Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 22 января 2015 г. № RU25519002015001
------------------------------------------------------------------

ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 139-НПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Черниговского района
30 декабря 2014 года

В целях приведения Устава Черниговского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черниговского муниципального района
1. Внести в Устав Черниговского муниципального района следующие изменения:
1) пункт 1 части 1 статьи 5 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Черниговского района, утверждение и исполнение бюджета Черниговского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Черниговского района;";
2) пункт 33 части 1 статьи 5 Устава Черниговского района признать утратившим силу;
3) часть 1 статьи 5 Устава Черниговского района дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";
4) статью 5 Устава Черниговского района дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Вопросы местного значения, решаемые Черниговским районом на территориях сельских поселений:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
5) абзац 3 части 2 статьи 5 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа Черниговского района.";
6) часть 1 статьи 5.1 Устава Черниговского района дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
7) в статье 10 Устава Черниговского района:
а) в частях 1, 3, 4 слова ", главы Черниговского района" исключить;
б) часть 9 исключить;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 части 1 вступил в силу с 1 марта 2015 года (абзац 1 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) пункт 3 части 4 статьи 14 Устава Черниговского района после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
9) статью 20 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Дума Черниговского муниципального района

1. Дума Черниговского района (далее по тексту - Дума) - выборный представительный орган местного самоуправления Черниговского района, обладающий правом представлять интересы населения Черниговского района и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции.
2. Дума Черниговского района состоит из 15 депутатов, избираемых населением Черниговского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Думы Черниговского района составляет 5 лет.
4. Дума Черниговского района может осуществлять свои полномочия в случае избрании не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
5. Дума обладает правами юридического лица и действует в форме муниципального казенного учреждения.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Черниговского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";
10) часть 2 статью 21 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"2. К иным полномочиям Думы Черниговского района относится:
------------------------------------------------------------------
Абзац 3 пункта 10 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) избрание главы Черниговского района из состава депутатов Думы Черниговского района;
2) утверждение структуры администрации Черниговского района по представлению главы администрации Черниговского района;
3) формирование контрольно-счетной комиссии Черниговского района, определение порядка ее работы и полномочий;
4) определение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Черниговского района;
------------------------------------------------------------------
Абзац 7 пункта 10 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) назначение главы администрации Черниговского района:
6) заслушивание ежегодного отчета главы Черниговского района о результатах его деятельности, деятельности иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;
7) заслушивание ежегодного отчета главы администрации Черниговского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;
8) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования действующим законодательством Российской Федерации.";
11) часть 3 статьи 21 Устава Черниговского района исключить;
12) статью 22 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Организация деятельности Думы Черниговского района

------------------------------------------------------------------
Абзац 3 пункта 12 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Организацию деятельности Думы Черниговского района осуществляет глава Черниговского муниципального района.
2. Основной организационной формой деятельности Думы Черниговского района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы Черниговского района.
3. Организация работы Думы определяется Регламентом, принимаемым Думой Черниговского района.
4. Заседания Думы Черниговского района являются открытыми. В случаях, установленных регламентом Думы Черниговского района, могут проводиться закрытые заседания.
5. Заседание Думы Черниговского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Черниговского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Первое заседание Думы Черниговского района во вновь избранном составе проводится не позднее чем через 30 дней со дня избрания Думы Черниговского района в правомочном составе.
7. Внеочередные заседания Думы Черниговского района проводится по инициативе главы Черниговского района, главы администрации Черниговского района или группы депутатов, составляющих не менее семи человек.
8. Порядок подготовки, организации и проведения заседаний Думы Черниговского района, в том числе и внеочередных, устанавливается Регламентом Думы Черниговского района.
9. Техническое обеспечение деятельности Думы Черниговского района осуществляет аппарат Думы Черниговского района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы Черниговского района.";
13) статью 23 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Думы Черниговского района

1. Полномочия Думы Черниговского района прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Думой Черниговского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной в части 2 статьи 20 Устава числа депутатов Думы Черниговского района;
2) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Черниговского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Черниговского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Черниговского района;
4) в случае увеличения численности избирателей Черниговского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского района.
2. Полномочия Думы Черниговского района также прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Досрочное прекращение полномочий Думы Черниговского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района, досрочные выборы в Думу Черниговского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
14) статью 24 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Комиссии Думы Черниговского района

1. Дума Черниговского района из своего состава может образовывать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Черниговского района.
2. Порядок образования и деятельности депутатских комиссий, рабочих групп определяется Регламентом Думы Черниговского района.";
15) статью 25 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Заместитель председателя Думы Черниговского района

1. Из числа депутатов Думы Черниговского района на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы Черниговского района. Порядок избрания заместителя председателя Думы Черниговского района определяется Регламентом Думы Черниговского района.
2. Заместитель председателя Думы Черниговского района исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом Думы Черниговского района.
3. Порядок освобождения заместителя председателя Думы Черниговского района от должности определяется Регламентом Думы Черниговского района.";
16) в пункте 2 части 4 статьи 26 Устава Черниговского района слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
17) статью 28 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Глава Черниговского района

