АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 2654-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ПРИМОРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО В 2015 ГОДУ

На основании "Организационно-методических указаний по подготовке органов управления и сил Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы" (с дополнениями от 16.10.2014 № 11/6545), в целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино в 2015 году постановляю:
1. Утвердить "Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино на 2015 год" (далее - Организационно-методические указания) (прилагается).
2. Началом учебного года считать 12.01.2015, а его окончанием 30.11.2015.
3. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности:
3.1. Планировать и осуществлять деятельность в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2015 учебном году в соответствии с утвержденными "Организационно-методическими указаниями".
3.2. До 22.12.2014, на основании "Плана основных мероприятий городского округа ЗАТО город Фокино в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год" (далее - "План основных мероприятий на 2015 год"), разработать и согласовать с МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино "Планы основных мероприятий на 2015 год" для предприятий и организаций.
4. Главному редактору Муниципального унитарного предприятия Редакция телепрограмм "Тихоокеанское телевидение" г. Фокино Пятенко Л.П. опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Тихоокеанская газета".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации городского
округа ЗАТО город Фокино
Д.А.ГАНШИН





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 01.12.2014 № 2654-па

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ПРИМОРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО В 2015 ГОДУ

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино в 2015 году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций для населения, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время.
2. Основными задачами по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино в 2015 году считать:
2.1. В области гражданской обороны:
2.1.1. Продолжение работы по развитию правовой базы по вопросам гражданской обороны с учетом современных взглядов на ведение войн и вооруженных конфликтов;
2.1.2. Подготовку органов управления и сил гражданской обороны с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач гражданской обороны;
2.1.3. Активизацию работ по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
2.1.4. Совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской обороны, а также подготовку мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
2.1.5. Выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
2.1.6. Обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения, недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;
2.1.7. Принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности защитными средствами гражданской обороны установленных категорий населения;
2.1.8. Проведение работы по внедрению новых методов обучения населения в области гражданской обороны;
2.1.9. Проведение обязательного обучения руководящего состава городского округа ЗАТО город Фокино и работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
2.1.10. Повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне, а также тактико-специальных учений с органами управления и силами гражданской обороны;
2.1.11. Реализацию муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа ЗАТО город Фокино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности на 2015 - 2017 годы".
2.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
2.2.1. Совершенствование и дальнейшее развитие правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и развитие аварийно-спасательных формирований;
2.2.2. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти городского округа ЗАТО город Фокино с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2.2.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино к реагированию на чрезвычайные ситуации, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие систем информационного обеспечения;
2.2.4. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
2.2.5. Создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
2.2.6. Дальнейшее развитие системы оповещения населения городского округа о чрезвычайных ситуациях;
2.2.7. Развитие системы подготовки населения в области защиты населения от угроз различного характера, внедрение современных методик и технических средств обучения;
2.2.8. Повышение эффективности работы комиссии при администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2.2.9. Реализацию муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа ЗАТО город Фокино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности на 2015 - 2017 годы".
2.3. В области обеспечения пожарной безопасности:
2.3.1. Дальнейшее развитие и совершенствование нормативной правовой базы городского округа ЗАТО город Фокино по вопросам пожарной безопасности;
2.3.2. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах;
2.3.3. Выполнение мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории городского округа;
2.3.4. Осуществление противопожарной пропаганды;
2.3.5. Реализацию муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа ЗАТО город Фокино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности на 2015 - 2017 годы".
2.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
2.4.1. Повышение, эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев и гибели людей на водных объектах городского округа ЗАТО город Фокино;
2.4.2. Совершенствование взаимодействия местных органов самоуправления с органами исполнительной власти Приморского края, ГУ МЧС России по Приморскому краю, организациями других министерств и ведомств по вопросам оказания помощи терпящим бедствие на воде;
