ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 2-4817/2014

(извлечение)

Ленинский районный суд Приморского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> к главе <адрес> о признании нормативно-правового акта противоречащим закону и недействующим в части на основании ст. 251 ГПК РФ,

установил:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском к главе <адрес> о признании нормативно-правового акта противоречащим закону и недействующим в части на основании ст. 251 ГПК РФ, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением администрации <адрес> дд.мм.гггг № ПО утверждено Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика - администрации <адрес> (далее - Положение).
Положение опубликовано дд.мм.гггг в газете "В", № 10(5183).
Пункты 1.1, 3.1.3, 3.2.1, 5.2 Положения противоречат Федеральному закону от дд.мм.гггг № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
Просил пункты 1.1, 3.1.3, 3.2.1, 5.2 Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика - администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № 110, признать противоречащими закону и недействующими с момента принятия.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> подал заявление об уточнении исковых требований, указав, что постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № в пункты 1.1, 3.1.3, 3.2.1 Положения о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика - администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № внесены необходимые изменения.
Просил Подпункт 3 пункта 5.2 (председатель Единой комиссии выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов в случае необходимости) Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика - администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ПО, - признать противоречащим закону и недействующим с момента принятия.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных и.о. прокурора <адрес> требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что заявление и.о. прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.
Постановлением администрации <адрес> дд.мм.гггг № ПО утверждено Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика - администрации <адрес>.
Положение опубликовано дд.мм.гггг в газете "Владивосток", № 10(5183).
Пункты 1.1, 3.1.3, 3.2.1, 5.2 Положения противоречат Федеральному закону от дд.мм.гггг № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
Пунктом 5.2 Положения установлено, что председатель Единой комиссии в случае необходимости выносит на обсуждение вопрос о привлечении к работе экспертов, однако соответствующее право нормами части 1 статьи 41 Федерального закона предусмотрено лишь у заказчика.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В силу статьи 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе законности; комплексного использования правовых мер; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
Таким образом, нарушениями требований Федерального закона от дд.мм.гггг № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении процедуры закупок ставятся под угрозу принципы противодействия коррупции, установленные статьей 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", что создает возможность коррупционных проявлений при реализации Единой комиссией прав и обязанностей в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 251 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Требования и.о. прокурора <адрес> по гражданскому делу № по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> к главе <адрес> о признании нормативно-правового акта противоречащим закону и недействующим в части на основании ст. 251 ГПК РФ - удовлетворить.
Положения подпункта 3 пункта 5.2 (председатель единой комиссии выносит на обсуждение единой комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов в случае необходимости) Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика - администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ПО, - признать противоречащим закону и недействующим с момента принятия.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.


------------------------------------------------------------------