------------------------------------------------------------------
Абзац 4 пункта 17 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Глава Черниговского района является высшим должностным лицом Черниговского района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Черниговского района исполняет полномочия председателя Думы Черниговского района.
3. Глава Черниговского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Черниговского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Глава Черниговского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Глава Черниговского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава Черниговского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. В своей деятельности глава Черниговского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Черниговского района.";
18) статью 29 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Выборы и вступление в должность главы Черниговского района

------------------------------------------------------------------
Абзац 3 пункта 18 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Глава Черниговского района избирается Думой Черниговского района из своего состава тайным голосованием на первом заседании в порядке, определяемом Регламентом Думы Черниговского района.
2. Полномочия главы Черниговского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черниговского района.
3. Срок полномочий главы Черниговского района составляет 5 лет.
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 пункта 18 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Глава Черниговского района вступает в должность не позднее, чем на пятый день после дня избрания Думой Черниговского района.
5. Глава Черниговского района вступает в должность после присяги: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Черниговского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Черниговского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять свои полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Черниговского района".
6. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Черниговского района, почетных жителей Черниговского района, муниципальных служащих и представителей общественности.";
19) статью 31 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Полномочия главы Черниговского района

1. В качестве высшего должностного лица Черниговского района глава Черниговского района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Черниговский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черниговского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Черниговского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Черниговского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черниговского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Абзац 9 пункта 19 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. В качестве председателя Думы Черниговского района глава Черниговского района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Думу Черниговского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами;
2) созывает заседания Думы Черниговского района, доводит до сведения депутатов Думы Черниговского района и населения Черниговского района время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Черниговского района и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы Черниговского района;
4) подписывает протоколы заседаний Думы;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Черниговского района;
6) выполняет иные функции и осуществляет иные полномочия установленные действующим законодательством Российской Федерации.
3. Глава Черниговского района представляет Думе Черниговского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;
4. Глава Черниговского района отчитывается перед населением Черниговского района через официальные средства массовой информации Черниговского района.
5. Глава Черниговского района осуществляет иные полномочия установленные законодательством Российской Федерации.";
20) в статье 32 Устава Черниговского района:
а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"В случае, если глава Черниговского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Черниговского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Черниговского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Черниговского района до вступления решения суда в законную силу.";
------------------------------------------------------------------
Абзац 4 пункта 20 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) дополнить частью 3 в следующей редакции:
"3. В случае отсутствия главы Черниговского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Думы Черниговского района.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черниговского района, новый глава Черниговского района избирается не позднее 30 дней, со дня, когда дума Черниговского района имеет право принять решение об избрании главы Черниговского района.";
21) статью 33 Устава Черниговского района исключить, статью 32.1 соответственно считать статьей 33 Устава;
22) статью 34 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Администрация Черниговского района

1. Администрация Черниговского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черниговского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Администрация Черниговского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
------------------------------------------------------------------
Абзац 5 пункта 22 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Администрацией Черниговского района руководит лицо, назначаемое на должность главы администрации Черниговского района по контракту.
4. Условия контракта, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Черниговского района, число и состав членов конкурсной комиссии устанавливается муниципальным правовым актом Думы Черниговского района.
5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Черниговского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Черниговского района.";
23) статью 35 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Полномочия Администрации Черниговского района

1. Администрация Черниговского района осуществляет следующие полномочия:
1) организует решение вопросов местного значения Черниговского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Черниговского района;
2) разрабатывает проект бюджета Черниговского района;
3) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Черниговского района;
4) исполняет принятые Думой Черниговского района планы и программы социально-экономического развития Черниговского района;
5) управляет муниципальной собственностью Черниговского района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Черниговского района;
6) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Черниговского района, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.";
24) статью 36 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Структура Администрации Черниговского района

1. Структура Администрации Черниговского района утверждается Думой Черниговского района по представлению главы администрации Черниговского района.
2. Администрация Черниговского района формируется главой администрации Черниговского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
3. В структуру администрации Черниговского района входят отраслевые (функциональные) органы (далее - структурные подразделения), которые могут быть наделены правами юридического лица.
4. Структурные подразделения администрации Черниговского района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации Черниговского района.
5. Руководители структурных подразделений администрации Черниговского района по доверенности администрации Черниговского района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
6. Штатное расписание администрации Черниговского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается администрацией Черниговского района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Черниговского района.
7. Руководители структурных подразделений администрации Черниговского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Черниговского района.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 25 части 1 вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
25) статью 37 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Глава администрации Черниговского района

