ДУМА ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 220-МПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЙ ЛАЗОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Лазовского
муниципального района
26 ноября 2014 года

1. Общие положения

Настоящее Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельских и городского поселений Лазовского муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае".

2. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:
2.1. Удовлетворение в Лазовском муниципальном районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения в границах Лазовского муниципального района;
2.2. Обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;
2.3. Установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

3. Основные принципы организации
транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
3.1. Предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;
3.2. Приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;
3.3. Равенство прав и обязанностей перевозчиков;
3.4. Взаимодействие органов местного самоуправления Лазовского муниципального района с органами местного самоуправления сельских и городского поселений, образованных в границах Лазовского муниципального района, по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия в сфере организации транспортного
обслуживания населения в границах Лазовского
муниципального района

Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лазовского муниципального района являются:
4.1. Разработка и принятие органами местного самоуправления Лазовского муниципального района правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения;
4.2. Организация маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района (далее - маршруты регулярных перевозок);
4.3. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4.4. Контроль за соблюдением перевозчиками муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Лазовского муниципального района в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения).

5. Полномочия органов местного самоуправления
Лазовского муниципального района в сфере создания условий
для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения

5.1. К полномочиям Думы Лазовского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лазовского муниципального района относится:
5.1.1 принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Лазовского муниципального района;
5.1.2 утверждение размера расходов местного бюджета для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лазовского муниципального района.
5.2. К полномочиям администрации Лазовского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Лазовского муниципального района относится:
5.2.1 разработка муниципальных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Лазовского муниципального района;
5.2.2 организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района;
5.2.3 организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
5.2.4 организация маршрутов регулярных перевозок и утверждение расписания движения автомобильного транспорта по ним;
5.2.5 привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
5.2.6 осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
5.2.7 запрос от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информации, необходимой для осуществления своих задач и функций;
5.2.8 осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составление актов по фактам нарушений, выявленных в результате проверок;
5.2.9 созыв совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта;
5.2.10 установление форм отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
5.2.11 содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа;
5.2.12 организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика;
5.2.13 определение уполномоченного органа администрации Лазовского муниципального района, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории Лазовского муниципального района (далее "уполномоченный орган администрации Лазовского муниципального района");
5.2.14 обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Лазовского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района;
5.2.15 разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района;
5.2.16 проведение мониторинга потребности в финансовых средствах на реализацию соответствующих полномочий;
5.2.17 установление порядка организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лазовского муниципального района;
5.2.18 установление порядка привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Лазовского муниципального района;
5.2.19 принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района;
5.2.20 осуществление иных полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок
и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах
Лазовского муниципального района

6.1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты указанных регулярных перевозок.
6.2. Сведения о маршрутах регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лазовского муниципального района включаются в реестры маршрутов, указанных регулярных перевозок, ведение которых осуществляется уполномоченным органом администрации Лазовского муниципального района.

7. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок
автомобильным транспортом общего пользования в границах
Лазовского муниципального района

7.1. Привлечение перевозчиков для работы по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Лазовского муниципального района осуществляется на конкурсной основе путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.2. Привлечение к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лазовского муниципального района осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа на данном маршруте регулярных перевозок.

8. Конкурс на право заключения договора на выполнение
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных
перевозок в границах Лазовского муниципального района

8.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лазовского муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
8.2. Конкурс проводится в следующих случаях:
8.2.1 открытие маршрута регулярных перевозок;
8.2.2 установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
8.2.3 истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
8.2.4 досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
8.2.5 прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
8.3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Лазовского муниципального района заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более, чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
8.4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Лазовского муниципального района заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
8.5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.

9. Контроль в сфере организации
транспортного обслуживания населения

9.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лазовского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения.
9.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лазовского муниципального района.

10. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Лазовского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета, программных мероприятий, внебюджетных источников (собственных средств предприятий и организаций, кредитов банка).

11. Вступление в силу

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы Лазовского муниципального района
Н.М.ФРОЛКОВ


------------------------------------------------------------------