АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 428-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями", на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 11 апреля 2011 года № 226-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций", администрация Спасского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Спасского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности".
2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации Спасского муниципального района:
2.1. От 6 июня 2011 года № 392-па "Об утверждении административного регламента администрации Спасского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности";
2.2. От 28 декабря 2011 года № 973-па "О внесении изменений в административный регламент администрации Спасского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности", утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 6 июня 2011 года № 392-па";
2.3. От 28 ноября 2012 года № 970-па "О внесении изменений в административный регламент администрации Спасского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности", утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 6 июня 2011 года № 392-па".
3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Полежаев):
3.1. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет;
3.2. Разместить административный регламент администрации Спасского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности" на едином портале государственных услуг.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Спасского муниципального района Л.Н. Гавриленко.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава администрации Спасского
муниципального района
Л.В.ВРАДИЙ





Утвержден
постановлением
администрации
Спасского
муниципального района
от 21.04.2014 № 428-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1. Общие положения

1.1. Цель разработки административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения гражданам для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для осуществления фермерским хозяйством его деятельности (далее - заявители), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией Спасского муниципального района полномочий по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения гражданину для осуществления фермерским хозяйством его деятельности.
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Исполнителем муниципальной услуги является отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района (далее - отдел).
1.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы отдела
Почтовый адрес отдела: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 27, кабинеты N№ 1, 4, 5.
График работы отдела:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00;
в пятницу с 9-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется начальником отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района во вторник с 9-00 до 17-00.
1.2.2. Контактные телефоны
Телефон администрации Спасского муниципального района 8 (42352) 2-19-60, факс 8 (42352) 2-19-60.
Телефоны отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района 8 (42352) 2-44-78, 8 (42352) 2-39-36.
1.2.3. Адрес официального сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет www.spasskmr.ru. Адреса электронной почты администрации Спасского муниципального района spassky@mo.primorsky.ru.
1.2.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в отдел.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме непосредственно специалистами отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района (далее - специалист отдела):
при личном обращении в отдел;
по письменным обращениям;
по каналам телефонной связи;
по электронной почте через официальный сайт администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.
Основными требованиями к информированию получателей муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;
четкость изложения информации об административных процедурах;
полнота информирования об административных процедурах;
оперативность предоставления информации.
Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.2.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в отделе посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на информационном стенде, размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Спасского муниципального района.
1.3. Описание заявителей
Приобретателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности (далее - заявители) или их доверенные лица, действующие на основании нотариально заверенной доверенности.
Заявителями муниципальной услуги могут являться дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности" (далее - административный регламент).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги без учета времени необходимого на проведение заявителем в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, подготовку и публикацию отделом информации о земельном участке, который предоставляется для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, составляет 21 рабочий день.
Минимальный общий срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка в аренду, если подано два и более заявления или земельный участок предоставляется в собственность, равен 105-ти рабочим дням.
Заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка, в случае проведения аукциона составляет 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Законом Приморского края от 30 апреля 2003 года № 53-КЗ "О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае";
Законом Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
Уставом Спасского муниципального района;
решением Думы Спасского муниципального района от 28 апреля 2009 года № 37 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории Спасского муниципального района";
иными нормативными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявители, указанные в п. 1.3 административного регламента, подают заявление в администрацию Спасского муниципального района (далее - администрация). Образец заявления приведен в приложении № 1 к административному регламенту.
Вместе с заявлением заявители представляют в администрацию следующие документы:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего перечня.
8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.1. Установить, что документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является одна из следующих причин:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
предоставленные документы не соответствуют требованиям пункта 2.6 административного регламента;
предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
не указана фамилия гражданина, направившего заявление, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
невозможность прочтения текста заявления;
многократно ранее давался ответ на заявление;
злоупотребление заявителем, предоставленным правом на обращение за предоставлением муниципальной услуги и употребившим в содержании заявления нецензурные или оскорбительные выражения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является одна из следующих причин:
имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду;
земельные участки не подлежат приватизации, передаче в аренду;
письменный отказ заявителя (представителя заявителя) от ее предоставления на любом этапе ее предоставления.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом или по электронной почте на электронный адрес заявителя.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
Муниципальная услуга по предоставлению земельного участка в собственность предоставляется заявителям за плату. Размер платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Выдача выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) осуществляется за плату.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в установленном порядке в день его поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
режим работы отдела;
адрес электронной почты отдела;
телефонные номера структурных подразделений, осуществляющих консультацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.12.2. Тексты информационных материалов размещаются в удобном для их прочтения месте, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста отдела.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
На информационных стендах размещаются:
блок-схема предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.5. Рабочие места специалистов для приема заявителей должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Место для непосредственного приема заявителей располагается в кабинетах N№ 1, 4, 5.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является:
наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте администрации Спасского муниципального района www.spasskmr.ru. в электронном виде;
наличие электронной почты отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района: grado_smr@mail.ru.
2.13.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно административному регламенту.
Основными требованиями к уровню квалификации специалистов отдела являются: профессиональная компетентность квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, владение информационно-коммуникационными технологиями, культура общения с заявителями, своевременность осуществления административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Для заявителей организовано дистанционное предоставление общей информации о предоставлении муниципальной услуги:
порядок получения муниципальной услуги и адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений и перечень необходимых документов.
Данная информация размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Спасского муниципального района: www.spasskmr.ru.
2.14.2. Заявитель имеет возможность направить заявление установленного административным регламентом образца на электронный адрес администрации Спасского муниципального района: spassky@mo.primorsky.ru.
2.14.3. Заявление регистрируется и рассматривается в соответствии с административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур

