ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 20 февраля 2014 г. № 77

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 4 МАРТА 2013 ГОДА № 158 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА РЫНКЕ ТРУДА"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжением Администрации Приморского края от 18 декабря 2013 года № 444-ра "О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих казенных учреждений", постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 4 марта 2013 года № 158 "Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" (в редакции приказа департамента труда и социального развития Приморского края от 18 июня 2013 года № 505) (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1. В разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
а) заменить в абзаце пятом пункта 2.2 слова "соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" словами "установленном законодательством Российской Федерации порядке";
б) в пункте 2.5:
дополнить новыми абзацами седьмым - десятым следующего содержания:
"Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
считать абзацы седьмой - девятый абзацами 11 - 13 соответственно.
в) в подпункте "б" пункта 2.6:
изложить абзац первый в новой редакции:
"б) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту (заверяется личной или простой электронной подписью и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью безработного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации)";
исключить из абзаца третьего слова "- анкеты";
г) изложить пункт 2.7 в новой редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Центр занятости населения отказывает безработному гражданину в принятии заявления к рассмотрению в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
При предоставлении заявления в центр занятости населения лично безработным гражданином (представителем безработного гражданина) или почтовым отправлением отказ в приеме заявления к рассмотрению федеральным законодательством не предусмотрен.";
д) изложить пункт 2.15 в новой редакции:
"2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При подаче заявления в электронной форме используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за получением государственной услуги в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи не ниже класса КС2.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.".
1.2. В разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":
1.2.1. Изложить пункт 3.1 в новой редакции:
"3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
Обращение безработного гражданина, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, формирование и утверждение графика проведения групповых и индивидуальных занятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
первое занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
второе занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
третье занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
четвертое занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, фиксирование результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
1.2.2. изложить пункт 3.2 в новой редакции:
"3.2. Административная процедура - обращение безработного гражданина, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, формирование и утверждение графика проведения групповых и индивидуальных занятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения.
Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центры занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
При поступлении заявления, подписанного простой электронной подписью, работник центра занятости населения проводит проверку подлинности простой электронной подписи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33.
При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, работник центра занятости населения проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ" (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи). Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется работником центра занятости населения самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
После поступления заявления о предоставлении государственной услуги в центр занятости населения, безработный гражданин лично предоставляет документы, указанные в подпунктах "а", "в" пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
При предоставлении заявления в центр занятости населения лично безработным гражданином или почтовым отправлением, или через МФЦ, либо в электронном виде при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ о предоставлении государственной услуги, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору безработного гражданина, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала и (или) регионального портала, сотрудник центра занятости населения принимает заявление к рассмотрению, формирует личное дело получателя государственной услуги, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, оформляет решение о предоставлении государственной услуги в письменной форме, подписывает его у директора центра занятости населения или должностного лица, исполняющего обязанности директора центра занятости населения и информирует безработного гражданина о принятом решении.
В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ, направленный в центр занятости населения с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор центра занятости населения или должностное лицо, исполняющее обязанности директора центра занятости населения, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет безработному гражданину уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора центра занятости населения или должностного лица, исполняющего обязанности директора центра занятости населения, и направляется по адресу электронной почты безработного гражданина либо в его личный кабинет в едином портале.
После получения уведомления безработный гражданин вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, работник центра занятости населения разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме, подписывает его у директора центра занятости населения или должностного лица, исполняющего обязанности директора центра занятости населения и выдает безработному гражданину.
Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в центр занятости населения, либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Работник центра занятости населения устно информирует безработного гражданина о возможных формах предоставления государственной услуги (индивидуальная или групповая) и порядке формирования графика проведения занятий.
