АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 550-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний.
2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) обнародовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
3. Управлению муниципальной службы и кадров администрации городского округа Спасск-Дальний (Моняк) опубликовать информацию в средствах массовой информации об обнародовании настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний В.Н. Уланова.

Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН





Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 04.08.2014 № 550-па

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний (далее - Порядок) устанавливает общие принципы и условия осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Спасск-Дальний за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний (далее - бюджетные инвестиции), в том числе:
1.1.1 условия передачи администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным предприятиям городского округа Спасск-Дальний (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению контрактов от лица администрации городского округа Спасск-Дальний;
1.1.2 порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
1.1.3 порядок предоставления из бюджета городского округа Спасск-Дальний субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность городского округа Спасск-Дальний (далее соответственно - объекты, субсидии).
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий организациям на осуществление капитальных вложений производится в соответствии с правовыми актами администрации городского округа Спасск-Дальний, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты).
1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
1.3.1 предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
1.3.2 осуществление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4. Объем бюджетных инвестиций и предоставляемых субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели в бюджете городского округа Спасск-Дальний.
1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются, в установленном порядке, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны городского округа Спасск-Дальний.
1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий городского округа Спасск-Дальний, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа Спасск-Дальний, необходимого для составления, в установленном порядке, кассового плана исполнения бюджета городского округа Спасск-Дальний.

2. Осуществление бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
2.1.1. муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета городского округа Спасск-Дальний;
2.1.2. организациями, которым администрация городского округа Спасск-Дальний, осуществляющая функции и полномочия учредителя и имеющая права собственника имущества организаций, являющаяся муниципальным заказчиком, передала в соответствии с настоящими Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов.
2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета городского округа Спасск-Дальний, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, не превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций, в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, администрацией городского округа Спасск-Дальний заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации городского округа Спасск-Дальний муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
2.4.1. цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Спасск-Дальний), соответствующих акту, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю, соответствующего акту. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному в бюджете городского округа Спасск-Дальний;
2.4.2. положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени городского округа Спасск-Дальний муниципальных контрактов;
2.4.3. ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
2.4.4. положения, устанавливающие право главного распорядителя, органа внутреннего финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2.4.5. Положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности главному распорядителю, администрации городского округа Спасск-Дальний в порядке, установленном финансовым управлением администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - финансовое управление).
2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном финансовым управлением, и отражаются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении:
2.5.1. на счетах получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2.5.2. На счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения организациями от имени администрации городского округа Спасск-Дальний муниципальных контрактов.
2.6. В целях открытия организацией в финансовом управлении лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации городского округа Спасск-Дальний подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансовое управление документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым управлением. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

3. Предоставление субсидий

3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа Спасск-Дальний на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю на цели предоставления субсидий.
3.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и организациями (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета городского округа Спасск-Дальний, предоставляющему субсидии, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий. По решению администрации городского округа Спасск-Дальний, принятому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, получателю средств бюджета городского округа Спасск-Дальний может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3. Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать в том числе:
3.3.1. цель предоставления субсидий и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Спасск-Дальний), соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемых субсидий, соответствующего акту. Объем предоставляемых субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренному в бюджете городского округа Спасск-Дальний;
3.3.2. положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидий;
3.3.3. условие о соблюдении организацией при использовании субсидий положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3.3.4. положения, устанавливающие обязанность организации по открытию в финансовом управлении лицевого счета по получению и использованию субсидий;
3.3.5. обязательство организации осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета городского округа Спасск-Дальний;
3.3.6. обязательство муниципального бюджетного или автономного учреждения городского округа Спасск-Дальний осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета городского округа Спасск-Дальний, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
3.3.7. сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидий, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидий на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении;
3.3.8. положения, устанавливающие право получателя средств бюджета городского округа Спасск-Дальний, предоставляющего субсидии, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;
3.3.9. порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованных на начало очередного финансового года перечисленных ей в предшествующем финансовом году субсидий в случае отсутствия решения получателя средств бюджета городского округа Спасск-Дальний, предоставляющего субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидий на капитальные вложения;
3.3.10. порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;
3.3.11. положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидий либо сокращение объема предоставляемых субсидий в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие;
3.3.12. порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидий;
3.3.13. случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета городского округа Спасск-Дальний ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидий.
3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом управлении в порядке, установленном финансовым управлением.
3.5. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
3.6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет городского округа Спасск-Дальний.
3.7. В соответствии с решением администрации городского округа Спасск-Дальний или главного распорядителя о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидий, остатки субсидий могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
3.8. Проект решения администрации городского округа Спасск-Дальний или главного распорядителя о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидий подлежит согласованию с финансовым управлением. На согласование в финансовое управление указанный проект решения представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.


------------------------------------------------------------------