Постановление администрации Надеждинского муниципального района от 15.09.2014 N 731 "Об утверждении Порядка осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Надеждинского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 731

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ НАДЕЖДИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Законом Приморского края от 09.11.2007 № 153-К3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", Уставом Надеждинского муниципального района, в целях реализации отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, администрация Надеждинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Надеждинского муниципального района (прилагается).
2. Постановление администрации Надеждинского муниципального района от 16.02.2012 № 207 "Об утверждении Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Надеждинского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Общему отделу администрации муниципального района (Мурзова) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Трудовая слава".
4. Отделу информации администрации Надеждинского муниципального района (Щурова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Надеждинского муниципального района в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Надеждинского
муниципального района
А.Н.ГУБАРЕВ





Утвержден
постановлением
администрации
Надеждинского
муниципального района
от 15.09.2014 № 731

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Надеждинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях реализации на территории Надеждинского муниципального района отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.
1.2. Порядок обязателен для исполнения администрацией Надеждинского муниципального района и работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Надеждинского муниципального района (далее - работодатели).

2. Организация проведения на территории Надеждинского
муниципального района обучения по охране труда
работников и работодателей

2.1. Организация проведения на территории Надеждинского муниципального района обучения по охране труда работников и работодателей, проверки знания ими требований охраны труда осуществляется в целях повышения уровня профессиональных знаний, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций и обеспечения эффективных профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций.
2.2. Для реализации цели, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, администрация Надеждинского муниципального района организует:
1) взаимодействие с работодателями по организации своевременного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном порядке обучения по охране труда всех категорий работников;
2) ведение мониторинга результатов обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, всех категорий работников;
3) получение сведений от обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, по оказанию услуг в области охраны труда (обучение работодателей и работников вопросам охраны труда);
4) координацию проведения на территории Надеждинского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
5) оказание методической помощи работодателям по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажей по охране труда;
6) информирование работодателей о введении нормативных правовых актов по охране труда и их изменениях;
7) подготовку материалов (обзор, анализ) по вопросам обучения по охране труда, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте для рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии Надеждинского муниципального района;
8) подготовку и проведение для работодателей семинаров (совещаний) по организации проведения на территории Надеждинского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда;
9) взаимодействие с органами надзора и контроля (при проведении комплексных тематических, целевых и иных проверок работодателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда;
10) публикацию статей по вопросам обучения по охране труда в средствах массовой информации, в том числе путем размещения их на официальном сайте администрации Надеждинского муниципального района в сети Интернет.
2.3. Работодатели ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, предоставляют в администрацию Надеждинского муниципального района информацию о количестве обученных по охране труда работодателей и работников организаций по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Порядку).

3. Организация сбора и обработки информации о состоянии
условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих
свою деятельность на территории Надеждинского
муниципального района

3.1. Основными целями организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Надеждинского муниципального района являются:
1) получение сведений о реальном состоянии условий и охраны труда у работодателей;
2) результаты деятельности администрации Надеждинского муниципального района по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в организациях и у работодателей;
3) создание и постоянное пополнение базы данных об организациях и работодателях;
4) предоставление информации в Департамент труда и социального развития Приморского края о состоянии условий и охраны труда у работодателей для ее обработки;
5) предоставление информации в Департамент труда и социального развития Приморского края о проводимой работе по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Надеждинского муниципального района.
3.2. Для реализации целей, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, администрация Надеждинского муниципального района осуществляет следующие функции:
1) взаимодействие по вопросам состояния условий и охраны труда, с осуществляющими свою деятельность на территории Надеждинского муниципального района:
- работодателями;
- аккредитованными организациями Приморского края, оказывающими услуги в области обучения по охране труда;
- исследовательскими лабораториями;
- территориальным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации;
- территориальным отделом Пенсионного фонда Российской Федерации;
- органами надзора и контроля;
2) разработку формы предоставления информации о состоянии условий и охраны труда и доведение ее до всех работодателей;
3) сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей по установленной форме (приложение № 2 к настоящему Порядку);
4) предоставление в Департамент труда и социального развития Приморского края в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;
5) ведение учета:
- смотров-конкурсов среди работодателей на лучшую организацию работ по охране труда;
- работодателей, использующих частичное финансирование предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также количества денежных средств разрешенных (использованных) на эти цели;
- работодателей получивших скидку (надбавку) к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6) информирование работодателей по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда у работодателей;
7) рассмотрение обращений граждан по вопросам состояния условий и охраны труда у работодателей;
8) подготовку материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по охране труда Надеждинского муниципального района о состоянии условий и охраны труда у работодателей;
9) доведение до населения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей через средства массовой информации, в том числе через официальный сайт администрации Надеждинского муниципального района в сети Интернет.
3.3. Работодатели ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, предоставляют в администрацию Надеждинского муниципального района по утвержденной форме (приложение № 2 к настоящему Порядку) информацию о состоянии условий и охраны труда.
3.4. Администрация Надеждинского муниципального района, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Департамент труда и социального развития Приморского края отчеты о ходе осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда за 1 квартал, за полугодие, за 9 месяцев, за год.
3.5. Переписка с работодателями, не осуществляющими производственную деятельность, по вопросам предоставления или получения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Надеждинского муниципального района.