3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является:
личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным в п. 2.6 административного регламента;
направление заявления установленного административным регламентом образца в электронном виде на электронный адрес администрации Спасского муниципального района: http://mo.primorsky.ru/spassky.
В заявлении должны быть определены:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществления фермерским хозяйством его деятельности, его расширение);
2) испрашиваемое право на запрашиваемые земельные участки (собственность или аренда);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства и т.д.);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
3.1.2. Определение способа предоставления земельного участка
В случае если земельный участок предоставляется в аренду, принимается решение о заблаговременной публикации информации о предоставлении земельного участка в средствах массовой информации.
В случае если земельный участок предоставляется в собственность за плату и при поступлении двух и более заявлений о предоставлении земельного участка, принимается решение о проведении аукциона.
3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия
Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими администрации Спасского муниципального района - специалистами отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района (далее в соответствующих падежах - специалист отдела).
3.3. Содержание административного действия, сроки предоставления муниципальной услуги, в том числе допустимые сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
процедура приема и регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
процедура направления заявлений о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение;
процедура рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
процедура информирования о предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги;
процедура проведения аукциона;
процедура письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги без учета времени необходимого на проведение заявителем в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, подготовку и публикацию отделом информации о земельном участке, который предоставляется для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, составляет 21 рабочий день.
Срок предоставления муниципальной услуги в случае проведения аукциона составляет 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.4. Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.4.1. На основании поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным федеральным законом.
3.4.3. Отдел в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.4.4. Договор аренды земельного участка для создания, осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйством его деятельности заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 3.4.3 административного регламента решения.
3.5. Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
1) копия постановления администрации Спасского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) для осуществления фермерским хозяйством его деятельности (2 экз.);
2) договор аренды (купли-продажи) земельного участка (3 экз.);
3) акт приема-передачи земельного участка (3 экз.);
4) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) (3 экз.).
Право собственности (право аренды) на земельный участок подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю). Расходы на оплату услуг при регистрации возлагаются на покупателя.
3.6. Критерии принятия решений
Критерием принятия решений является наличие основания для предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.
3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата
Результатом административного действия является заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка, или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Передача результата административного действия производится непосредственно заявителю с использованием средств почтовой связи, в электронной форме.
3.8. Способ фиксации результата выполнения административного действия
3.8.1. Информация о земельном участке и правообладателе земельного участка вносится в базу данных информационной системы. Срок внесения информации в базу данных информационной системы - не позднее пяти дней со дня предоставления муниципальной услуги.
3.8.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

