории Чугуевского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к полномочиям представительных органов местного самоуправления.
3.2. Администрация Чугуевского муниципального района:
- осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района и устанавливает порядок его осуществления;
- принимает решения по вопросам обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог местного значения на территории Чугуевского муниципального района;
- принимает решения по вопросам об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Чугуевского муниципального района;
- принимает правовые акты по вопросам об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Чугуевского муниципального района, или об изменении таких придорожных границ;
- разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организующих обслуживание автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, находящихся в собственности Чугуевского муниципального района;
- принимает решение о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формировании, реализации и оценки эффективности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района, находящихся в собственности Чугуевского муниципального района;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах Чугуевского муниципального района;
- осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Чугуевского муниципального района, или об изменении таких придорожных границ;
- устанавливает порядок установления и использования полос отвода частных автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- осуществляет технический учет и паспортизацию автомобильных дорог местного значения;
- утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- выдает специальное разрешение на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортных средств, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения, находящимся в собственности Чугуевского муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
- принимает решение по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
- принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и о прекращении такого использования в границах Чугуевского муниципального района;
- устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- устанавливает временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в границах Чугуевского муниципального района;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах Чугуевского муниципального района;
- участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории Чугуевского муниципального района;
- в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает разрешение на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения, в границах полосы отвода частных автомобильных дорог, а также в границах придорожных полос автомобильных дорог, если строительство, реконструкцию таких объектов планируется осуществлять в границах Чугуевского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 4. Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района

4.1. Работы по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производится технический учет и паспортизация дорог.
4.2.1. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.
4.2.2. К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.
4.2.3. Строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования.
4.3. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка автомобильной дороги местного значения.
Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог, а также дорожных сооружений.
4.4. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений допускается выполнять по ведомостям дефектов, сметам и схемам, утвержденным в установленном порядке.
4.5. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.
4.5.1. Работы по содержанию, озеленению автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.
4.5.2. Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей улиц и "лежащих полицейских", места их установки в обязательном порядке согласовываются с уполномоченными органами администрации Чугуевского муниципального района и отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Чугуевскому району.
4.6. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений администрация Чугуевского муниципального района осуществляет через специализированные организации, определяемые по итогам конкурса, аукциона.
4.7. Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и дорожных сооружений производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете Чугуевского муниципального района.
4.8. Организацию работ по содержанию, озеленению, обустройству дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения администрация Чугуевского муниципального района осуществляет через предприятие, организующее обслуживание дорог общего пользования, и посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми по итогам конкурса, запроса котировок, аукционов.
4.9. Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах Чугуевского муниципального района осуществляет администрация Чугуевского муниципального района в пределах своей компетенции.

Статья 5. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Чугуевского муниципального района

5.1. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Чугуевского муниципального района и обеспечению безопасности дорожного движения на них осуществляется за счет средств местного бюджета, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.
5.2. Формирование расходов бюджета Чугуевского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов и является расходным обязательством Чугуевского муниципального района.
5.3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг, мониторинг закупок, аудит и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения в границах Чугуевского муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Ответственность за невыполнение требований, установленных настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации

Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Заключительные положения

7.1. Признать утратившим силу решение Думы Чугуевского муниципального района от 6 марта 2009 года № 818-НПА "Положение об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чугуевского муниципального района".
7.2. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава Чугуевского муниципального района
А.А.БАСКАКОВ


------------------------------------------------------------------