ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 85-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТУ
ДУМЫ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Рассмотрев проект Положения о наказах избирателей депутату Думы Яковлевского муниципального района, Дума района на основании статьи 30 Устава Яковлевского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о наказах избирателей депутату Думы Яковлевского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Думы Яковлевского муниципального района от 27 июля 2010 года № 435-НПА "О Положении о наказах избирателей депутату Думы Яковлевского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Яковлевского муниципального района
А.Г.КУСРАЕВ





Приложение
к решению
Думы Яковлевского
муниципального района
от 25.02.2014 № 85-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТУ ДУМЫ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы с наказами избирателей депутату Думы Яковлевского муниципального района (далее - район), а также меры по осуществлению контроля за их выполнением.

1. Наказы избирателей

1.1. Предложениями по наказам избирателей являются одобренные собраниями, конференциями избирателей и имеющие общественное значение поручения, данные депутатам Думы района, которые направлены на улучшение деятельности органов местного самоуправления района по вопросам экономического, социального и культурного развития района, удовлетворения материальных и духовных потребностей жителей района.
1.2. Наказами избирателей являются предложения по поручениям избирателей, утвержденные Думой района в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.3. Наказы избирателей являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в управлении делами района, укрепления связей депутатов Думы района с избирателями.
1.4. В качестве наказов избирателей рассматриваются поручения, реализация которых относится к ведению органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района.

2. Порядок внесения и рассмотрения предложений
о наказах избирателей

2.1. Избиратели могут вносить предложения о наказах на собраниях, с участием депутатов Думы района, на собраниях, проводимых депутатами, на конференциях избирателей. Каждое вносимое предложение о наказе должно быть рассмотрено с точки зрения законности, а также финансовой возможности его исполнения, актуальности и общественной значимости.
2.2. В работе собраний, конференций избирателей могут принимать участие представители органов местного самоуправления района и сельских поселений, органов государственной власти, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, которые при необходимости дают присутствующим на собрании гражданам соответствующие разъяснения по внесенным предложениям о наказах избирателей.
2.3. Решения об одобрении либо отклонении предложений о наказах избирателей принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании, конференции избирателей.
2.4. На собрании, конференции ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции; количество присутствующих на собрании, конференции избирателей; фамилии, инициалы, занимаемые должности соответствующих руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания, конференции; краткое содержание связанных с предложениями о наказах избирателей выступлений участников собрания, конференции; результаты голосования по данным предложениям; принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции.
В решении собрания, конференции должно быть указано, кому даются предложения о наказах избирателей и их конкретное содержание.

3. Учет и предварительное изучение наказов избирателей

3.1. Учет, предварительное изучение и обобщение предложений о наказах избирателей осуществляются депутатами Думы района на основании протоколов собраний и конференций избирателей.
3.2. Депутаты Думы района, обобщив полученные ими предложения по наказам избирателей, формируют перечень предложений по наказам избирателей, исходя из их законности (в т.ч. соответствия полномочиям органов местного самоуправления района), общественной значимости, целесообразности и реальности осуществления, и в срок до 15 мая года, предшествующего очередному финансовому году, направляют председателю Думы района с приложением соответствующих протоколов или выписок из них, либо информационное письмо об отсутствии предложений по наказам избирателей.
Поручения избирателей, реализация которых не относится к ведению органов местного самоуправления района, реализуются депутатами с помощью иных форм депутатской деятельности (депутатский запрос, обращение депутата, иные формы, предусмотренные действующим законодательством).
3.3. Поступившие от депутатов Думы района предложения по наказам избирателей рассматриваются постоянной депутатской комиссией по законности, регламенту и депутатской этике.
Комиссия определяет наказы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления района, и разрабатывает проект перечня наказов избирателей.
3.4. К подготовке проекта перечня наказов избирателей могут привлекаться иные постоянные депутатские комиссии Думы района, депутаты, которым даны предложения о наказах, представители администрации района, предприятий, учреждений, организаций.
3.5. В проекте перечня наказов избирателей указывается, кому из депутатов даны наказы, содержание наказов, мероприятия по их выполнению.
3.6. Подготовленный проект перечня наказов избирателей в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, направляется в администрацию района для подготовки заключения по финансированию и выполнению предложений по наказам.
Администрация района готовит мотивированное заключение по каждому из представленных предложений с обоснованием целесообразности и возможности выполнения предложения о наказе избирателей или его отклонения и направляет его в Думу района в срок до 10 июля.
Основаниями для отклонения предложения по наказу избирателей являются следующие обстоятельства:
- противоречие предложения по наказу избирателей федеральному законодательству, законодательству Приморского края, муниципальным правовым актам района;
- реализация предложения по наказу избирателей не относится к вопросам местного значения муниципального района, а также к иным вопросам, которые в соответствии с действующим законодательством вправе решать органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района;
- отсутствие технических или финансовых возможностей для реализации предложения по наказу избирателей;
- внесение предложения по наказу избирателей с нарушением настоящего Положения.
Заключение должно содержать сведения о предварительных сроках реализации наказов избирателей, объемах финансирования, ответственных за выполнение мероприятий по реализации наказов избирателей.

