АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 375-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА
ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ
УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ
РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Дальнегорского городского округа, постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 25.05.2012 № 319-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация Дальнегорского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления Управлением муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Дальнегорского городского округа в сети Интернет.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Дальнегорского городского округа от 03.12.2010 № 1035-па "Об утверждении административного регламента Управления муниципального имущества Дальнегорского городского округа по исполнению муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника Управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа Круглова А.А.

Глава Дальнегорского городского округа
И.В.САХУТА





Утвержден
постановлением
администрации
Дальнегорского
городского округа
от 24.04.2014 № 375-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ
И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Управления муниципального имущества.
Положения настоящего регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Управления муниципального имущества в процессе реализации иных муниципальных услуг.
1.2. Муниципальная услуга определена Положением об Управлении муниципального имущества, утвержденным постановлением Главы Дальнегорского городского округа от 30.11.2007 № 750.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (с изм.);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изм.).
1.3. Муниципальная услуга исполняется специалистами Управления муниципального имущества (далее Управления), осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции специалистов Управления, исполнение муниципальной услуги может осуществляться во взаимодействии с органами исполнительной власти или других государственных учреждений, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги может являться:
устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений;
необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений.

2. Требования к обращению гражданина

2.1. Требования к письменному обращению.
2.1.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование муниципального органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.1.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Управления муниципального имущества:
Проспект 50 лет Октября, 129, г. Дальнегорск, 692446.
Телефоны: 8 (42373) 3-23-25, 3-29-93, 3-14-48.
Прием ведется в кабинетах с № 1 по № 5
Часы приема (отдел аренды и приватизации муниципального имущества и отдел земельных отношений):

Понедельник
9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00
Среда
9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг
9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00

Начальник Управления, заместитель начальника Управления, главный специалист Управления в рабочие дни:
Понедельник с 9-00 до 18-00;
Вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 17-00.
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: E-mail: kumidalnegorsk@bk.ru

3. Требования к устному обращению

3.1. Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование муниципального органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
3.2. Требования к устному обращению в ходе личного приема.
Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.3. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема специалистов Управления
3.4. Муниципальная услуга исполняется бесплатно.

4. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.
Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

4.1. Информация об исполнении муниципальной услуги (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) предоставляется специалистами Управления по телефонам: 8 (42373) 3-23-25, 3-29-93, 3-14-48.
4.2. По телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Управления муниципального имущества;
график приема граждан начальником и заместителем начальника Управления муниципального имущества, главным специалистом, руководителями и специалистами отделов;
почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений.
График предоставления информации по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, справочной информации:
понедельник с 8.00 до 18.00;
вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
4.3. Личный прием осуществляется непосредственно при прибытии гражданина в Управление муниципального имущества по адресу:
Проспект 50 лет Октября, 129, г. Дальнегорск.

5. Сроки исполнения муниципальной услуги

5.1. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.
5.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов Управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.3. Письменное обращение, поступившее в Управление муниципального имущества, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.4. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

6. Требования к помещению для личного приема граждан

6.1. Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;
оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

7. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги

7.1. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения:
7.1.1. если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
7.1.2. если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
7.1.3. обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7.1.4. если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
7.1.5. если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
7.1.6. если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8. Административные процедуры

8.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение отдельных административных процедур.
8.2. При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры и сроки:
прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней;
рассмотрение ответственным исполнителем письменной жалобы, принятие по ней решения и направление ответа 15 дней
8.3. Прием и регистрация письменного обращения.
Основание для начала административной процедуры: поступление в Управление письменного обращения от гражданина.
8.4. Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
8.5. Специалист, регистрирующий поступившую корреспонденцию, в том числе и обращения, проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:
наименование муниципального органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления или жалобы;
личную подпись и дату.
8.6. Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в разделе I "Общие положения" настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги, установленными в разделе II "Требования к порядку исполнения муниципальной услуги" настоящего регламента, ответ на обращение не дается.
8.7. В трехдневный срок специалист регистрирует соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в журнал регистрации.
8.8. При регистрации обращения отражается информация о поступившем обращении. При регистрации обращения вводится информация о гражданине или организации, предприятии, направившем обращение, сопроводительном письме из организации, предварительно рассматривавшей данное обращение, тематике обращения, адресате обращения, краткое содержание обращения.
8.9. Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в журнале регистрации.
8.10. Начальник Управления, в зависимости от содержания письменного обращения:
в трехдневный срок направляет обращение с резолюцией специалистам для рассмотрения и ответа авторам обращений;
в семидневный срок со дня регистрации специалист, которому поступило обращение, перенаправляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие муниципальные органы или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
8.11. Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.
Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.
8.12. Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в Управлении муниципального имущества.
8.13. В случае если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Управления, специалист, за подписью начальника Управления направляет их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информирует об этом гражданина.
8.14. Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.
8.15. При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится специалистами Управления в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.
8.16. Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее на адрес электронной почты, направляется в письменном виде.
8.17. После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля, о чем делается отметка в журнале регистрации обращений.
8.18. Организация и проведение личного приема граждан в Управлении муниципального имущества предусматривает исполнение следующих административных процедур:
проведение личного приема в дни и часы приема;
рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.
8.19. Проведение личного приема.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.20. Специалисты Управления, которые осуществляют личный прием, ответственные за координацию работы с обращениями граждан, письменно фиксируют в журнале личного приема граждан (по форме согласно приложению к настоящему регламенту) дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием.
8.21. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного учета.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим регламентом для письменных обращений.
8.22. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.23. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.24. Результаты личного приема граждан также фиксируются в журналах личного приема граждан.
8.25. Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.
8.26. Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с п. 3.1 настоящего регламента.

9. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги

9.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
9.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется начальником Управления муниципального имущества.
9.3. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
9.4. Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения начальником Управления в соответствии с его резолюцией.
9.6. Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы;
поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
переадресация обращения гражданина в другое муниципальное учреждение или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
9.7. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностным лицом - начальником Управления муниципального имущества путем проверок исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
9.8. Специалисты Управления, ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги в соответствии с их должностным регламентом.
9.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.10. Начальник Управления муниципального имущества осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
муниципальной услуги

10.1. Действия (бездействие) и решения Управления муниципального имущества, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
Главе (заместителям Главы) администрации Дальнегорского городского округа.
10.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.
10.3. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица Управления муниципального имущества либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
10.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
10.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, Глава (заместители Главы) администрации Дальнегорского городского округа:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
10.7. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления муниципального имущества, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Управлением
муниципального имущества
муниципальной услуги
"Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и
полного рассмотрения
устных и письменных обращений
граждан, принятие по ним решений
и направление ответов в
установленный законодательством
Российской Федерации срок"

Форма

ЖУРНАЛ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. заявителя
Адрес
Краткое содержание вопроса
Решение вопроса
Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием
Примечание


























------------------------------------------------------------------