ДУМА ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 532-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Чугуевского
муниципального района
12 декабря 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района
от 29.04.2015 № 590-НПА)

Статья 1. Общие положения

1.1. Общественная палата Чугуевского муниципального района (далее - Общественная палата) образуется как совещательный орган, обеспечивает взаимодействие жителей Чугуевского муниципального района с органами местного самоуправления Чугуевского муниципального района в целях учета потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Чугуевского муниципального района (далее - Чугуевский район), осуществляет подготовку предложений по решению вопросов экономического и социального развития Чугуевского района.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)
1.2. Общественная палата формируется Думой на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чугуевского района, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
1.3. Общественная палата не обладает правами юридического лица.
1.4. Местонахождение Общественной палаты - с. Чугуевка, улица 50 лет Октября, 193.

Статья 2. Цели Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей Чугуевского района, общественных объединений для решения вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод жителей Чугуевского района путем:
1) привлечения жителей и общественных объединений к реализации местного самоуправления в Чугуевском районе в областях деятельности: образование, культура, молодежная политика, реализация приоритетных национальных проектов, иные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих местное значение и направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в Чугуевском районе;
3) проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района;
4) выработки рекомендаций органам местного самоуправления Чугуевского района при определении приоритетов в области муниципальной поддержки общественных и иных объединений жителей Чугуевского района, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Чугуевском районе;
5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)

Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 4. Состав Общественной палаты

4.1. Общественная палата формируется Думой из пятнадцати человек: пяти граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чугуевского района, утверждаемых главой Чугуевского муниципального района (далее - Глава), и 10 представителей от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории Чугуевского района. Состав Общественной палаты утверждается решением Думы.
4.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты общественные объединения и иные некоммерческие организации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации" (далее - Закон).
4.3. Не допускается ограничение конституционных прав и дискриминация граждан, входящих в общественные объединения, по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты по мотивам их принадлежности к политическим партиям, по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам за исключением ограничений прав и свобод в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Статья 5. Члены Общественной палаты

5.1. Членами Общественной палаты могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие в Чугуевском районе.
5.2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Приморского края, должности муниципальной службы, а также:
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате было прекращено по иным основаниям, указанным в Регламенте Общественной палаты.

Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты

6.1. Глава по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, определяет кандидатуры граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед Чугуевским районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
6.2. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение тридцати дней письменно уведомляют Главу о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты.
6.3. Глава в течение пятнадцати дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, своим распоряжением утверждает определенных им членов Общественной палаты и направляет в Думу для утверждения в составе Общественной палаты представленных кандидатур.
6.4. Не позднее тридцати дней со дня размещения администрацией Чугуевского муниципального района (далее - администрация) на сайте Чугуевского муниципального района информации о формировании Общественной палаты, общественные объединения и иные некоммерческие организации избирают из своего состава путем тайного альтернативного голосования по одному обладающему безупречной репутацией представителю в состав Общественной палаты. Подают заявление в администрацию об участии в работе Общественной палаты. Одновременно с заявлением об участии в Общественной палате подается протокол общего собрания (выписка из протокола) общественного объединения, выдвинувшего представителя в Общественную палату.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)
6.5. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
6.6. Решение Думы об утверждении состава Общественной палаты должно быть принято на заседании Думы не позднее двух месяцев со дня поступления необходимого числа кандидатур в члены Общественной палаты.
6.7. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня утверждения Думой состава Общественной палаты.
6.8. Не позднее, чем за сто дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты начинается процедура формирования нового состава Общественной палаты.
6.9. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
Общественная палата для замещения вакантного места члена Общественной палаты - представителя общественного объединения или иной некоммерческой организации вводит в состав Общественной палаты представителя общественного объединения или иной некоммерческой организации, набравшего по итогам голосования членов Общественной палаты большинство голосов из числа кандидатов, не вошедших ранее в состав Общественной палаты. В случае, если такие кандидаты отсутствуют, проводится назначение в соответствии с требованием настоящего положения.
Глава предлагает для замещения вакантного места члена Общественной палаты гражданина, предложенного Главой, в порядке, установленном настоящей статьей для формирования Общественной палаты.
6.10. Расходы на формирование Общественной палаты, предусмотренное настоящей статьей, финансируются из средств, предусмотренных в районном бюджете на обеспечение деятельности администрации Чугуевского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)

Статья 7. Регламент Общественной палаты

7.1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
7.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя и заместителя председателя Общественной палаты;
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, формы их взаимодействия с Общественной палатой;
9) исключен. - Решение Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Чугуевском районе;
13) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

Статья 8. Кодекс этики членов Общественной палаты

Общественной палатой разрабатывается и принимается Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

Статья 9. Заседание Общественной палаты
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)