4. Осуществление на территории Надеждинского муниципального
района в установленном порядке государственной
экспертизы условий труда

4.1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
1) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у работодателей с числом рабочих мест не более 10;
2) качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;
3) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда;
4) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавших несчастному случаю на производстве.
4.2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании обращений юридических и физических лиц, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также их представителей по доверенности.
4.3. Для проведения государственной экспертизы условий труда администрация Надеждинского муниципального района имеет право:
1) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно, при наличии удостоверения установленного образца, посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
2) запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
3) проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.4. При осуществлении государственной экспертизы условий труда администрация Надеждинского муниципального района обязана:
1) составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
2) обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
3) обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
4.5. Документы, для проведения государственной экспертизы условий труда, представляются в администрацию Надеждинского муниципального района и регистрируются специалистом общего отдела администрации Надеждинского муниципального района.
Перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.
4.6. Специалист по государственному управлению охраной труда администрации Надеждинского муниципального района, осуществляющий прием документов для проведения государственной экспертизы, проверяет соответствие представленных документов и материалов установленным требованиям.
В случае соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям, специалист по государственному управлению охраной труда администрации Надеждинского муниципального района приступает к процедуре государственной экспертизы.
4.7. Срок проведения экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема, представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца.
В исключительных случаях срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц.
4.8. По окончании экспертизы составляется экспертное заключение в двух экземплярах, которое подписывается специалистом по государственному управлению охраной труда администрации Надеждинского муниципального района, проводившим экспертизу, и заместителем главы администрации Надеждинского муниципального района, курирующим вопросы охраны труда и утверждается главой администрации Надеждинского муниципального района.
Экспертное заключение оформляется в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.
4.9. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
4.10. В случае отрицательной оценки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда, устанавливается срок повторной экспертизы.
4.11. Два экземпляра экспертного заключения утверждаются главой администрации Надеждинского муниципального района.
После утверждения один экземпляр экспертного заключения вместе с сопроводительным письмом, документами и материалами, прошедшими экспертизу, направляется в установленном порядке в адрес получателя государственной услуги.
Второй экземпляр экспертного заключения подлежит хранению в течение пяти лет в администрации Надеждинского муниципального района. Вместе с экспертным заключением хранится заявление получателя о проведении государственной экспертизы условий труда.





Приложение 1
к Порядку
осуществления отдельных
государственных полномочий
по государственному
управлению охраной труда
на территории Надеждинского
муниципального района
постановлению
администрации
Надеждинского
муниципального района

ИНФОРМАЦИЯ
О КОЛИЧЕСТВЕ ОБУЧЕННЫХ ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Ежеквартально

№ п/п
Наименование лицензированных учебных центров, заведений
Обучено по охране труда, человек
Всего
В том числе
Руководителей
Гл. спец.
Спец. по ОТ
Спец.
Рабочих









































Дополнительная информация о количестве подлежащих обучению по охране труда по итогу года:

а) в течение календарного года работников

1
Подлежит обучению по охране труда в течение календарного года работников всего, чел.
Предыдущий год
Отчетный год

в том числе:


1.1
руководителей


1.2
главных специалистов


1.3
специалистов по охране труда


1.4
специалистов


1.5
рабочих



б) в течение календарного года общественного актива

2
Подлежит обучению по охране труда в течение календарного года общественного актива всего, чел.
Предыдущий год
Отчетный год

в том числе:


2.1
Членов комиссий (комитетов) по охране труда


2.2
Уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда



в) за последние три года

3
Подлежало обучению по охране труда за последние три года всего, чел.
Предыдущий год
Отчетный год

в том числе:


3.1
руководителей


3.2
главных специалистов


3.3
специалистов по охране труда


3.4
специалистов


3.5
Членов комиссий (комитетов) по охране труда


3.6
Уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда


4
Обучено по охране труда за последние три года, всего, чел.:



в том числе:


4.1
руководителей


4.2
главных специалистов


4.3
специалистов по охране труда


4.4
специалистов


4.5
Членов комиссий (комитетов) по охране труда


4.6
Уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда







Приложение 2
к Порядку
осуществления отдельных
государственных полномочий
по государственному
управлению охраной труда
на территории Надеждинского
муниципального района
постановлению
администрации
Надеждинского
муниципального района

Наименование организации ____________________________________
Ф.И.О. руководителя _________________________________________
ОКВЭД, вид деятельности _____________________________________
Индекс, адрес: ______________________________________________
Электронный адрес: __________________________________________


1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
1. Списочная численность работников (чел), в том числе




1.1 женщин




1.2 несовершеннолетних




1.3 численность работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, в том числе




1.3.1 женщин




1.4 установленные компенсации на работах с вредными (опасными) условиями труда (ед.), всего, в том числе:




1.4.1 льготные пенсии, чел.




