УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 9

ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ
ПРОЦЕССОМ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Управления финансов
администрации г. Владивостока
от 03.04.2015 № 13)


На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 года № 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", приказа департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 года № 8 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края", в целях усиления ответственности органов администрации города Владивостока за выполнение показателей оценки качества управления бюджетным процессом Владивостокского городского округа:
1. Утвердить перечень органов администрации города Владивостока, ответственных за формирование индикаторов качества управления бюджетным процессом Владивостокского городского округа (приложения).
2. Руководителям органов администрации города Владивостока, начальникам отделов Управления финансов и экономики администрации города Владивостока (далее - Управление), указанных в приложениях к настоящему распоряжению:
2.1 определить ответственных исполнителей по каждому индикатору и в срок до 20.03.2014 предоставить список исполнителей, ответственных за предоставление сведений в отдел по бюджету Управления;
2.2 ежегодно в срок до 25 марта года, следующего за отчетным, предоставлять сведения (базу) для расчета и расчет значения индикаторов показателей качества управления бюджетным процессом Владивостокского городского округа в отдел по бюджету Управления по соответствующим направлениям деятельности за отчетный год.
3. Информационно-архивному отделу Управления (Пичугиной Е.В.):
3.1 обеспечить размещение текста настоящего распоряжения на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru в разделе "Бюджет города";
3.2 довести настоящее распоряжение до сведения руководителей органов администрации города Владивостока, заместителей начальника Управления, начальников отделов Управления.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Управления
Н.Н.ЛУКЬЯНЕНКО





Приложение № 1
к распоряжению
управления финансов
и экономики
от 14.03.2014 № 9

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Управления финансов
администрации г. Владивостока
от 03.04.2015 № 13)

№ п/п
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Руководители органов администрации города Владивостока, начальники отделов Управления финансов (далее - Управление)
1.
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
1.1
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней)


где:
- утвержденный объем расходов бюджета Владивостокского муниципального образования, формируемых в рамках программ;
- утвержденный объем расходов бюджета Владивостокского муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней)
Муниципальный правовой акт о бюджете за отчетный финансовый год (в последней редакции), годовой отчет об исполнении бюджета, справочная таблица к отчету об исполнении бюджета
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
1.2
Исполнение бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых и неналоговых доходов


где:
- фактический объем доходов бюджета Владивостокского муниципального образования без учета безвозмездных поступлений;
- первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете Владивостокского муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
Муниципальный правовой акт о бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова
1.3
Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований, к общему объему поступивших местных налогов


где:
- объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом Владивостокского муниципального образования в отчетном финансовом году;
- фактический объем доходов от поступления местных налогов в Владивостокском муниципальном образовании в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета; информация о размере предоставленных льгот по местным налогам
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова
1.4
Соотношение количества патентов на право применения упрощенной системы налогообложения (далее - патенты), выданных в отчетном финансовом году, к количеству патентов, выданных в году, предшествующему отчетному финансовому году


где
- количество патентов, выданных в отчетном финансовом году;
- количество патентов, выданных в году, предшествующему отчетному финансовому году
Отчет ФНС России форма 1 - Патент
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова
1.5
Соотношение количества земельных участков, оформленных в собственность под многоквартирными домами в отчетном финансовом году, к общему количеству земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании


где
- количество земельных участков, оформленных в собственность под многоквартирными домами в отчетном финансовом году;
- общее количество земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании
Данные, предоставляемые ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова
1.6
Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом


где:
в случае, если проводится;
в случае, если не проводится
Результаты проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и электронный адрес их размещения в сети Интернет
управление экономики и развития предпринимательства С.Н. Башкирева
2.
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2.1
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета


где:
- объем просроченной кредиторской задолженности Владивостокского муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
- объем расходов бюджета Владивостокского муниципального образования в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
2.2
Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления


где:
- объем просроченной кредиторской задолженности Владивостокского муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
2.3
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом


где:
в случае, если имеется;
в случае, если не имеется
Распоряжение Управления финансов администрации города Владивостока, устанавливающее методику оценки финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирования ежегодного рейтинга качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования; электронный адрес его размещения в сети Интернет, рейтинг за отчетный год
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
2.4
Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам


