Вопрос: Каким образом создается комиссия по осуществлению закупок и определяется порядок ее работы?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

<ПИСЬМО>
от 25 февраля 2014 г. № 1270/03

Порядок создания комиссии указан в ст. 39 Закона № 44-ФЗ. Как правило, заказчик издает либо один приказ о создании единой комиссии (с приложением состава комиссии и порядка ее работы) на все закупки, либо под каждую закупку издается приказ о создании комиссии только на эту закупку.
Порядок работы комиссии, на наш взгляд, стоит детально расписывать только если у заказчика нет уверенности, что, руководствуясь законом комиссия рассмотрит заявки, составит протокол и совершит прочие действия правильно. В иных случаях достаточно сослаться на нормы закона, однако желательно расписать компетенцию членов комиссии, в частности председателя и секретаря.
Количество членов комиссии - 3 человека для котировочной комиссии и комиссии по запросу предложений, в остальных случаях - 5 человек. Соответственно, состав единой комиссии не может быть менее 5 человек.
Закон устанавливает, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
По нашему мнению, это следует трактовать следующим образом:
- если у заказчика есть лица, прошедшие переподготовку или повышение квалификации (в том числе по Закону № 94-ФЗ - это образование действительно до 01.01.2016), то в первую очередь в состав комиссии включаются эти обученные лица;
- после обученных или вместо них (если у заказчика ни одного обученного нет) включаются лица со специальными познаниями к объекту закупки (например, при закупке оргтехники или услуг по ее ремонту целесообразно включать в состав комиссии специалистов в сфере IT, системного администратора и т.д.);
- и в последнюю очередь в состав комиссии включаются иные лица (если состав в 3 - 5 человек еще не набран).

Заместитель руководителя
Приморского УФАС России
Д.Е.АБРОСИМОВ


------------------------------------------------------------------