ДУМА ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 178

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГРАНИЦАХ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации", Дума Ольгинского муниципального района решила:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации озеленения, использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных в границах Ольгинского муниципального района (приложение 1).
1.2. Ставки платы за единицу объема древесины и за одну единицу кустарника и лианы зеленых насаждений, не отнесенных к лесным насаждениям, для расчета компенсационной стоимости на территории Ольгинского муниципального района (приложение 2).
1.3 Положение "О порядке вырубки зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации", утвержденное решением Думы Ольгинского муниципального района от 19.05.2009 № 156, отменить.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального района
С.С.БАСОК





Приложение 1
утверждено
решением
Думы Ольгинского
муниципального района
от 26.12.2014 № 178

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГРАНИЦАХ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение "Об организации озеленения, использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных в границах Ольгинского муниципального района" (далее - Положение), разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края в целях организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в целях эффективности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Настоящее Положение регулирует правоотношения между органами местного самоуправления и юридическими лицами, и гражданами по вопросам организации озеленения, использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений на межселенных территориях и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Ольгинского муниципального района.
1.3. Использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти насаждения располагаются.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТЕРМИНЫ

2.1. Для целей настоящего положения устанавливаются следующие основные термины:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м. Ствол дерева - главный (осевой) одревесневший стебель дерева начинается от шейки корня и заканчивается вершиной;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
травяной покров - газон, естественная травяная растительность;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;
уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;
компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении;
зеленый фонд городских поселений, сельских поселений - совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений;
озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения района;
озелененные территории ограниченного пользования - территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;
озелененные территории специального назначения: санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях".
2.2. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. Охране и защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Ольгинского муниципального района.
2.3. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

3. ВЫРУБКА И ОБРЕЗКА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

3.1. Самовольная вырубка, посадка деревьев, кустарников юридическими и физическими лицам запрещается. Порядок осуществления вырубки и обрезки зеленых насаждений устанавливается настоящим Положением и иными правовыми актами администрации Ольгинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с действующим порядком.
3.2. Вырубка и обрезка зеленых насаждений производится на основании и в соответствии с разрешением, выдаваемым администрацией Ольгинского муниципального района.
3.3. Для получения разрешения заинтересованному лицу необходимо представить в администрацию Ольгинского муниципального района следующие документы:
3.3.1. Заявление о предоставлении услуги.
3.3.2. Для выдачи разрешения на работы по текущему содержанию зеленых насаждений (санитарной вырубке, санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке) к заявлению прилагаются следующие документы:
- документы, удостоверяющие право собственности (пользования) на земельный участок;
- схема подеревной съемки с нанесенными зелеными насаждениями, подлежащими вырубке или пересадке;
- ведомость с указанием зеленых насаждений, попадающих в зону производства работ.
3.3.3. Для выдачи разрешения на работы по вырубке или обрезке деревьев, снижающих освещенность, дополнительно к документам, перечисленным в пп. 3.3.2. настоящего положения, предоставляется протокол измерений освещенности, составленный по результатам обследования помещений уполномоченным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и подтверждающий несоответствие коэффициента естественной освещенности помещений действующим санитарным нормативам.
3.3.4. Для выдачи разрешения при новом строительстве, ремонте или реконструкции зданий, сооружений и других объектов, при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций инженерных сетей, дополнительно к документам, перечисленным в пп. 3.3.2. настоящего Положения, предоставляются следующие документы:
- правовой акт уполномоченного органа о предоставлении земельного участка под строительство объекта;
- разрешение на строительство.
3.3.5. Разрешение на вырубку, обрезку зеленых насаждений во всех случаях, указанных в настоящем положении, выдается при предоставлении документа, подтверждающего оплату компенсационной стоимости за вырубку, обрезку и пересадку зеленых насаждений.
3.4. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней.
3.5. В выдаче разрешения может быть отказано в случае:
3.5.1. Не представлены документы, указанные в п. 3.3 настоящего положения;
3.5.2. Заявителем подано обращение об отзыве доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
3.6. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в установленном законом порядке. Документы вновь подлежат рассмотрению после устранения причины, послужившей основанием для отказа в рассмотрении.
3.7. Уполномоченное должностное лицо администрации Ольгинского муниципального района производит обследование и оценку зеленых насаждений, составляет ведомость отобранных к вырубке (пересадке) деревьев и кустарников, рассчитывает размер компенсационной стоимости.
3.8. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в десятидневный срок по факту сноса ответственным производителем аварийных работ.
3.9. Вырубка зеленых насаждений, породы которых указаны в приказе МПР РФ от 25.10.2005 № 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (по состоянию на 1 июня 2005 г.), постановлении Губернатора Приморского края от 14.05.2002 № 272 "Об утверждении перечня объектов растительного мира и перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Приморского края", не допускается.
3.10. Обрезка кроны подразделяется на виды: санитарная, омолаживающая, формовочная:
3.10.1. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе.
3.10.2. Омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Ее следует проводить у таких деревьев и кустарников, которые с возрастом, несмотря на хороший уход, теряют декоративные качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность.
3.10.3. Формовочная обрезка проводится с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ОЗЕЛЕНЕНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

