Вопрос: Согласно ч. 8 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным ст. 31.
При этом, согласно п. 1 ч. ст. 73 № 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация об исчерпывающем перечне документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со статьей 31 № 44-ФЗ.
С учетом изложенного, прошу разъяснить, о каких документах ведется речь в ст. 73, если в соответствии со ст. 31 № 44-ФЗ требовать предоставление каких-либо документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям, запрещено?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

<ПИСЬМО>
от 25 февраля 2014 г. № 1270/03

Обращаем ваше внимание, что в ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ речь идет о правомочиях комиссии заказчика, которая действительно не вправе требовать что-либо от участника дополнительно - сверх требований заказчика, установленных в документации.
Что касается запроса котировок, к сожалению, ч. ч. 3 и 4 ст. 73 противоречат ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ - указанные части запрещают заказчику требовать у участника запроса котировок иные документы, кроме документов, подтверждающих право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 - 30 Закона. Надеемся, что эта ошибка будет в ближайшее время исправлена.
В настоящее время рекомендуем указывать в извещении о проведении запроса котировок или в форме котировочной заявки о том, что участнику рекомендуется предоставить определенный перечень документов. Соответственно, отклонять заявку по основаниям непредставления таких документов недопустимо.
Также возможно указывать непосредственно в проекте контракта требование о том, чтобы поставщик (исполнитель, подрядчик) по контракту имел необходимые лицензии, свидетельства и т.п.

Заместитель руководителя
Приморского УФАС России
Д.Е.АБРОСИМОВ


------------------------------------------------------------------