ДУМА ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ХОРОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СВОБОДНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ИХ БЕРЕГОВЫМ ПОЛОСАМ

Принято
Думой Хорольского
муниципального района
3 декабря 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Хорольского муниципального района Дума Хорольского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.
3. Решение опубликовать в газете "Рассвет", разместить на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Хорольского муниципального района
А.А.ГУБАЙДУЛЛИН





Утверждено
решением
Думы Хорольского
муниципального района
от 05.12.2014 № 142

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ,
ВКЛЮЧАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН К ВОДНЫМ
ОБЪЕКТАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ИХ БЕРЕГОВЫМ ПОЛОСАМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Хорольского муниципального района, регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района, а также организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.2. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории сельских поселений Хорольского муниципального района, свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам за исключением случаев, когда определен режим платного использования таких объектов.

2. Места массового отдыха

2.1. Место для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района - это участок территории, выделенный и закрепленный в установленном порядке для использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.
2.2. К местам массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района относятся зоны рекреационного назначения, в которые могут включаться:
1) зоны в границах территорий, занятых скверами, парками, прудами, озерами, местами для массового купания;
2) зоны в границах территорий, предусмотренных на схеме территориального планирования Хорольского муниципального района и определяемых в установленном законодательством порядке, используемых и предназначенных для проведения праздников, отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2.3. Решение о создании мест для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района принимается администрацией Хорольского муниципального района.
2.4. Место для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается администрацией Хорольского муниципального района.
2.5. Территории мест массового отдыха населения благоустраиваются, содержатся и убираются организациями и учреждениями, в ведении или собственности которых они находятся.

3. Компетенция органов местного самоуправления
Хорольского муниципального района

3.1. В компетенцию Думы Хорольского муниципального района входит:
1) утверждение документов территориального планирования с размещением мест массового отдыха населения на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
2) установление объема финансирования, необходимого при создании условий для массового отдыха, и организации обустройства мест массового отдыха населения при принятии местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) принятие решения о привлечении жителей сельских поселений Хорольского муниципального района к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;
4) принятие положения о создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
5) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы Хорольского муниципального района.
3.2. В компетенцию администрации Хорольского муниципального района входит:
1) принятие и реализация муниципальных программ развития Хорольского муниципального района в сфере создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения;
2) вынесение на утверждение Думы Хорольского муниципального района объема финансирования в области массового отдыха населения при формировании проекта бюджета, сметы расходов на очередной финансовый год и плановый период;
3) создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории сельских поселений Хорольского муниципального района организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством мест массового отдыха;
4) создание условий для привлечения инвестиций в организацию массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и сферу обустройства мест массового отдыха населения;
5) принятие решений об отказе в создании мест массового отдыха или прекращении деятельности в существующем месте массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района;
6) привлечение граждан к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;
7) создание условий для предоставления услуг спортивно-зрелищных мероприятий, услуг учреждений культуры (проведение театрализованных праздников, массовых гуляний, карнавалов, концертных программ, дискотек, новогодних елок и т.д.), иных услуг развлекательного и познавательного характера в местах массового отдыха населения;
8) определение структурного подразделения администрации Хорольского муниципального района (должностных лиц), ответственных за реализацию полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного настоящим Положением;
9) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Хорольского муниципального района.

4. Создание условий для массового отдыха жителей
сельских поселений Хорольского муниципального района
и организация обустройства мест массового отдыха населения

4.1. В целях создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района соответствующими уполномоченными органами и организациями проводятся следующие мероприятия:
1) создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения;
2) проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;
3) оповещение населения сельских поселений Хорольского муниципального района в установленном порядке об условиях пользования местами массового отдыха;
4) создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения в границах сельских поселений Хорольского муниципального района;
5) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора в местах массового отдыха;
6) привлечение для охраны общественного порядка сотрудников органов внутренних дел Хорольского муниципального района и оказания медицинской помощи персоналом скорой помощи в местах массового отдыха при проведении культурно-массовых мероприятий по согласованию;
7) создание условий для летнего отдыха населения в период купального сезона;
8) разработка правил охраны и использования мест массового отдыха (парк, скверы, детские и спортивные площадки и т.д.) на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
9) пропаганда здорового образа жизни.
4.2. Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха производится с соблюдением норм законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хорольского муниципального района и иных нормативных правовых актов.
4.3. Граждане в местах массового отдыха обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хорольского муниципального района.

5. Требования к обустройству мест массового отдыха

5.1. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения в рамках настоящего Положения понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха в пределах установленных территорий с целью формирования современной сети зон массового отдыха, купания, туризма и спорта и создания комфортных, безопасных и доступных условий для жителей и гостей сельских поселений Хорольского муниципального района.
5.2. Обустройство территорий мест массового отдыха осуществляется в соответствии с проектами благоустройства, разрабатываемыми в составе проектов застройки территорий сельских поселений Хорольского муниципального района. Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется действующими правилами разработки, согласования, утверждения, хранения и использования градостроительной документации.
5.3. Для территорий сложившейся застройки, как правило, разрабатываются схемы (программы) комплексного благоустройства мест массового отдыха, предусматривающие:
1) организацию рельефа и вертикальной планировки территории;
2) улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов;
3) размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;
4) размещение малых архитектурных форм, произведений монументально-декоративного искусства;
5) озеленение;
6) размещение информации;
7) цветовое решение застройки, освещение и оформление прилегающей территории.
5.4. На основе схем (программ) комплексного благоустройства территории выполняются проекты строительства (реконструкции) внешнего благоустройства конкретных участков, отдельных видов благоустройства (озеленение, освещение), проекты изготовления и установки малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.
5.5. Все проекты благоустройства территорий мест массового отдыха разрабатываются в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, действующими строительными нормами и правилами, другими нормативными документами и подлежат согласованию с администрацией Хорольского муниципального района. Необходимость согласования проектов благоустройства мест массового отдыха с другими заинтересованными органами государственного контроля и надзора, инженерными и коммунальными службами и организациями, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование в зависимости от места размещения объекта, вида благоустройства, условий его строительства и эксплуатации.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Осуществление мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам является расходным обязательством Хорольского муниципального района.
6.2. Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей сельских поселений Хорольского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам осуществляется за счет средств бюджета Хорольского муниципального района, а также средств юридических лиц и граждан, эксплуатирующих пляжи и иные водные объекты.
6.3. Расходы по благоустройству мест массового отдыха, находящихся на балансе организаций, не являющихся муниципальными предприятиями, не подлежат финансированию за счет средств бюджета Хорольского муниципального района.


------------------------------------------------------------------