ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 30 декабря 2014 г. № 287

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 13 МАЯ 2013 ГОДА
№ 121 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАДАНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Внести в административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - административный регламент), утвержденный приказом департамента культуры Приморского края от 13 мая 2013 года № 121 (в ред. от 4 июля 2013 № 171), следующие изменения:
1.1. Изложить абзац 6 пункта 7 раздела II в следующей редакции:
"Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры); выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется согласно графику приема и выдачи документов согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.".
1.2. Изложить пункт 8 раздела II в следующей редакции:
"8. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон № 73-ФЗ);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ);
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (далее - Постановление № 352);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление № 634);
15) Законом Приморского края от 8 января 2004 года № 98-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края";
16) постановлением Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года № 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края".".
1.3. Изложить пункт 9 раздела II в следующей редакции:
"9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем

9.1. Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) Заявитель (представитель Заявителя) представляет заявление на выдачу задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту с указанием состава работ и предполагаемых мероприятий, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность.
Указанное заявление может быть представлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
К заявлению могут быть приложены графические материалы, а также иные документы, подтверждающие необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия и поясняющие предложения заявителя.

9.3. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
9.3.1. В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия прилагаются:
1) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту. Указанное заявление может быть представлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
2) копия договора на разработку научно-проектной и (или) проектной документации с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия;
3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей;
9.3.2. В случае проведения производственных работ на объекте культурного наследия, связанных с консервацией объекта культурного наследия, реставрацией памятника или ансамбля, воссоздания утраченного объекта культурного наследия, приспособления объекта культурного наследия для современного использования, в том числе работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, прилагаются:
1) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
2) копии научно-проектной и (или) проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или письма о согласовании документации департаментом. Заявитель по собственной инициативе имеет право представить указанную в данном пункте документацию;
3) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора;
4) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора;
5) копия договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;
6) акт историко-культурной экспертизы научно-проектной и проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, в случае, если данная экспертиза предусмотрена заданием.
В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, дополнительно представляются следующие документы:
7) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
9.3.3. В случае проведения противоаварийных работ на объекте культурного наследия предоставляются:
1) документы, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 9.3.2 административного регламента;
2) проектная документация по проведению противоаварийных работ на объекте культурного наследия.
9.3.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом памятника, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:
1) заявление о выдаче разрешения на проведение работ и мероприятий, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
2) проектная документация либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов и характера таких работ.
9.4. Продление действия разрешения.
Разрешение продлевается по истечении срока действия, не позднее чем за 30 дней до его окончания.
Для продления действия разрешения заявитель представляет следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению № 2 к Регламенту с указанием состава работ и мероприятий, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
- копию договора на проведение авторского надзора (научного руководства);
- отчет научного руководителя о работах, проведенных на объекте культурного наследия за период действия ранее выданного разрешения, подписанный уполномоченным лицом;
- копия договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.
9.5. Департамент принимает решение о приостановлении действия разрешения.
Решение о приостановлении действия разрешения принимается по результатам мероприятий департамента по контролю за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.
Решение о приостановлении действия разрешения принимается в следующих случаях:
- невыполнение условий выданного разрешения;
- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения разрешения;
- проводимые работы не соответствуют согласованной проектной документации;
- проводимые работы не предусмотрены выданным разрешением;
- в результате проводимых работ памятник получил или может получить повреждения.
В случае выявления нарушений выдается предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений, являющееся основанием для приостановления действия разрешения.
Департамент уведомляет собственника (пользователя) объекта культурного наследия о выявленных нарушениях и о приостановлении действия разрешения.
Действие приостановленного разрешения возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление его действия.
Для возобновления действия разрешения заявитель представляет следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту;
- материалы, подтверждающие устранение замечаний, повлекших приостановление работ по сохранению объекта культурного наследия, подписанные уполномоченными лицами научного руководства, авторского и технического надзора.
В случае, если основанием для приостановления действия разрешения явилось выявление производственных работ на объекте культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
Не допускается истребование у Заявителя (его представителя) дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, а также документов, предоставляемых заявителем по желанию.
Заявления, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1; 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Представление заявления в форме электронного документа приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.".

1.3. Изложить пункт 10 раздела II в следующей редакции:
"10. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые Заявитель вправе
представить по собственной инициативе

К заявлению заявитель вправе приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на объект культурного наследия;
2) лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (далее - Лицензия) юридического или физического лица, с которым заключен договор на осуществление авторского (технического) надзора, научно-методического руководства.
В случае непредставления заявителем правоустанавливающих документов, Лицензии по собственной инициативе департамент получает данные документы (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с Росреестром, Министерством культуры Российской Федерации.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.".
1.4. Признать утратившими силу абзацы 3, 4 пункта 7; пункты 20, 21 раздела II; абзацы 4, 5 раздела III административного регламента.
1.5. Дополнить пункт 24 раздела IV абзацем 9 следующего содержания:
"Нарушение должностным лицом Департамента административного регламента, повлекшее непредоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет привлечение должностного лица Департамента к административной ответственности, в соответствии с Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".".

