ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 222-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения муниципальной нормативной правовой базы в соответствие с действующим законодательством, Дума района на основании статьи 30 Устава Яковлевского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Яковлевского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава Яковлевского муниципального района
А.Г.КУСРАЕВ





Приложение
к решению
Думы Яковлевского
муниципального района
от 26.12.2014 № 222-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ
МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЯКОВЛЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Яковлевского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Приморского края от 23.12.2005 № 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 35, рекомендациями Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22\1 "О порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации".
1.2. Основными принципами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в Яковлевском муниципальном районе (далее - муниципальный район) являются:
- гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, пожелания родственников;
- соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения;
- доступность услуг по погребению для населения;
- равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению;
- ответственность органов местного самоуправления за организацию погребения и похоронного дела в муниципальном районе.
1.3. Применяемые в настоящем Положении термины и понятия:
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, создаваемая органами местного самоуправления муниципального района, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Ритуальные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие статуса специализированной службы, оказывающие ритуальные и сопутствующие ритуальным услуги, не относящиеся к услугам по погребению.
Ритуальные услуги - предоставление населению определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату.
Ответственное за захоронение лицо - близкий родственник умершего или лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2. Полномочия органов местного
самоуправления по организации ритуальных услуг
и содержанию мест захоронения на территории
муниципального района

2.1. Полномочия Думы муниципального района:
- принятие нормативных правовых актов по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального района;
- утверждение расходов бюджета муниципального района на осуществление мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории муниципального района;
- иные полномочия в соответствие с действующим законодательством и Уставом муниципального района.
2.2. Полномочия администрации муниципального района:
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в муниципальном районе;
- определение в установленном порядке стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;
- принятие решения о создании муниципальных мест погребения, о переносе муниципальных мест погребения;
- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения;
- приостановление или прекращение деятельности на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принятие мер по созданию нового места погребения;
- осуществление регистрации, перерегистрации захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
- создание специализированных служб по вопросам похоронного дела;
- определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
- установление требований к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;
- организация конкурса на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора хозяйствующих субъектов;
- организация размещения заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ;
- осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;
- обеспечение выдачи решений о выделении мест для захоронений, выдачи разрешений на захоронения;
- осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;
- издание правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции;
- иные полномочия в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Организации, оказывающие ритуальные
услуги в области погребения и похоронного дела

3.1. Виды организаций, оказывающих ритуальные услуги в области погребения и похоронного дела
Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
- специализированные службы по вопросам похоронного дела (далее - специализированные службы);
- иные ритуальные организации, оказывающие услуги по погребению (далее - хозяйствующие субъекты).
3.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающими услуги в области погребения и похоронного дела
3.2.1. В случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба.
3.2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты. Уличная торговля похоронными принадлежностями запрещается.
3.2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
3.2.4. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.

4. Порядок работы, благоустройства и
содержания кладбищ, находящихся в муниципальной
собственности муниципального района

4.1. Общие положения организации работы муниципальных кладбищ
4.1.1. Решение о создании мест погребения принимает администрация муниципального района.
4.1.2. Муниципальные кладбища муниципального района находятся в собственности муниципального района.
4.1.3. Муниципальные кладбища муниципального района классифицируются на следующие виды:
открытые муниципальные кладбища - кладбища, зона захоронений которых свободна для осуществления погребений;
закрытые кладбища - кладбища, зона захоронений которых использована.
4.1.4. Решение о закрытии кладбища принимает администрация муниципального района.
4.2. Порядок захоронения
4.2.1. Захоронение - предание земле тела умершего.
4.2.2. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти и при наличии решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение. Выдачу решений о выделении мест для захоронений, разрешений на захоронения обеспечивает администрация муниципального района.
4.2.3. Время проведения захоронения на муниципальных кладбищах муниципального района регулируют хозяйствующие субъекты, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, с правом захоронения на соответствующем кладбище, в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами администрации муниципального района, определяющими порядок деятельности мест погребения.
4.2.4. Ответственное за захоронение лицо имеет право выбора муниципального кладбища, на котором будет осуществлено захоронение.
4.2.5. По факту захоронения, перезахоронения и перерегистрации захоронения лицу, ответственному за захоронение, выдается удостоверение о захоронении.
4.3. Порядок установки надмогильных сооружений, оград
4.3.1. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и установлены.
4.3.2. Надмогильные сооружения могут устанавливаться только в пределах отведенного участка и не должны превышать размеров, устанавливаемых правовым актом администрации муниципального района.
4.3.3. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.
4.4. Содержание могил и надмогильных сооружений
4.4.1. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать участок земли и могилу (оформленный могильный холм), сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии за счет собственных средств собственными силами либо с привлечением иных лиц.
4.4.2. Лица, ответственные за захоронения, обязаны установить на могиле информацию об умершем (умерших), с обязательным указанием фамилии, имени, а также даты рождения (если известна) и даты смерти умершего.
4.4.3. Контроль за установкой, демонтажем и содержанием надмогильных сооружений осуществляет администрация муниципального района, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципального кладбища с правом захоронения на соответствующем кладбище.
4.5. Правила посещения кладбищ
4.5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.5.2. На территории кладбища запрещается:
- уничтожать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
- складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
4.6. Содержание, благоустройство и эксплуатация муниципальных кладбищ
4.6.1. Администрация муниципального района обеспечивает содержание, благоустройство и эксплуатацию кладбищ, находящихся в муниципальной собственности муниципального района.
4.6.2. Для обеспечения содержания, благоустройства и эксплуатации муниципальных кладбищ администрация муниципального района:
- проводит конкурсы на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора хозяйствующих субъектов;
- размещает заказы путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ.
4.6.3. Хозяйствующие субъекты несут ответственность за соблюдением правил содержания и эксплуатации кладбищ, порядка предоставления основных видов услуг в области погребения и похоронного дела, порядка проведения захоронений, перезахоронений, эксгумаций, требований к качеству оказания услуг по погребению, условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем, иных требований, установленных законодательством в области погребения и похоронного дела.
4.7. Организация проведения конкурсов, размещения заказов
4.7.1. Конкурс на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора хозяйствующих субъектов проводится администрацией муниципального района либо уполномоченным администрацией муниципального района лицом. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
4.7.2. Решения о проведении конкурса на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора хозяйствующих субъектов, о размещении заказов на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ принимаются администрацией муниципального района.

5. Контроль за организацией ритуальных услуг
и содержанием мест захоронения в муниципальном районе

5.1. Контроль органов местного самоуправления
5.1.1. Администрация муниципального района осуществляет регулярный контроль за исполнением требований настоящего Положения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении хозяйствующим субъектом обязанностей, установленных настоящим Положением, а также условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального, кладбища с правом захоронения на нем администрация муниципального района вправе расторгнуть договор по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем.
5.1.2. Дума муниципального района осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района по реализации настоящего Положения.


------------------------------------------------------------------