АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. № 528-па

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии со статьей 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дальнегорского городского округа, руководствуясь Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа постановляет:
1. Определить уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дальнегорского городского округа финансовое управление администрации Дальнегорского городского округа Приморского края.
2. Утвердить Порядок осуществления финансовым управлением администрации Дальнегорского городского округа Приморского края контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дальнегорского городского округа (прилагается).
3. Начальнику финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (Столярова Ю.В.) внести в установленном порядке соответствующие изменения в Положение о финансовом управлении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, утвержденное постановлением администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 20.08.2010 № 686-па.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном Интернет-сайте Дальнегорского городского округа и вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Дальнегорского городского округа
И.В.САХУТА





Утвержден
постановлением
администрации
Дальнегорского
городского округа
Приморского края
от 17.06.2014 № 528-па

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления финансовым управлением администрации Дальнегорского городского округа Приморского края контроля (далее - уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дальнегорского городского округа разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и определяет функции и полномочия органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.
1.2. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, (далее - субъекты контроля).

2. Основные задачи и функции уполномоченного
органа на осуществление контроля в сфере закупок

2.1. Основными задачами уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок, являются:
2.1.1. Обеспечение контроля за соблюдением субъектами контроля законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.1.2. Обеспечение контроля за соблюдением законных прав и интересов участников закупок.
2.2. В целях реализации основных задач уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок осуществляет следующие функции:
2.2.1. Проведение плановых и внеплановых проверок.
2.2.2. Рассмотрение жалоб и обращений участников закупок.
2.2.3. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

3. Порядок осуществления контроля уполномоченным
органом на осуществление контроля в сфере закупок

3.1. Контроль в сфере закупок осуществляется уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3.2. Контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.
3.3. При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
3.4. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок не чаще чем один раз в шесть месяцев.
3.5. Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка комиссии, уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.6. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок ежегодного плана проведения проверок, в который по мере необходимости могут вноситься изменения и дополнения. План проведения проверок согласовывается с Главой Дальнегорского городского округа и утверждается руководителем уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок. План проверок составляется и утверждается в текущем финансовом году в срок не позднее 25 декабря текущего календарного года.
3.7. План проведения проверок должен содержать:
- субъект проверки;
- период, за который производится проверка;
- вопросы, исследуемые в ходе проверки.
3.8. Информация о проведении плановой проверки доводится до сведения субъекта проверки посредством письменного уведомления (приложение 1), не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки. Подтверждением получения письменного уведомления является почтовое уведомление о вручении либо иной документ, подтверждающий фиксацию факта и даты получения субъектом проверки уведомления.
3.9. По результатам проведенной плановой проверки руководителем уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок, составляется и подписывается акт. В акте излагаются результаты проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденные документами, процедурами фактического контроля, объяснениями должностных лиц, а также предложения и предписания по выявленным нарушениям.
3.10. Копия акта о результатах проведенной проверки вручается руководителю субъекта проверки, в случае отсутствия руководителя - иному лицу, уполномоченному выступать от имени субъекта проверки (далее - руководитель субъекта проверки).
3.11. Руководитель субъекта проверки, вправе, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами, предложениями и предписаниями проверяющих, в пятидневный срок со дня получения акта представить в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок письменные возражения (претензии) по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом руководитель субъекта проверки должен приложить к письменным возражениям (претензиям) документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений (претензий).
3.12. Сроком поступления возражения (претензии), считается дата регистрации ее в уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок.
3.13. В течение трех рабочих дней после получения возражения (претензии), уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок должен принять решение о признании возражения (претензии) обоснованной либо о подтверждении ранее выданных предписаний и предложений.
3.14. Решение уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
3.15. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
3.15.1. получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
3.15.2. поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3.15.3. истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ предписания.
3.16. Внеплановая проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 15 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, проводится уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок, выдавшим предписание в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, исполнение которого контролируется.
3.17. Дата начала и окончания проведения внеплановой проверки определяется решением руководителя уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок.
3.18. Внеплановая проверка проводится:
3.18.1. не позднее семи рабочих дней с даты получения информации об устранении выявленных нарушений или истечения установленного предписанием срока представления субъектом проверки информации об устранении выявленных нарушений;
3.18.2. не позднее семи рабочих дней с даты получения информации о нарушении субъектом проверки законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.
3.12 Информация о проведении внеплановой проверки доводится до сведения субъекта проверки посредством письменного уведомления (приложение 2) не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки. Подтверждением получения письменного уведомления является почтовое уведомление о вручении либо иной документ, подтверждающий фиксацию факта и даты получения объектом проверки уведомления.
3.13 По результатам проведения внеплановой проверки составляется акт проведения внеплановой проверки.
3.14 Информация о проведении уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения таких документов и информации в данном реестре утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Права и обязанности уполномоченного органа
на осуществление контроля в сфере закупок