График проведения групповых и индивидуальных занятий с безработными гражданами формируется работником центра занятости населения и утверждается директором центра занятости населения.
При предоставлении государственной услуги по групповой форме проведения занятий учитываются результаты проведения специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.
Предоставление государственной услуги по групповой форме сопровождается оказанием государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, а также информированию о положении на рынке труда в Приморском крае, содействию гражданам в поиске подходящей работы, содействию самозанятости безработных граждан.
Безработный гражданин сообщает работнику центра занятости населения о выбранной форме занятий (индивидуальной или групповой).
Безработный гражданин и работник центра занятости населения согласовывают дату начала занятий.
Работник центра занятости населения оповещает безработного гражданина о необходимости своевременного уведомления в случае невозможности участия в занятиях в установленные сроки.
Работник центра занятости населения извещает безработного гражданина о сроках начала проведения групповых или индивидуальных занятий и информирует о том, что занятия по групповой форме проведения сопровождаются видео- или аудиозаписью, сообщает о том, что видео- или аудиозапись используется только в рамках проведения занятий, получает согласие безработного гражданина на участие в занятиях по групповой форме.
В случае несогласия безработного гражданина на участие в занятиях по групповой форме проведения, сопровождающихся видео- или аудиозаписью, работник центра занятости населения предлагает принять участие в занятиях по индивидуальной форме проведения.
Безработный гражданин в случае невозможности участия в занятиях своевременно уведомляет работника центра занятости населения и согласовывает с ним следующую предполагаемую дату начала занятий.
Для участия в проведении групповых занятий работник центра занятости населения, по согласованию с директором центра занятости населения, привлекает специалистов, осуществляющих функции по психологической поддержке безработных граждан, по организации профессиональной ориентации, по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, по содействию самозанятости безработных граждан, а также других работников центра занятости населения. Кроме того, в групповых занятиях, в случае необходимости, принимают участие граждане, ранее признанные в установленном порядке безработными и снятые с учета в качестве безработных в связи с трудоустройством, другие граждане, обладающие опытом поиска работы и способные сформировать позитивную психологическую реакцию личности, направленную на изменение ранее сложившихся установок, активизацию готовности личности к использованию ее собственных качеств, способствующих трудоустройству (позитивную установку) у участников групповых занятий, представители работодателей для участия в тренингах по поиску работы, а также специалисты по социально-психологической и профессиональной адаптации.
Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении безработному гражданину (или отказ в предоставлении) государственной услуги, формирование и утверждение графика проведения групповых и индивидуальных занятий.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 20 минут, за исключением случая, указанного в абзаце 26 настоящего пункта.
В случае представления безработным гражданином в центр занятости населения заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, максимальный срок административной процедуры не должен превышать 3-х дней со дня завершения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, но не позднее 7 дней со дня поступления заявления в центр занятости населения.
1.3. Изложить пункт 4.3 раздела IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" в новой редакции:
"4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав безработных граждан виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательстве порядке".
1.4. В разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента и центров занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих":
а) заменить в пунктах 5.4, 5.8, слова "заявитель" словами "безработный гражданин" в соответствующих падежах;
б) в пункте 5.13:
заменить слова "заявитель" словами "безработный гражданин" в соответствующих падежах;
дополнить новым четвертым подпунктом следующего содержания:
"4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи безработным гражданам результатов рассмотрения жалоб.".
2. Внести изменения в приложение № 6 к Административному регламенту, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Отделу организационной работы и делопроизводства (Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.

Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА






Приложение
к приказу
департамента труда и
социального развития
Приморского края
от 22.02.2014 № 7

Приложение № 6
к Административному
регламенту
департамента труда и
социального развития
Приморского края
по предоставлению
государственной услуги
"Социальная адаптация
безработных граждан
на рынке труда",
утвержденному
приказом
департамента труда и
социального развития
Приморского края
от 04.03.2013 № 158

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ
АДАПТАЦИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА РЫНКЕ ТРУДА"


Личное обращение Подача заявления в МФЦ, почтовой связью,
безработного гражданина в с использованием средств факсимильной связи
центр занятости населения или в электронной форме, в том числе
с использованием Единого портала
или регионального портала


V V

Обращение безработного гражданина, принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) государственной услуги, формирование и
утверждение графика проведения групповых и индивидуальных занятий
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда


V

первое занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда


V

второе занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда


V

третье занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда


V

четвертое занятие по социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда, фиксирование результатов предоставления государственной услуги
в программно-техническом комплексе



------------------------------------------------------------------