где:
в случае, если имеется;
в случае, если не имеется
Муниципальный правовой акт, устанавливающий требования по осуществлению главными распорядителями средств бюджета муниципального образования контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам; информация, представляемая муниципальным образованием: реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес его размещения в сети Интернет, результаты контроля за отчетный год на официальном сайте vlc.ru в разделе "Муниципальные услуги, муниципальное задание"
управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока (Вильчинский Л.П), управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (Пейхвассер Г.А.), управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (Карпачева Л.В.), управление культуры администрации города Владивостока (Травникова Л.Ф.), управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока (Вельбик Ю.А.)
2.5
Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)


где:
, , , - объем расходов бюджета Владивостокского муниципального образования в I - IV кварталах (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за март, июнь, сентябрь и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
2.6
Соблюдение муниципальными образованиями уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет средств субсидий из краевого бюджета (за исключением субсидий с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)


, если



, если



где:
- объем субсидии из краевого бюджета Владивостокскому муниципальному образованию на софинансирование Владивостокского расходного обязательства;
- объем расходов Владивостокского муниципального образования на исполнение Владивостокского расходного обязательства за счет средств муниципального образования;
- средний уровень софинансирования Владивостокского расходного обязательства, устанавливаемый соответствующим порядком предоставления субсидии
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, данные, представленные муниципальными образованиями
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
2.7
Длительность приостановления предоставления межбюджетных трансфертов


- количество полных месяцев приостановления предоставления межбюджетных трансфертов муниципальному образованию
Данные департамента финансов Приморского края
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
3.
Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальным долгом
3.1
Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования


где:
- объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году;
- объем привлечения заемных средств муниципального образования в отчетном году;
- доходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел заимствований и учета исполнительных производств Управления В.П. Гузатый
3.2
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования


где:
- просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по следующим долговым обязательствам Владивостокского муниципального образования:
- бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета;
- кредитам, полученным от кредитных организаций;
- по размещенным муниципальным ценным бумагам (по номинальной стоимости), сроки погашения по которым истекли;
- муниципальным гарантиям
Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах
отдел заимствований и учета исполнительных производств Управления В.П. Гузатый
3.3
Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий


где:
- объем выплат по муниципальным гарантиям Владивостокского муниципального образования в отчетном финансовом году;
- объем муниципального долга по предоставленным Владивостокским муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года
Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах
отдел заимствований и учета исполнительных производств Управления В.П. Гузатый
3.4
Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования


где:
- объем муниципального долга Владивостокского муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
- объем доходов бюджета Владивостокского муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел заимствований и учета исполнительных производств Управления В.П. Гузатый
3.5
Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)


где:
- объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий Владивостокского муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
- объем доходов бюджета Владивостокского муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова, отдел заимствований и учета исполнительных производств Управления В.П. Гузатый
4.
Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг
4.1
Наличие муниципального правового акта об осуществлении мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания и формирования планов по решению выявленных проблем


где:
в случае, если имеется;
в случае, если не имеется
Реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес его размещения в сети Интернет
заместитель начальника Управления Л.Р. Тетянникова
4.2
Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания


где:
- количество муниципальных учреждений Владивостокского муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году;
- общее количество муниципальных учреждений Владивостокского муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая муниципальным образованием
управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока (Вильчинский Л.П), управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (Пейхвассер Г.А.), управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (Карпачева Л.В.), управление культуры администрации города Владивостока (Травникова Л.Ф.), управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока (Вельбик Ю.А.)
4.3
Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений


где:
- количество муниципальных автономных учреждений в муниципальном образовании;
- количество муниципальных бюджетных учреждений в муниципальном образовании;
- количество муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных, за исключением органов местного самоуправления)
Информация о количестве автономных, бюджетных и казенных учреждений, за исключением органов местного самоуправления в отчетном финансовом году
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
4.4
Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок расчета нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)