4.1. При проведении плановых и внеплановых проверок должностные лица уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с их полномочиями вправе:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки. Субъекты проверки обязаны представлять по требованию должностного лица уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения;
б) по предъявлении служебных удостоверений и приказа руководителя уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок о проведении проверок беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимают субъекты проверки для получения документов и информации о закупках, необходимых уполномоченному органу на осуществление контроля в сфере закупок.
4.2. При выявлении в результате проведения уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок вправе:
а) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
б) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.3. При выявлении в результате проведения уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, указанный орган обязан передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение 3-х рабочих дней с даты выявления такого факта.
4.4. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.
4.5. Предписание вручается субъекту проверки одновременно с актом проверки и подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
4.6. В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок обязан разместить это предписание в единой информационной системе.
4.7. В случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ предписания уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, на осуществление полномочий на
определение поставщика (подрядчика, исполнителя),
уполномоченного учреждения при осуществлении закупок
для обеспечения муниципальных нужд, специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностного лица контрактной
службы, контрактного управляющего

5.1. Порядок подачи жалобы.
5.1.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящим разделом, в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
5.1.2. Обжалование действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящим разделом, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящем разделе Порядка сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
5.1.3. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом Порядка, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
5.1.4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящим разделом Порядка, не позднее даты заключения контракта.
5.1.5. Участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме, в соответствии с действующим законодательством.
5.1.6. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.7. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
5.1.8. Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Федерального закона № 44-ФЗ и настоящего Порядка;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящим разделом;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
5.1.9. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.
5.1.10. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
5.1.11. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
5.1.12. Информация о жалобах, поданных в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
5.2. Рассмотрение жалобы по существу.
5.2.1. Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
5.2.2. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, в уполномоченный орган на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченное учреждение при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы по существу уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий либо о признании жалобы необоснованной. Копия данного решения в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано такое предписание. Информация о рассмотрении жалобы в указанный срок размещается в единой информационной системе.
5.2.4. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев с даты его принятия.

6. Порядок согласования заключения контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

6.1. Процедура согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проводится в случаях:
6.1.1. В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона № 44-ФЗ - если конкурс признан не состоявшимся по следующим основаниям:
а) по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и конкурсной документации;
б) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и конкурсной документации;
в) по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, конкурсной документации.
6.1.2. В соответствии с частью 7 статьи 55 Федерального закона № 44-ФЗ - если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и конкурсной документации.
6.1.3. В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ - если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана единственная заявка, которая соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, и документации о таком аукционе, и участник аукциона, подавший эту заявку, признан соответствующим требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе.
6.1.4. В соответствии с частью 2 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ - если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником и если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе.
6.1.5. В соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ - если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта.
6.1.6. В соответствии с частью 3.1 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ - если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем.
6.1.7. В соответствии с частью 18 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ - в случае, если запрос предложений признан не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений.
6.2. При наличии оснований, изложенных в пунктах 6.1.1 - 6.1.7 настоящего Порядка, Заказчик направляет в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок обращение, (приложение 3) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
6.3. Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать информацию о признании закупки несостоявшейся, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - на официальном общероссийском сайте для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru).
6.4. К обращению должны быть приложены следующие информация и документы:
а) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
б) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о закупках;
в) документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, предложенной поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки.
6.5. Если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ, к такому обращению также должны быть приложены документы (документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок), по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
6.6. К обращению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика без доверенности).
6.7. Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок, с присвоением ему регистрационного номера.
6.8. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением заказчика, направившего обращение, о переадресации обращения.
6.9. В случае непредставления документов или информации, указанных в настоящем Порядке, уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок дополнительно запрашивает у заказчика недостающую информацию (документы). Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заказчику в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации (документов).
6.10. Информация (документы), в случае направления уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок запроса в соответствии с пунктом 6.9 должны быть предоставлены заказчиком в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заказчиком. В случае не предоставления информации в указанный срок уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок не рассматривает принятое обращение и возвращает его Заказчику.
6.11. В ходе рассмотрения обращения уполномоченный орган по контролю в сфере закупок вправе:
а) рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
б) приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок;
в) привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
6.12. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок отказывает в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях:
1) если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
в) установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
2) выявления факта необоснованного ограничения заказчиком круга участников проведенных закупок.
6.13. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
6.14. В случае выявления в ходе рассмотрения обращения фактов совершения должностными лицами заказчика действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений, уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок вправе осуществлять внеплановую проверку, по результатам которой принимается решение о привлечении данных лиц к административной ответственности.





Приложение 1
к Порядку
осуществления финансовым
управлением администрации
Дальнегорского городского
округа Приморского края
контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг
для обеспечения
муниципальных нужд
Дальнегорского
городского округа

_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя
субъекта проверки)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении плановой проверки

"____" ______________ 20_____ г.