1. Главой администрации Черниговского района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы Черниговского района, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Черниговского района (до дня начала работы Думы Черниговского района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Должность главы администрации Черниговского района может занять гражданин соответствующий квалификационным требованиям для замещения высшей должности муниципальной службы, а также дополнительным требованиям установленным настоящим Уставом.
3. Глава администрации Черниговского района назначается на должность Думой Черниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность принимается в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Черниговского района.
4. Контракт с главой администрации Черниговского района заключается главой Черниговского района.
5. Глава администрации Черниговского района:
1) подконтролен и подотчетен Думе Черниговского района;
2) представляет Думе Черниговского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление администрацией Черниговского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6. Глава администрации Черниговского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Черниговского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Черниговского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Полномочия главы администрации Черниговского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Черниговского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Черниговского района;
12) увеличения численности избирателей Черниговского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского района;
13) вступления в должность главы Черниговского района, исполняющего полномочия главы администрации Черниговского района.
9. Контракт с главой администрации Черниговского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы Черниговского района или главы Черниговского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Приморского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы администрации Черниговского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Черниговского района и (или) органами государственной власти Приморского края.
10. В пределах своей компетенции глава администрации Черниговского района осуществляет следующие полномочия:
1) организует исполнение решений Думы Черниговского района;
2) обладает правом внесения в Думу Черниговского района проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Черниговского района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Думы Черниговского района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

6) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Черниговского района;
7) представляет на утверждение Думы Черниговского района структуру администрации Черниговского района;
8) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации Черниговского района, а также заместителей главы администрации Черниговского района;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Черниговского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Черниговского района;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Черниговского района;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Черниговского района по решению вопросов местного значения;
13) распоряжается средствами Черниговского района в соответствии с утвержденным Думой Черниговского района бюджетом района;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации Черниговского района в органах государственной власти;
15) от имени администрации Черниговского района подписывает исковые заявления в суд;
16) подписывает от имени администрации Черниговского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
18) заключает от имени администрации Черниговского района соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Черниговского района, о передаче части полномочий;
19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством, законодательством Приморского края, контрактом к компетенции главы администрации Черниговского района.
11. В случае отсутствия главы администрации Черниговского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации Черниговского района.";
26) пункт 3 части 2 статьи 44 Устава Черниговского района дополнить словами ", а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.";
27) статью 44 Устава Черниговского района дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Кандидат на должность главы администрации Черниговского района должен соответствовать следующим дополнительным требованиям:
1) достижение на день проведения конкурса возраста не менее 30 лет и не более 60 лет;
2) стаж работы не менее пяти лет на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики, социальной сферы, либо наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы высшей группы либо должностях государственной гражданской службы категории "руководители" высшей или главной группы либо категории "специалисты" главной группы.";
28) часть 1 статьи 61 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Думы Черниговского района;
4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы Черниговского района;
5) правовые акты администрации Черниговского района;
6) правовые акты контрольно-счетной комиссии Черниговского района;";
29) в статье 64 Устава Черниговского района:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава Черниговского района подписывает все решения Думы Черниговского района, за исключением решения об удалении главы Черниговского района в отставку.
Решение Думы Черниговского района об удалении главы Черниговского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Черниговского района.";
б) часть 5 исключить;
30) статью 65 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Правовые акты главы Черниговского района, и иных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района

1. Глава Черниговского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Черниговского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Черниговского района.
2. Глава Черниговского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
3. Правовые акты главы Черниговского района, носящие нормативный характер, оформляются в виде постановлений, иные - распоряжений.
4. Глава администрации Черниговского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Черниговского района, нормативными правовыми актами Думы Черниговского района, издает постановления администрации Черниговского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Черниговского района по вопросам организации работы администрации.
5. Иные должностные лица местного самоуправления Черниговского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.";
31) в части 3 статьи 67 Устава Черниговского района слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
32) статью 69 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Муниципальное имущество Черниговского района

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Черниговскому району, является муниципальной собственностью.
2. В собственности Черниговского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Черниговского района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Черниговского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Черниговского района от имени Черниговского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
33) статью 71 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Районный бюджет

1. Черниговский район имеет собственный бюджет.
Бюджет Черниговского района (далее - районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Черниговского района.
Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
2. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Черниговского района.
3. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Черниговского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект районного бюджета, решение Думы Черниговского района об утверждении районного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черниговского района, работников муниципальных учреждений Черниговского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
34) статью 72 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
35) статью 73 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Черниговского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Черниговского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" приложения к газете "Новое время", за исключением положений, для которых частью 3 настоящего решения установлен иной срок вступления в силу.
3. Пункт 8 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Абзацы 3, 7 пункта 10, абзац 3 пункта 12, абзац 4 пункта 17, абзацы 3, 6 пункта 18, абзац 9 пункта 19, абзац 4 пункта 20, абзац 5 пункта 22, пункт 25 части 1 настоящего решения вступают в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу настоящего решения.

Глава Черниговского района
В.Н.СЕМКИН


------------------------------------------------------------------