где:
в случае, если имеется;
в случае, если не имеется
Реквизиты муниципальных правовых актов и электронный адрес их размещения в сети Интернет, предоставляемые муниципальным образованием
заместитель начальника Управления Л.Р. Тетянникова
4.5
Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг (выполнение работ), оказываемых немуниципальными организациями, в общем объеме расходов местного бюджета


где:
- объем расходов бюджета Владивостокского муниципального образования на финансирование услуг (выполнение работ), оказываемых немуниципальными организациями в отчетном финансовом году;
- расходы бюджета Владивостокского муниципального образования в отчетном финансовом году
Справочная таблица и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
4.6
Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования

где:
- объем субсидий из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году;
- объем доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году
Информация об объеме субсидий, перечисленных из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям и объеме доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова, отдел бюджетных ассигнований городского хозяйства Управления А.В. Нечаева
5.
Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
5.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год


где:
в случае, если имеется;
в случае, если не имеется
Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
5.2
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования


где:
в случае, если осуществляется;
в случае, если не осуществляется
Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования
управление экономики и развития предпринимательства С.Н. Башкирева
5.3
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования


где:
в случае, если осуществляется
в случае, если не осуществляется
Информация, о ежемесячном размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
5.4
Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.6, 2.3, 2.4, 4.1, 4.4, 5.6, 5.9, 5.10, 5.11 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования


где:
- число муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 1.6, 2.3, 2.4, 4.1, 4.4, 5.6, 5.9, 5.10, 5.11 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет
Информация о размещении муниципальных правовых актов, документов на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
5.5
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы

где:
в случае, если выполняется;
в случае, если не выполняется
Электронный адрес официального сайта в сети Интернет, место размещения проектов муниципальных правовых актов
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
5.6
Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования


где:
в случае, если выполняется;
в случае, если не выполняется
Информация о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
5.7
Своевременность представления бюджетной отчетности в департамент финансов Приморского края


где:
- количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока
Дата представления бюджетной отчетности в департамент финансов Приморского края
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
5.8
Качество бюджетной отчетности, представленной в департамент финансов Приморского края

где:
- количество обращений о необходимости внесения корректировок (исправлений) в представленную бюджетную отчетность в отчетном финансовом году
Наличие письменных обращений о необходимости внесения корректировок (исправлений) в представленную бюджетную отчетность
отдел отчетности по исполнению бюджета Управления С.А. Веригина
5.9
Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком

где:
в случае, если выполняется;
в случае, если не выполняется
Реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес размещения в сети Интернет, предоставляемые муниципальным образованием; информация, представляемая муниципальными образованиями
Управление по работе с обращениями граждан А.В. Нетай
(в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 03.04.2015
№ 13)
5.10
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан") в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минфина России № 86н, Минрегиона России № 357, Минэкономразвития России № 468 от 22.08.2013


где:
в случае, если осуществляется;
в случае, если не осуществляется
Информация о размещении на официальном сайте органов местного самоуправления бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме
отдел по бюджету Управления И.Ю. Швайкова
5.11
Доля муниципальных учреждений муниципального образования, информация о деятельности которых за отчетный финансовый год опубликована на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru)


где:
- количество муниципальных учреждений Владивостокского муниципального образования, информация о деятельности которых за отчетный год размещена на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях) (www.bus.gov.ru) в полном объеме;
- общее количество муниципальных учреждений муниципального образования
Информация о размещении на официальном сайте (www.bus.gov.ru) сведений о деятельности муниципальных учреждений
информационно-архивный отдел Управления Е.В. Пичугина
6.
Прочие индикаторы, характеризующие качество управления бюджетным процессом
6.1
Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами муниципальных образований Приморского края в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом

Информация о наличии муниципального правового акта (с указанием его реквизитов) по оценке эффективности налоговых льгот и ставок налогов; информация о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот
отдел по доходам Управления Н.Л. Тихонова
6.2
Создание органа внутреннего муниципального финансового контроля

Информация о наличии в муниципальном образовании органа внутреннего муниципального финансового контроля
заместитель начальника Управления Л.Р. Тетянникова, контрольно-ревизионный отдел И.Г. Засухина


------------------------------------------------------------------