1.4.2 дополнительные отпуска, чел.




1.4.3 доплата за условия труда, чел.




1.4.4 сокращенный рабочий день, чел.




1.4.5 молоко, чел.




2. Количество несчастных случаев, всего, в том числе




2.1 со смертельным исходом




2.2 с тяжелым исходом




2.3 с легким исходом




2.4 групповых




3. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве, дней




4. Наличие коллективного договора




4.1 наличие соглашения по охране труда




или плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда,




количество мероприятий




% выполнения от общего числа мероприятий




4.2 сумма средств израсходованных на реализацию мероприятий по охране труда, тыс. рублей




4.3 обеспеченность работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (чел./% от потребности на год)




5. Наличие специалиста(ов) по охране труда, освобожденного от других обязанностей,




дата введения должности




5.1 требуется специалистов по охране труда, чел (в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса РФ, постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 № 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организации")




6. Наличие комиссии по охране труда (чел.). Указать вопросы, рассматриваемые на заседании комиссии поквартально (оформить отдельным приложением)




7. Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (чел)




8. Количество рабочих мест, в т.ч. аналогичных, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за последние 5 лет (указать дату проведения аттестации рабочих мест, какая организация оказывала услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда).




8.1 количество мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (поквартально) в отчетном году, из них:




8.2 с классом 1 и 2 с оценкой "соответствует требованиям обеспеченности СИЗ"




8.3 вредные 3 класса 1 степени




8.4 вредные 3 класса 2 степени




8.5 вредные 3 класса 3 степени




8.6 вредные 3 класса 4 степени




8.7 опасные 4 класса




8.8 по травмобезопасности с классом 3




9. Обучено по охране труда всего чел., в том числе




9.1 руководителей




(дата обучения, название учебного центра)




9.2 главных специалистов




(дата обучения, название учебного центра)




9.3 специалистов




(дата обучения, название учебного центра)




9.4 рабочих профессий




(дата обучения, номер протоколов проверки знаний)




10. Обучено по охране труда за счет ФСС всего чел., в том числе




10.1 специалистов служб охраны труда




10.2 членов комиссий по охране труда




10.3 уполномоченных лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива




11. Проведено смотров (конкурсов) по охране труда (указать темы конкурса отдельным приложением)




11.1 приняло участие в смотре (конкурсе), чел.




12. Проведено мероприятий в организации, посвященных Всемирному Дню охраны труда (28 апреля) (указать темы совещаний, конференций, "круглых столов", собраний).




13. Наличие кабинета по охране труда




13.1 уголка охраны труда




13.2 наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности (положения об организации охраны труда, инструкций по охране труда и др. В пояснительной записке указать организацию проведения инструктажей)




14. Число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, подлежащие периодическому медицинскому осмотру (чел)




15. Число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, прошедших периодический медицинский осмотр (чел)




16. Число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, подлежащие углубленному медицинскому осмотру (чел)




17. Число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, прошедших углубленный медицинский осмотр (чел)




18. Разрешено использовать средства Фонда социального страхования РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости на сумму, тыс. руб.




19. Освоено средств на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости, выделенных из ФСС РФ, тыс. руб.




20. Получена скидка к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний




20.1 получена надбавка к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний




21. Внедрение передового опыта в области безопасности и охраны труда (обеспечение электронными системами нормативно-технической документации по вопросам охраны труда и т.д.), отразить в пояснительной записке





Ф.И.О., должность исполнителя (тел.)





Приложение 3
к Порядку
осуществления отдельных
государственных полномочий
по государственному
управлению охраной труда
на территории Надеждинского
муниципального района
постановлению
администрации
Надеждинского
муниципального района

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование физического, юридического лица)

Прошу провести государственную экспертизу _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать вид экспертизы)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Перечень предоставленных на экспертизу документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заявитель ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.





Приложение 4
к Порядку
осуществления отдельных
государственных полномочий
по государственному
управлению охраной труда
на территории Надеждинского
муниципального района
постановлению
администрации
Надеждинского
муниципального района

УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации Надеждинского
муниципального района
_____________________________________
(Фамилия, инициалы)

Экспертное заключение N
___________________________________________________________________________
(указывается вид экспертизы условий труда)
___________________________________________________________________________
(указывается наименование организации, цеха, участка)

от _________________ 20__ г. с. В-Надеждинское

На основании государственной экспертизы условий труда, проведенной
с "____" ________________ 20____ г. по "____" ________________ 20_____ г. и
представленных документов (указывается перечень документов, основные копии
которых прилагаются к экспертному заключению) установлено:


Главный специалист (эксперт)
по государственному управлению
охраной труда __________________________
(фамилия, инициалы)

Первый заместитель главы администрации
Надеждинского муниципального района __________________________
(куратор по вопросам охраны труда) (фамилия, инициалы)

С заключением ознакомлен и получил один экземпляр

"____" ___________ 201__ г. __________________________
(фамилия, инициалы)


------------------------------------------------------------------