4. Формы контроля
за исполнением административного регламента

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок и выявление в ходе данных мероприятий нарушений прав получателей муниципальной услуги, устранение данных нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения (запросы) получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников отдела.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района (далее - начальник отдела). Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений административного регламента.
По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
4.2. Порядок периодичности осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления допущенных нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации Спасского муниципального района и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты отдела несут ответственность:
- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с административным регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных административным регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов по исполнению административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
За совершение дисциплинарного поступка в ходе предоставления муниципальной услуги к муниципальным служащим применяются взыскания в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
При проведении контроля за предоставлением муниципальной услуги используются следующие критерии:
дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
количество выявленных нарушений законодательства при предоставлении муниципальной услуги;
полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет начальник отдела. Начальник отдела организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги отделом. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела. По результатам контроля осуществляется принятие мер по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
Все должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в п. 3 настоящего регламента. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в том числе требования у заявителя предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Спасского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя, на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной форме либо посредством личного обращения в орган местного самоуправления, а также должностному лицу, муниципальному служащему.
5.5. Вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, должна быть подана:
- в письменной форме на бумажном носителе: главе администрации Спасского муниципального района, по почте по адресу: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 27;
- посредством личного приема к главе администрации Спасского муниципального района в установленные для приема дни: первая среда каждого месяца с 9.00 до 13.00, по адресу: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 27;
- в случае отсутствия в жалобе информации ограниченного распространения (доступа):
в электронной форме с использованием официального сайта администрации Спасского муниципального района, по адресу: www.spasskmr.ru, в том числе по электронной почте: spassky@mo.primorsky.ru;
через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);
с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления главе администрации Спасского муниципального района.
Жалоба подлежит рассмотрению главой администрации Спасского муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Спасского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, правовыми актами Спасского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Глава администрации Спасского муниципального района при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение главой администрации Спасского муниципального района, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. Решение, принятое главой администрации Спасского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному
регламенту
администрации
Спасского
муниципального района
по предоставлению
муниципальной услуги
"Приобретение земельных
участков из земель
сельскохозяйственного
назначения, находящихся
в государственной
или муниципальной
собственности,
для осуществления
фермерским хозяйством
его деятельности",
утвержденному
постановлением
администрации
Спасского
муниципального района
от 21.04.2014 № 428-па

Главе администрации Спасского
муниципального района
_____________________________
от __________________________
_____________________________
адрес: ______________________
_____________________________
тел. ________________________
электронный адрес: __________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для осуществления
фермерским хозяйством его деятельности

__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(реквизиты документа)
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Платежные реквизиты (для юридического лица) _______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу предоставить в собственность (аренду) земельный участок площадью ____
кв. м
имеющий кадастровый номер ________________________________________________,
местоположение земельного участка _________________________________________
___________________________________________________________________________
для осуществления фермерским хозяйством его деятельности.
К заявлению прилагаю документы, подтверждающие право на приобретение
земельного участка согласно описи.

_______________________/_______________________ Подпись. Ф.И.О.

Дата ________________________





Приложение № 2
к Административному
регламенту
администрации
Спасского
муниципального района
по предоставлению
муниципальной услуги
"Приобретение земельных
участков из земель
сельскохозяйственного
назначения, находящихся
в государственной
или муниципальной
собственности,
для осуществления
фермерским хозяйством
его деятельности",
утвержденному
постановлением
администрации
Спасского
муниципального района
от 21.04.2014 № 428-па

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ)


Подача заявления о приобретении земельного участка, с необходимым
комплектом документов (оригинал, 1 экз.). Регистрация заявления и
передача с комплектом документов на рассмотрение главе администрации
Спасского муниципального района


V

Рассмотрение заявления на комиссии по вопросам земельных отношений


V V

Принятие решения Принятие решения о предоставлении земельного участка
об отказе в собственность или аренду. Публикация сообщения
в предоставлении в средствах массовой информации о предоставлении
земельного участка в аренду земельного участка


V V V

Направление Земельный участок, не прошедший Земельный участок,
заявителю кадастровый учет прошедший
письменного кадастровый учет
обоснованного
отказа V
в предоставлении V
земельного участка В месячный срок со дня
поступления заявления Подготовка
утверждается и выдается администрацией
заявителю схема расположения постановления
земельного участка на по предоставлению
кадастровом плане или земельного участка
кадастровой карте
соответствующей территории
V

V Подготовка
договора аренды
Обеспечение заявителем за свой (купли-продажи)
счет выполнение в отношении земельного участка
земельного участка кадастровых и направление его
работ и обращение с заявлением заявителю
об осуществлении с предложением
государственного кадастрового о заключении
учета этого земельного участка договора
в порядке, установленном
Федеральным законом от 24 июля
2007 года № 221-ФЗ "О
государственном кадастре
недвижимости"


V

Предоставление заявителем в
отдел четырех экземпляров
кадастрового паспорта
земельного участка


V

Подготовка постановления
администрации по предоставлению
земельного участка в
собственность или аренду


V

Подготовка договора аренды
(купли-продажи) земельного
участка и направление его
заявителю с предложением о
заключении договора


V V

Государственная регистрация в Управлении Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
(Управление Росреестра по Приморскому краю) права (собственности)
аренды на земельный участок



------------------------------------------------------------------