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
администрации Дальнегорского городского округа от __________ 20___ № ______
"Об уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дальнегорского
городского округа" уполномоченным органом на осуществления контроля в сфере
закупок с _________________ 20___ г. по ______________ 20___ г. в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
проводится плановая проверка соблюдения положений Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных
нормативных правовых актов по закупке товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд.
На проведение плановой проверки уполномочены должностные лица
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица уполномоченного на проведение плановой проверки)
Проверяемый период работы субъекта проверки ___________________________
Предлагаем обеспечить присутствие должностных лиц, уполномоченных на
осуществление контроля в сфере закупок и представителей субъекта проверки
при проведении плановой проверки.

Начальник финансового управления
администрации Дальнегорского
городского округа Приморского края _________________ ______________________

Уведомление о проведении плановой проверки вручено
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя субъекта проверки, дата получения)





Приложение 2
к Порядку
осуществления финансовым
управлением администрации
Дальнегорского городского
округа Приморского края
контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг
для обеспечения
муниципальных нужд
Дальнегорского
городского округа
_______________________________________________
_______________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя
субъекта проверки)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении внеплановой проверки

"____" ______________ 20______ г.

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ , услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
администрации Дальнегорского городского округа от ________ 20___ г. № ____
"Об уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дальнегорского
городского округа" уполномоченным органом на осуществления контроля в сфере
закупок с _________________ 20___ г. по ______________ 20___ г. в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
проводится:
- внеплановая проверка исполнения предписания об устранении выявленных
нарушений от ______________ 20___ г. № _________;
- внеплановая проверка, связанная с обращением (письмом от ____20___ г.
№ _________) участника закупки с жалобой на действия (бездействие) субъекта
проверки, поступившим в уполномоченный орган на осуществление контроля в
сфере закупок;
- внеплановая проверка, связанная с информацией (письмом от ___ 20__ г.
№ _________) о нарушении субъектом проверки законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок, поступившей в уполномоченный орган на осуществление контроля в
сфере закупок.
На проведение внеплановой проверки уполномочены должностные лица
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица уполномоченного
на проведение внеплановой проверки)

Предлагаем обеспечить присутствие должностных лиц, уполномоченных на
осуществление контроля в сфере закупок и представителей субъекта проверки
при проведении внеплановой проверки.

Начальник финансового управления
администрации Дальнегорского
городского округа Приморского края __________________ _____________________

Уведомление о проведении внеплановой проверки вручено
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя субъекта проверки, дата получения)





Приложение 3
к Порядку
осуществления финансовым
управлением администрации
Дальнегорского городского
округа Приморского края
контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг
для обеспечения
муниципальных нужд
Дальнегорского
городского округа
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя
уполномоченного органа)

ОБРАЩЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

В связи с тем, что по результатам проведения Заказчиком (указать наименование) _______________________ (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием, повторный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений) (Извещение от __ № __) по осуществлению закупки (указать наименование предмета контракта, а в случае выделения лота - наименование предмета контракта по лоту) _________________ (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием, повторный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений) (Извещение от ________________ № _______) признан несостоявшимся, контракт не был заключен, вследствие чего определение поставщика (подрядчика, исполнителя) ____________ (предмет закупки) не состоялось.
Сообщаем сведения о проведенной процедуре закупки: (указать номер и дату размещения информации об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок (до ее ввода в эксплуатацию - на официальном сайте в сети Интернет) при осуществлении закупки посредством ______ (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием, повторный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений).
Учитывая вышеизложенное, а также в соответствии с частью 1 статьи 55 (или частью 7 статьи 55, частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 71, частью 3 статьи 71, частью 3.1 статьи 71, частью 18 статьи 83) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (нужное указать) Заказчик (указать наименование) ______________________ просит Вас согласовать возможность заключения контракта (указать предмет контракта) ________________ с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (указать его наименование, ИНН, место нахождения) _______________________________________.
Основанием для рассмотрения возможности согласования заключения контракта является письменное согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) (указать его наименование, номер и дату письма) _________________ о согласии заключить с Заказчиком (указать наименование заказчика) ______________________ контракт (указать предмет контракта) ____________________ в соответствии с требованиями документации о закупке и по цене (указать цену контракта) __________________, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении процедуры закупки.
Приложение:
К обращению должны быть приложены:
1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о закупках (включая наличие лицензии, свидетельства саморегулируемой организации и др.);
3) документ о согласии указываемого в Обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, предложенной поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки;
4) в случае если обращение направляется по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 44-ФЗ, к такому обращению также должны быть приложены документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней, копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
К Обращению, помимо документов, указанных выше, прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности).
К обращению также могут быть приложены иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения Обращения.

_________________ ____________________ ________________________
должность подпись расшифровка подписи

Ф.И.О. исполнителя, номер контактного телефона


------------------------------------------------------------------