4.1. Граждане и юридические лица имеют право:
- на пользование зелеными насаждениями Ольгинского муниципального района в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящего Положения и иных правовых актов;
- на получение достоверной информации о планируемых и производимых работах на территориях, занятых зелеными насаждениями.
4.2. Граждане и юридические лица обязаны:
- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений в соответствии с требованиями настоящего Положения и действующего законодательства Российской Федерации.
4.3. На территории Ольгинского муниципального района запрещается:
- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- вырубать деревья, кустарники без разрешительных документов, оформленных в установленном порядке;
- производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Положением и иными законодательными актами Российской Федерации.
4.4. На озелененных территориях запрещается:
- разбивать огороды без соответствующего разрешения;
- разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
- осуществлять проезд и стоянку автотранспортных средств строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- устраивать свалки мусора.
4.5. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4.6. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения, выданного администрацией Ольгинского муниципального образования.

5. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Производство строительных работ в зоне зеленых насаждений без согласования с администрацией Ольгинского муниципального района не допускается.
5.1. Осуществление градостроительной деятельности на территории Ольгинского муниципального района ведется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.
5.2. Организации, учреждения и предприятия обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников с указанием пород и диаметров стволов.
5.3. Все деревья, которые подлежат сохранению, должны быть защищены от строительных механизмов специальными ограждениями.
5.4. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при производстве замощений и асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;
- выкопку траншей при прокладке инженерных коммуникаций производить в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от сооружений до оси дерева;
- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев.
5.5. При организации стройплощадки следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте как сохраняемые: огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.

6. ПРИНЦИПЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ОТ ПОВРЕЖДЕНИЙ
ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

6.1. Во всех случаях вырубки, сноса, пересадки деревьев и кустарников, повреждения зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения, предусматривается возмещение причиненного вреда (компенсационная стоимость).
6.2. Уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений без возмещения компенсационной стоимости допускается при вынужденном сносе зеленых насаждений, оформленном в установленном порядке, в случае:
6.2.1. Проведения рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
6.2.2. Вырубки (сноса) аварийных деревьев и кустарников;
6.2.3. Вырубки зеленых насаждений в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений;
6.2.4. Вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций, а также при проведении работ по содержанию автомобильных дорог в границах полос отвода;
6.2.5. Вырубки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
6.2.6. Уничтожения зеленых насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с разрешенным видом использования.
6.3 Размер компенсационной стоимости за вырубку, снос, пересадку деревьев и кустарников, повреждения и уничтожения зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района рассчитывается в соответствии со ставками платы за единицу объема древесины, кустарника и лианы зеленых насаждений, не отнесенных к лесным насаждениям (приложение № 2).
6.4. Средства за вынужденный и незаконный снос, вырубку, зеленых насаждений зачисляются на счет бюджета администрации Ольгинского муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

7.1. Ответственность за противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений определяется действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края. Применение ответственности не освобождает виновных от возмещения причиненного ущерба.





Приложение 2
утверждено
решением
Думы Ольгинского
муниципального района
от 26.12.2014 № 178

СТАВКИ ПЛАТЫ
ЗА ЕДИНИЦУ ОБЪЕМА ДРЕВЕСИНЫ, КУСТАРНИКА И ЛИАНЫ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ,
ДЛЯ РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Породы лесных насаждений
Ставки платы за единицу объема (1 куб. м) древесины, кустарника и лианы зеленых насаждений, не отнесенных к лесным насаждениям, руб.
Сосна
137,88
Кедр
165,42
Лиственница
110,34
Ель, пихта
124,38
Дуб, клен
797,76
Ясень
1197,36
Береза
68,94
Ольха черная, граб, ильм, липа
41,4
Осина, ольха, белая, тополь
13,5
Псевдотсуга
266,22
Акация белая, актинидия, можжевельник, облепиха
177,48
Бересклет
141,48
Барбарис, мелкоплодник, шиповник
106,2
Бирючина, боярышник, дерен (свидина), кизил, калина, карагана древовидная (желтая акация), каркас, крушина, лещина, миндаль, робиния, рябина, сирень, спирея, смородина, сумах, черемуха
70,92
Кедровый стланик
70,92
Аморфа, бузина, жимолость, ива, лох, рододендрон, пуэрария, чозения
35,64


------------------------------------------------------------------