4. Принятие наказов избирателей к исполнению

4.1. С учетом заключения администрации района председатель Думы района (либо по его поручению иные должностные лица Думы района) готовит проект перечня наказов избирателей, рекомендуемых к принятию, и вносит его на рассмотрение Думы района.
В рекомендуемом к принятию проекте перечня наказов избирателей указываются:
фамилия, имя, отчество депутата Думы района;
содержание наказа избирателей;
мероприятия по реализации наказа избирателей;
объем финансирования реализации наказов избирателей;
сроки реализации наказов избирателей;
ответственные за выполнение мероприятий по реализации наказов избирателей.
4.2. Дума района рассматривает проект перечня наказов избирателей, принимает решение об одобрении и принятии к выполнению или отклонении по каждому из внесенных предложений о наказах и утверждает перечень наказов избирателей.
Решение об утверждении перечня наказов избирателей должно быть принято в срок до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
Решение Думы района о результатах рассмотрения предложений избирателей о наказах депутатам доводится до сведения избирателей через средства массовой информации в течение одного месяца со дня утверждения перечня наказов избирателей.
4.3. Решение Думы района об утверждении перечня наказов избирателей в срок до 1 августа направляется в администрацию района для исполнения наказов.
Наказы избирателей в соответствии с утвержденным Думой района перечнем учитываются администрацией района при разработке и реализации муниципальных программ, программ и планов социально-экономического развития района, а также при разработке проекта решения о бюджете района.
4.4. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного наказа, или обстоятельств, устраняющих необходимость его выполнения, Дума района по мотивированному предложению главы администрации района или депутата Думы района, направившего в Думу предложение о наказе избирателей, принимает решение об исключении соответствующего наказа из утвержденного перечня наказов избирателей.

5. Порядок организации выполнения наказов избирателей

5.1. Организация выполнения наказов избирателей депутатам Думы района осуществляется администрацией района.
Дума района может вносить в администрацию района свои предложения по вопросам, связанным с выполнением наказов избирателей.
5.2. Финансирование расходов на выполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5.3. Финансирование мероприятий по наказам избирателей, которые не были профинансированы в текущем финансовом году, переносится на следующий финансовый год.

6. Контроль за выполнением наказов избирателей

6.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляют Дума района, депутаты Думы района, Контрольно-счетная палата Яковлевского муниципального района.

6.2. Администрация района представляет в Думу района отчеты о ходе выполнения наказов избирателей каждое полугодие (до 1 сентября и 1 марта соответственно).
6.3. Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей рассматривается на заседании Думы района в каждом полугодии и публикуется в средствах массовой информации.
Депутаты Думы района во время встреч с избирателями информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.


------------------------------------------------------------------