ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО-, И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ

В соответствии с федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Дума Дальнереченского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации на территории Дальнереченского муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.

Глава Дальнереченского муниципального района,
председатель Думы Дальнереченского
муниципального района
А.И.КУЗНЕЦОВ





Утверждено
решением
Думы Дальнереченского
муниципального района
от 24.11.2014 № 80

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И
ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2. Целью принятия настоящего Положения является удовлетворение потребности Дальнереченского муниципального района в организации, регулировании и совершенствовании деятельности по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом.
3. Положение регулирует отношения в сфере полномочий органов местного самоуправления района по организации бесперебойного, качественного и эффективного предоставления населению указанных услуг.

2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой воды потребителям с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды потребителям с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);
водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
газоснабжение - деятельность по обеспечению потребителей природным газом, поставляемым по газораспределительной сети, либо сжиженным углеводородным газом, поставляемым из резервуарной или групповой баллонной установки;
теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
электроснабжение - деятельность по обеспечению потребителей электрической энергией;
коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя коммунальных услуг по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
потребитель - физическое лицо, получающее и использующее коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;
ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);
гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением администрации Дальнереченского муниципального района, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;
инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов);
регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с действующим законодательством государственному регулированию.

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОТНОШЕНИЙ

3.1. Основными принципами при реализации полномочий в вышеуказанных сферах являются:
1) обеспечение надежного снабжения населения района коммунальными услугами надлежащего качества;
2) обеспечение доступности услуг, связанных с электро-, тепло-, газо- и водоснабжением, водоотведением, населению района;
3) обеспечение регулирования деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, необходимого для реализации основных принципов, в пределах полномочий органов местного самоуправления;
4) обеспечение контроля за надежностью электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения населения района;
5) обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
6) обеспечение доступности информации об установленных ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги;
7) обеспечение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
8) разделение функций и формирование договорных отношений между собственниками жилья, управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями;
9) привлечение инвестиций в сферу коммунальных услуг;
10) обеспечение мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в сфере коммунальных услуг;
11) ответственность за обеспечение безопасных условий проживания населения района.

4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
В ГРАНИЦАХ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЭЛЕКТРО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ

4.1. Реализация полномочий в сфере организации электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом обеспечивает права населения района на получение коммунальных услуг надлежащего качества, для чего органы местного самоуправления района наделены полномочиями на:
1) создание муниципальных предприятий и учреждений;
2) распоряжение муниципальным имуществом, предназначенным для оказания соответствующих услуг;
3) размещение муниципального заказа;
4) утверждение и организацию выполнения планов и программ в сфере коммунальных услуг;
5) запросы в пределах своей компетенции информации, анализ и координацию деятельности исполнителей коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций;
6) принятие муниципальных правовых актов по вопросам оказания коммунальных услуг в пределах полномочий органов местного самоуправления;
7) информирование потребителей об условиях предоставления коммунальных услуг;
8) на осуществление иных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ЭЛЕКТРО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И
ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ,
СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ

5.1. Дума Дальнереченского муниципального района осуществляет следующие полномочия в указанной сфере:
1) согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий, учреждений в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) утверждает расходные обязательства бюджета района в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры;
3) осуществляет контроль в указанных сферах в установленном порядке;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Администрация Дальнереченского муниципального района осуществляет следующие полномочия в указанной сфере:
1) организует на территории района водоотведение, снабжение населения топливом, электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения, водоотведения и (или) теплоснабжения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и (или) теплоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определяет для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения района гарантирующую организацию и устанавливает зону(ы) ее деятельности;
3) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом по согласованию с Думой Дальнереченского муниципального района;
4) реализует предусмотренные действующим законодательством полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
5) формирует и созывает совещательные и консультативные органы (комиссии) по вопросам организации электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории района;
6) определяет приоритетные направления развития, разработки и обеспечения реализации программ перспективного развития организаций, обеспечивающих на территории района электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) участвует в обеспечении согласованности действий организаций, обеспечивающих в границах округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, по своевременному оказанию коммунальных услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора, по оперативному устранению аварийных ситуаций и проведению ремонтных работ;
8) разрабатывает, организует реализацию и контролирует мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности, энергосбережения и энергетической безопасности в сфере коммунальных услуг;
9) проводит анализ состояния муниципальных инженерных сетей, потребления топливно-энергетических ресурсов;
10) осуществляет сбор, обработку и анализ информации, статистических показателей в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
11) за счет бюджетных средств формирует и размещает муниципальный заказ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных инженерных сетей для обеспечения населения района коммунальными услугами надлежащего качества;
12) согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и (или) источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
13) организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
14) организует подготовку муниципальных инженерных сетей к работе в осенне-зимний период;
15) принимает решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода пользователей, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
16) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения;
17) согласовывает инвестиционные программы, в том числе инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
18) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
19) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
20) рассматривает жалобы и заявления потребителей на качество предоставляемых коммунальных услуг, в том числе рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
21) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

6.1. Финансирование расходов в сфере организации на территории района электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом является расходным обязательством Дальнереченского муниципального района.


------------------------------------------------------------------