2.4.3. Реализацию на территории городского округа ЗАТО город Фокино муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО город Фокино на период 2014 - 2016 годов".
2.5. В области обеспечения единой информационной политики:
2.5.1. Формирование и совершенствование культуры безопасности населения городского округа ЗАТО город Фокино в повседневной деятельности, во время чрезвычайных ситуаций, пожаров, в дорожно-транспортных происшествиях, происшествиях на водных объектах, а также происшествиях, связанных с экстремальным и неорганизованным туризмом;
2.5.2. Совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.
3. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности городского округа ЗАТО город Фокино, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектового уровня основные усилия по подготовке сил гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности направить на:
3.1. Совершенствование защиты персонала и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.2. Обеспечение пожарной безопасности на объектах;
3.3. Создание и совершенствование объектовых (локальных) систем оповещения;
3.4. Обучение работников практическим действиям при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций;
3.5. Разработку и корректуру планов гражданской обороны организаций;
3.6. Разработку и корректуру паспортов безопасности потенциально-опасных объектов;
3.7. Разработку и корректуру планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.8. Создание страховых фондов документации на объектах повышенного риска и объектах жизнеобеспечения городского округа ЗАТО город Фокино;
3.9. Формирование "культуры безопасности" работников, в том числе в ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, пожарами, происшествиями на водных объектах, туристической деятельностью;
3.10. Создание на предприятиях и организациях структурных подразделений (назначение работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
3.11. Обучение личного состава и совершенствование технической оснащенности нештатных аварийно-спасательных формирований;
3.12. Создание запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3.13. Создание уголков по гражданской обороне, совершенствование учебно-материальной базы для обучения работников действиям в чрезвычайных ситуациях;
3.14. Совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах;
3.15. Подготовку к действиям при эвакуации персонала, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
3.16. Создание и техническое обеспечение рабочих мест дежурно-диспетчерских (оперативных) служб, совершенствование практических навыков работников дежурно-диспетчерских (оперативных) служб по действиям при авариях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях.
4. Основными мероприятиями оперативной подготовки считать:
4.1. Сборы:
4.1.1. По подведению итогов деятельности Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны в 2015 году и постановке задач на 2016 год (в декабре 2015 года);
4.1.2. По подведению итогов деятельности городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино, выполнению мероприятий гражданской обороны в 2015 году и постановке задач на 2016 год (в декабре 2015 года).
4.2. Участие в тренировке по гражданской обороне с органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления края на тему: "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени и возникновении чрезвычайных ситуаций" (в октябре 2015 года на фоне Всероссийской тренировки по гражданской обороне).
4.3. Участие в тренировках оперативного штаба комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с комиссиями муниципальных образований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
4.3.1. "Организация выполнения мероприятий по защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций, связанных с весенними паводками" (в марте 2015 года);
4.3.2. "Организация выполнения мероприятий по защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами" (в апреле 2015 года);
4.3.3. "Организация выполнения мероприятий по защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на транспорте" (в августе 2015 года);
4.3.4. "Организация выполнения мероприятий по защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций, вызванных землетрясениями (цунами)" (в ноябре 2015 года).
4.4. Проведение в городском округе ЗАТО город Фокино комплексного учения под руководством главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино на тему: "Координация действий органов управления, сил и средств городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино при угрозе и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перевод гражданской обороны с мирного на военное время" (в октябре 2015 года).
5. Учения и тренировки по выполнению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить с периодичностью и продолжительностью, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
5.1. В ходе проведения учений (тренировок) оценивать реальность разработанных в городском округе ЗАТО город Фокино, на предприятиях и в организациях планов гражданской обороны и защиты населения (персонала), планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов эвакуации.
5.2. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и сил городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО город Фокино в различные степени готовности и режимы функционирования.
5.3. Темы учений и тренировок определять, исходя из экономических, природных, климатических особенностей городского округа ЗАТО город Фокино, особенностей и задач, выполняемых предприятиями и организациями.


------------------------------------------------------------------