ДУМА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА
ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", руководствуясь Уставом Спасского муниципального района, Дума Спасского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Спасского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Спасского муниципального района
А.М.БРАНИЦКИЙ





Приложение
к решению
Думы Спасского
муниципального района
от 18.11.2014 № 330

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. Общие положения

1.1. Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Спасского муниципального района определяет правовые основы сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории Спасского муниципального района юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм собственности и вида деятельности, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Основные понятия

Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие);
объект накопления отходов - специально оборудованное место (площадка), предназначенное для временного складирования отходов (на срок не более чем шесть месяцев), обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище и другое);
обращение с отходами - деятельность по сбору, использованию, вывозу, размещению и утилизации отходов;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование (вывоз) отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
специализированные организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
управляющие (жилищные) организации - организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме (домах), а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме (домах).

3. Полномочия органов местного самоуправления

3.1. К полномочиям Думы Спасского муниципального района относится:
- принятие муниципальных правовых актов в области обращения с отходами на территории Спасского муниципального района;
- принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, занимающихся сбором и вывозом бытовых отходов и мусора на территории Спасского муниципального района;
- утверждение объема средств на обеспечение деятельности по организации сбора и вывоза твердых отходов и мусора на территории Спасского муниципального района, в том числе в рамках целевых программ при утверждении бюджета;
- иные полномочия в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.
3.2. К полномочиям администрации Спасского муниципального района относится:
- принимают решения об отводе земельных участков для размещения отходов и строительства объектов обращения с отходами;
- разработка и реализация комплексных целевых программ в области обращения с отходами;
- создание условий по привлечению инвестиций в сферу деятельности сбора и вывоза твердых отходов и мусора;
- определение уполномоченного лица, ответственного за координацию деятельности в области обращения с отходами;
- организация взаимодействия по вопросам обращения с отходами с организациями, осуществляющими деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов;
- направление запросов в органы государственной власти, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам о предоставлении информации в области обращения с отходами;
- обеспечение информирования и просвещения населения в области обращения с отходами;
- иные полномочия в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.


3. Система обращения с отходами

3.1. Система обращения с отходами включает в себя мероприятия по организации обращения с отходами на территории Спасского муниципального района, взаимодействие участников системы обращения с отходами, информирование и просвещение в области обращения с отходами.
3.2. Участниками системы обращения с отходами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе управляющие (жилищные) организации, специализированные организации, физические лица, являющиеся производителями отходов и (или) осуществляющие обращение с отходами, а также органы местного самоуправления Спасского муниципального района.
3.3. В целях обеспечения функционирования системы обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.
3.4. Производители отходов, управляющие (жилищные) организации и специализированные организации (в отношении объектов жилого фонда) обязаны обеспечить сбор, накопление и вывоз отходов в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с соблюдением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

4. Порядок сбора отходов

4.1. Сбор отходов образующихся в результате жизнедеятельности населения, а также отходов 4, 5 класса опасности, образующихся в процессе хозяйственной деятельности предприятий и организаций, от объектов жилых и административных строений, объектов социальной сферы, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляется путем накопления и временного хранения:
- в контейнеры, установленные на контейнерных площадках;
- на специальные площадки для крупногабаритных отходов и строительного мусора;
- в автотранспорт, работающий по установленному графику либо по вызову (позвонковый вывоз) (отходы предварительно упаковываются в пакеты или иную тару, исключающие попадание отходов в окружающую среду);
- в иные места (помещения) для временного хранения отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов".
4.2. Места временного хранения отходов располагаются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Запрещается сбрасывать бытовые отходы вне установленных для этих целей мест, сжигать бытовые и растительные отходы, особенно на территории населенных пунктов и в контейнерах, а также во дворах домовладений.
4.3. Содержание мест временного хранения отходов осуществляется домовладельцами, хозяйствующими субъектами, товариществами собственников жилья, обслуживающими организациями.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обслуживанию жилищного фонда, обязаны обеспечивать:
- надлежащее техническое и санитарное состояние контейнеров;
- размещение, обустройство и надлежащее техническое состояние контейнерных площадок, площадок для сбора крупногабаритных отходов и строительного мусора.

5. Порядок вывоза отходов

5.1. Вывоз бытовых отходов от мест временного хранения до полигона размещения твердых бытовых отходов производится специализированными организациями, индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по вывозу отходов в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155.
5.2. Вывоз бытовых отходов организаций и предприятий с собственных производственных площадок может осуществляться самостоятельно на специализированное место размещения отходов при соблюдении требований природоохранного законодательства.
5.3. Переполнение контейнеров и других емкостей накопителей мусором не допускается. Уборку мусора, просыпавшего при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз отходов.
5.4. Для муниципальных организаций режим работы, определение предельных сроков вывоза твердых бытовых отходов, тарифов по оказанию услуг по вывозу отходов и установление льгот по оплате отдельных категорий потребителей устанавливаются муниципальными правовыми актами Спасского муниципального района.

6. Граждане обязаны

6.1. Соблюдать порядок обращения с отходами.
6.2. Бытовые отходы складировать только в мусоросборники или пользоваться услугами специализированных автомашин, производящих планово-регулярный вывоз отходов.
6.3. Соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.
6.4. Оплачивать в установленном порядке расходы по обращению с отходами. В случае проживания в индивидуальных домах и отсутствия в квитанциях сумм платежей за содержание мест временного хранения и вывоз бытовых отходов заключить договоры на вывоз отходов и размещение на конечном объекте размещения отходов со специализированной организацией.
6.5. Самостоятельно или силами специализированной организации на основании отдельной заявки вывозить мусор и отходы, образующиеся в результате строительства, переустройства и перепланировки жилых зданий и помещений.

7. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения

7.1. Нарушение настоящего Положения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Финансовое обеспечение

8.1. К источникам финансирования процесса сбора и вывоза твердых отходов и мусора на территории Спасского муниципального района относятся:
- собственные средства специализированных организаций, занимающихся сбором и вывозом отходов;
- средства местного бюджета, выделяемые на основании утвержденных муниципальных целевых программ в области обращения с отходами;
- средства краевого бюджета, выделяемые на основании утвержденных краевых целевых программ в области обращения с отходами;
- иные средства, не запрещенные действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------