9.1. Исключен. - Решение Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА.
9.2. На первом заседании Общественной палаты открытым голосованием избираются председатель, заместитель председателя Общественной палаты, которые входят в состав совета Общественной палаты, формируется совет Общественной палаты.
Решение об избрании председателя, заместителя председателя Общественной палаты, членов совета Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа членов Общественной палаты.
9.3. Председатель Общественной палаты, его заместитель могут быть переизбраны:
- по их личному заявлению об отставке;
- по инициативе не менее 1/3 состава Общественной палаты, если за переизбрание проголосует не менее 2/3 от общего числа членов Общественной палаты.
9.4. Общественная палата принимает решения по вопросам отнесенным к ее ведению федеральными законами, настоящим положением, в порядке установленном Регламентом Общественной палаты.
(п. 9.4 в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)
9.5. Принятые Общественной палатой решения и мнение меньшинства доводятся до сведения депутатов Думы.
9.6. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)
9.7. В период между заседаниями Общественной палаты постоянно действующим исполнительным органом является совет Общественной палаты.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)

Статья 10. Совет Общественной палаты

10.1. Основным исполнительным органом является совет Общественной палаты, избираемый собранием в количестве 7 человек.
10.2. Совет Общественной палаты является исполнительным органом, осуществляющим оперативное руководство деятельностью Общественной палаты.
10.3. Совет Общественной палаты формирует и утверждает план работы Общественной палаты и комиссий Общественной палаты.
10.4. Заседания совета Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным планом работы.
5. Совет Общественной палаты создает и координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

Статья 11. Председатель Общественной палаты

11.1. Председатель Общественной палаты выполняет следующие функции:
- обеспечивает текущую работу Общественной палаты;
- координирует деятельность членов совета Общественной палаты;
- контролирует исполнение решений Общественной палаты и совета Общественной палаты;
- от имени Общественной палаты выступает в средствах массовой информации.
11.2. Председатель Общественной палаты имеет право:
- подписывать решения Общественной палаты и совета Общественной палаты;
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2015 № 590-НПА)
- подписывать обращения, подготовленные от имени Общественной палаты;
- представлять Общественную палату во взаимоотношениях с Думой и представителями общественности.

Статья 12. Заместитель председателя Общественной палаты

Заместитель председателя Общественной палаты:
- осуществляет свою деятельность под руководством председателя Общественной палаты.
- исполняет обязанности председателя Общественной палаты в период его отсутствия.

Статья 13. Иные органы Общественной палаты

13.1. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
13.2. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить как члены Общественной палаты, так и представители общественных объединений, иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

Статья 14. Порядок привлечения общественных и иных объединений, жителей Чугуевского района к работе Общественной палаты

Общественная палата может привлекать к своей работе общественные и иные объединения жителей Чугуевского района, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав, принимается Советом Общественной палаты.

Статья 15. Ограничения, связанные с членством в Общественной палате

Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.

Статья 16. Участие членов Общественной палаты в ее работе

16.1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
16.2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

Статья 17. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются и прекращаются в случаях и порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.

Статья 18. Удостоверение члена Общественной палаты

18.1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
18.2. Положение об удостоверении утверждается Общественной палатой.

Статья 19. Основные формы работы Общественной палаты

19.1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
19.2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.
19.3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) участвовать в подготовке и проведении слушаний по общественно важным проблемам;
2) давать заключения рекомендательного характера в органы местного самоуправления о нарушениях действующего законодательства;
3) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района;
4) приглашать депутатов Думы на заседания Общественной палаты;
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комиссий органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях Думы;
7) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет совет Общественной палаты.
8) участвовать в приемах избирателей, проводимых депутатами Думы;
9) участвовать в проводимых в Чугуевском районе мероприятиях и торжественных церемониях.

Статья 20. Решения Общественной палаты

Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

Статья 21. Общественная экспертиза

21.1. Общественная палата может проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
21.2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать общественных экспертов;
2) направить в органы местного самоуправления Чугуевского муниципального района запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
3) направить членов рабочей группы для участия в работе комиссий Думы при рассмотрении проектов решений, являющихся объектом общественной экспертизы.
21.3. При поступлении запроса Общественной палаты Дума передает проекты решений со всеми необходимыми документами и материалами.

Статья 22. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

22.1. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района носят рекомендательный характер.
22.2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
22.3. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов соответствующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района приглашаются ее представители.

Статья 23. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

23.1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах жителей Чугуевского района и общественных объединений.
23.2. Информация об инициативах жителей Чугуевского района и общественных объединений доводится до сведения органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
24.3. О результатах рассмотрения инициативы Общественная палата информирует жителей Чугуевского района через средства массовой информации.

Статья 24. Ежегодный доклад Общественной палаты

Общественная палата ежегодно выступает на заседании Думы и в средствах массовой информации с докладом о состоянии гражданского общества в Чугуевском районе.

Статья 25. Предоставление информации Общественной палате

Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального района представляют Общественной палате необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в Чугуевской районной газете "Наше время".

Глава Чугуевского муниципального района
А.А.БАСКАКОВ


------------------------------------------------------------------