ДУМА ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Ольгинского муниципального района Приморского края, Дума Ольгинского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории сельских поселений Ольгинского муниципального района" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Ольгинского муниципального района
С.С.БАСОК





Приложение
к решению
Думы Ольгинского
муниципального района
от 26.12.2014 № 174

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Ольгинского муниципального района Приморского края, муниципальными правовыми актами.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории сельских поселений Ольгинского муниципального района (далее по тексту - земельный контроль) и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
2. Муниципальный земельный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией Ольгинского муниципального района в лице структурного подразделения, отдела (далее - уполномоченный орган муниципального земельного контроля).
4. Уполномоченный орган муниципального земельного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного контроля (надзора), к компетенции которых отнесено осуществление земельного контроля.
5. Основными целями земельного контроля являются обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных правовыми нормами правил пользования земель.
6. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района.

2. Формы осуществления муниципального земельного контроля
на территориях сельских поселений, входящих в состав
Ольгинского муниципального района

1. Проведение муниципального жилищного контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с административным регламентом, утверждаемым постановлением главы администрации Ольгинского муниципального района.
2. Проверки осуществляются на основании распоряжения главы администрации Ольгинского муниципального района о проведении проверки.
3. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
4. В случае выявления признаков, свидетельствующих о наличие состава административного правонарушения или нарушений обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа муниципального земельного контроля, в пределах собственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
5. При неисполнении предписаний в указанные сроки в установленном порядке принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.
6. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц уполномоченного органа муниципального земельного контроля влечет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
7. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением главы администрации Ольгинского муниципального района.
8. Решения и действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа муниципального земельного контроля, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия должностных лиц уполномоченного органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль

1. В рамках муниципального земельного контроля должностные лица уполномоченного органа осуществляют следующие полномочия:
1) проверка соблюдения земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами, обладателями сервитута;
2) выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без документов, удостоверяющих права на землю, оформленных в установленном порядке;
3) выявление нарушений переуступки права пользования землей;
4) контроль за своевременностью возврата земель, предоставленных во временное пользование;
5) выявление фактов использования земель не по целевому назначению и использования земель с нарушением разрешенного вида использования, предусмотренного территориальным зонированием, а также неиспользованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства либо жилищного и иного строительства в течение срока установленного федеральным законом;
6) выявление фактов уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
7) выявление нарушений выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
8) контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
2. Выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель в пределах установленной сферы деятельности.

4. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного
органа муниципального земельного контроля

1. Должностные лица уполномоченного органа муниципального земельного контроля при проведении проверки имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения главы администрации Ольгинского муниципального района о назначении проверки посещать организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения) для осуществления муниципального земельного контроля;
3) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности, а также установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
6) в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации должностные лица уполномоченного органа муниципального лесного контроля в пределах предоставленных полномочий принимают меры к привлечению лиц, допустивших нарушения законодательства к административной ответственности.
2. Должностные лица уполномоченного органа муниципального земельного контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения главы администрации Ольгинского муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы администрации Ольгинского муниципального района и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

5. Ответственность должностных лиц уполномоченного
органа муниципального земельного контроля

1. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица уполномоченного органа муниципального земельного контроля несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
1) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
2) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
3) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства;
4) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.


------------------------------------------------------------------