ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОТЕСТ
от 18 апреля 2014 г. № 7/3-3-14

НА ПУНКТ 9.1 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 20.06.2012
№ 56 В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА ОТ 17.03.2014 № 15

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги должен предусматривать исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2014 (за исключением отдельных положений), внесены изменения Градостроительного кодекса Российской Федерации. В том числе, в часть 7 статьи 51 Кодекса, содержащая перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, дополнена пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;".
Приказом департамента градостроительства Приморского края (далее - департамент) от 17.03.2014 № 15, в том числе в целях приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ, внесены изменения в приказ департамента от 20.06.2012 № 56 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
Вместе с тем, административный регламент предоставления департаментом государственной услуги по выдаче разрешений на строительство положениями, предусмотренными пунктом 6.1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не дополнен.
Таким образом, стандарт предоставления департаментом государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, предусмотренный Административным регламентом, утвержденным приказом департамента градостроительства Приморского края от 20.06.2012 № 56 в редакции приказа от 17.03.2014 № 15, в пункте 9.1 не предусматривает исчерпывающего перечня документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги, соответствующего требованиям части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить данному Кодексу.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Пункт 9.1 Административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом департамента градостроительства Приморского края от 20.06.2012 № 56 в редакции приказа от 17.03.2014 № 15, привести в соответствие с законом.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента поступления.
3. О времени и месте рассмотрения протеста необходимо уведомить прокурора, принесшего протест, для принятия участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.

Заместитель прокурора края,
старший советник юстиции
В.И.БОГОМОЛОВ


------------------------------------------------------------------