МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. № 1

О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ
МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ
С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ

Рассмотрев информацию "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информацию "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" принять к сведению. Разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
2. Рекомендовать:
2.1 работодателям Приморского края:
2.1.1 продолжить работу по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" с определенной периодичностью осмотров, перечнем врачей-специалистов, объемом лабораторных и функциональных исследований;
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством.
2.2 главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края при осуществлении государственного управления охраной труда обратить внимание на организацию и проведение медицинских осмотров работников, в том числе:
2.2.1 разместить информацию и решение на сайтах администраций муниципальных образований, в средствах массовой информации;
срок исполнения: октябрь 2014 года.
2.2.2 оказывать методическую помощь работодателям в организации периодических медицинских осмотров;
срок исполнения: ежегодно.
2.2.3 проводить мониторинг проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
срок исполнения: ежеквартально.
3. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), при проведении проверок организаций края обращать внимание на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
5. Исполнение данного решения рассмотреть в 1 квартале 2015 года на расширенном заседании комиссии с участием руководителей организаций, не исполняющих предписания Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, в части проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Заместитель председателя
межведомственной комиссии
по охране труда
в Приморском крае -
заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Приморском крае
(по охране труда)
А.Л.МАЛИНОВСКИЙ





ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ
РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И
ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ

С введением в действие приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - приказ № 302н) изменились и надзорные функции Управления по данному вопросу.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определен порядок работы службы по данному приказу. В соответствии с приказом № 302н разработанные и утвержденные работодателем перечни контингентов и поименные списки работников, подлежащих периодическим и предварительным медицинским осмотрам, в службу должны предоставляться в соответствии с установленным порядком, т.е. в течение 10 дней от даты утверждения руководителем.
Согласованию перечень контингентов и поименные списки не подлежат. Данные документы подлежат рассмотрению на предмет обоснованности включения в них соответствующих профессий, факторов производственной среды, производственного процесса и др. сведений как в период проведения Заключительной комиссии по результатам проведенных ПМО, так и при осуществлении государственного надзора на объекте, т.е. в период плановой проверки. В случае установления фактов ошибочного или необъективного определения соответствующих контингентов и факторов производственной среды, замечания отражаются в актах проверки.

Основными замечаниями по организации и проведению ПМО являются:
В перечне контингентов учитываются не все производственные факторы и профессии. Кроме того, профессии по численности вносятся с сокращением не в соответствии штатного расписания. Неверно указывается шифр производственного фактора, т.е. в соответствии недействующего приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)". Не проводится корректировка перечня контингентов с учетом результатов ранее проведенной аттестации рабочих мест и оценкой условий труда. Перечень контингентов не предоставляется в установленные сроки, руководители не считают обязательным их предоставлять в Управление вообще, забывают либо предоставляют после напоминания, когда специалист проанализировал акт по результатам ПМО. По результатам плановых проверок за выявленные нарушения по организации и проведению медицинских осмотров, в т.ч. отсутствие перечня контингентов, не проведение предварительного и периодического медицинских осмотров за 2013 год составлено 20 протоколов об административном правонарушении на должностных либо юридических лиц из 43 проверенных. 46,5% проверенных предприятий не считают нужным организовывать работу по данному вопросу. В их число входят в большинстве случаев строительные организации такие как: ООО "П", ООО "Я", ООО "А", ООО "В", ООО СК "Д", ООО "С", ООО "В", ООО СК "У" и др. направления деятельности: ООО "Т", ООО "Вт", ООО "А-С", ООО "М", ООО "Р".
Причем применение мер административного воздействия к юридическим и должностным лицам за неисполнение приказа № 302н не всегда способствует устранению выявленных замечаний по организации и проведению ПМО. Есть такие предприятия как ООО "В" и ООО "Вл", которые к тому же и не выполняют предписание по устранению ранее выявленных нарушений. В итоге повторно составлены протоколы за невыполнение предписания, выдано новое предписание, а материалы дела направлены по подведомственности в суд. По данным краевого центра профессиональной патологии охват профилактическими медицинскими осмотрами работников в 2013 году снизился на 0,5% и составил 96,3% против 96,8% 2012 году. В абсолютных цифрах подлежало осмотру всего 104291 человек, осмотрено - 100421 человек. Охват профилактическими медицинскими осмотрами работников на базе краевого центра профпатологии (т.е. категория лиц определена п. 37 приложения 3 приказа № 302н), составил 97,1% против 94,5% 2012 года. На базе краевого центра профпатологии подлежало периодическому медицинскому осмотру 15711 человек, из них 5108 женщин, осмотрено 15261 человек, из них 4881 женщин.


------------------------------------------------------------------