УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

<ИНФОРМАЦИЯ>
от 16 апреля 2014 года

О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 23.02.2013 № 15-ФЗ "ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА
И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА"

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю доводит до сведения потребителей и хозяйствующих субъектов на территории Приморского края о том, что с 01.06.2013 вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон).
С указанной даты (01.06.2013) уже введены запрет на курение на территориях и в помещениях спортивных, образовательных, культурных, медицинских организациях, на детских площадках, пляжах, в самолетах, в городском и пригородном транспорте, на вокзалах, в портах, а также в помещениях органов власти и местного самоуправления, на автозаправках, в лифтах, на лестничных клетках.
Кроме того, с 01.01.2014 вступили в силу положения статьи 13 указанного Закона, которая подразумевает принятие мер государственного воздействия на уровень цен табачной продукции посредством установления минимальных розничных цен такой продукции. Минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями, при этом реализация табачной продукции по цене, которая ниже минимальных розничных цен и выше максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, запрещена.
С 01.06.2014 вступят в силу очередные ограничения, принятые вышеуказанным Законом, так будет запрещено курение:
- в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона);
- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания (пункт 5 части 1 статьи 12 Закона);
- в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (пункт 6 части 1 статьи 12 Закона);
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении (пункт 12 части 1 статьи 12 Закона).
Также с 01.06.2014 при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, вещатель или организатор демонстрации должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программы (часть 3 статьи 16 Закона).
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим реализацию табачных изделий и табачной продукции на территории Приморского края, необходимо принять к сведению, что с 01.06.2014 вводятся ограничения торговли названной продукцией:
- розничная торговля табачной продукцией должна осуществляться исключительно в магазинах и павильонах. В данном случае под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (часть 1 статьи 19 Закона);
- запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами (часть 3 статьи 19 Закона);
- запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, при этом информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции (части 4, 5 статьи 19 Закона).
Также с 01.06.2014 запрещается розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг (пункт 3 части 7 статьи 19 Закона).
С целью выявления и пресечения административных правонарушений в данной сфере Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю (далее - Управление) за 2013 год проведено 129 мероприятий по контролю по выявлению фактов нарушений, допускаемых при реализации табачной продукции.
По результатам надзорных мероприятий предприятий розничной торговой сети выявлены нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей на 46 объектах, что составило 35,7% от числа проверенных предприятий.
Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, явились:
- нарушение правил продажи табачных изделий;
- продажа сигарет по ценам, превышающим максимальные розничные цены, указанные производителем на потребительской упаковке сигарет;
- осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательных организаций;
- отсутствие необходимой и достоверной информации для потребителей;
- отсутствие документов, подтверждающих происхождение, соответствие табачной продукции установленным требованиям.
По фактам выявленных нарушений Управлением приняты меры:
- в адрес хозяйствующих субъектов выданы предписания должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) "О прекращении нарушений прав потребителей", "Об устранении нарушений требований Технического регламента на табачную продукцию";
- на лиц, ответственных за выявленные нарушения составлено 49 протоколов по ст. ст. 14.2, 14.6, 14.15, 14.45 ч. 1, 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из них 10 протоколов направлены по подведомственности в судебные органы для рассмотрения и принятия решения в соответствии с компетенцией.
Общая сумма наложенных штрафных санкций за отчетный период составила 359,5 тыс. руб., из них на юридических лиц - 250,0 тыс. руб., на должностных лиц и на граждан - 109,5 тыс. руб.


------------------------------------------------------------------