1.5. Абзац 17 пункта 28 раздела V изложить в следующей редакции:
"Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Директор Департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней Заявителю (представителю Заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.".
1.6. Абзац 18 пункта 28 раздела V изложить в следующей редакции:
"Если в жалобе Заявителя (представителя Заявителя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, при этом в жалобе не содержатся новые доводы или обстоятельства, Директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем (представителем Заявителя) по данному вопросу, о чем Заявителю (представителю Заявителя) в течение тридцати дней направляется письменное уведомление.".
1.7. Дополнить административный регламент приложением № 4 (прилагается).
1.8. Изложить приложение № 2 к административному регламенту в новой редакции (прилагается).
1.9. Изложить приложение № 3 к административному регламенту в новой редакции (прилагается).
2. Нормативно-правовому отделу департамента культуры Приморского края обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента культуры Приморского края М.М. Бурдело.

Директор департамента
А.Н.АЛЕКО





Приложение
к приказу
департамента культуры
Приморского края
от 30.12.2014 № 287

"Приложение № 4
к Административному
регламенту
по предоставлению
государственной услуги
"Выдача задания
и разрешения на
проведение работ по
сохранению объектов
культурного наследия
регионального значения,
выявленных объектов
культурного наследия
(памятников истории
и культуры) народов
Российской Федерации",
утвержденному
приказом
департамента культуры
Приморского края
от 13.05.2013 № 121

АДРЕСА УМФЦ И ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
И (ИЛИ) ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ ОРГАНИЗУЕТСЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТА

№ п/п
Наименование
Местоположение
1
Краевое государственное автономное учреждение Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае"
Приморский край, 690080, г. Владивосток, ул. Борисенко, д. 102
2
Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению Артемовского городского округа"
Приморский край, 692760, г. Артем, ул. Интернациональная, 56
3
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Приморский край, 692337, г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 28/2
4
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Приморский край, 692806, г. Большой Камень, ул. Блюхера, 23
5
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Дальнереченского городского округа"
Приморский край, 692132, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 101
6
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Приморский край, 692446, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 67
7
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа ЗАТО город Фокино"
Приморский край, 692881, г. Фокино, ул. Карла Маркса, 9
8
Муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг"
692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 91а





Приложение № 2
к Административному
регламенту
по предоставлению
государственной услуги
"Выдача задания
и разрешения на
проведение работ по
сохранению объектов
культурного наследия
регионального значения,
выявленных объектов
культурного наследия
(памятников истории
и культуры) народов
Российской Федерации",
утвержденному
приказом
департамента культуры
Приморского края
от 13.05.2013 № 121

Форма заявления

Директору департамента
культуры Приморского края
__________________________
Ф.И.О.
от _______________________
Ф.И.О. заявителя
(полное наименование
юридического лица)
Проживающего по адресу:
__________________________
(город, улица, дом,
корпус, квартира,
юридический адрес, e-mail)
контактный телефон: ______

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас _________________________________________________________________
(указать нужное: /выдать задание, выдать разрешение/
___________________________________________________________________________
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта культурного наследия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
находящегося в собственности (пользовании)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата и № свидетельства о регистрации права собственности
или дата и № договора аренды)
дата и номер охранного обязательства ______________________________________
___________________________________________________________________________
Проект выполнен ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для согласования проектной документации указывается наименование
организации, выполнившей проект по сохранению объекта культурного наследия)
К заявлению прилагаются:
(документы, количество экземпляров
прилагаемые к заявлению)
1.
2.
3.
Информацию прошу выдать: указать способ получения

Подпись заявителя ______________ Дата __________________





Приложение № 3
к Административному
регламенту
по предоставлению
государственной услуги
"Выдача задания
и разрешения на
проведение работ по
сохранению объектов
культурного наследия
регионального значения,
выявленных объектов
культурного наследия
(памятников истории
и культуры) народов
Российской Федерации",
утвержденному
приказом
департамента культуры
Приморского края
от 13.05.2013 № 121

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Началом предоставления государственной услуги является поступление
заявления на выдачу задания на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия


V

Прием, регистрация заявления на выдачу задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия, назначение директором
департамента ответственного специалиста за рассмотрение заявления,
прилагаемых к нему документов


V

Ответственный специалист проверяет соответствие представленного комплекта
документов требованиям, установленным административным регламентом,
а также достоверность указанных в них сведений


V V

Выявлены основания для отказа Оснований для отказа в предоставлении
в предоставлении государственной государственной услуги не выявлено
услуги

V
V
Ответственный специалист организует
Ответственный специалист готовит выход на объект для его визуального
проект информационного письма об обследования
отказе в предоставлении
государственной услуги
V

Подготовка проекта задания и
сопроводительного письма о выдаче
задания



Подписание Директором департамента задания и сопроводительного письма
о выдаче задания или информационного письма об отказе в предоставлении
государственной услуги и выдача их заявителю либо направление в КГАУ
"МФЦ Приморского края" в случае, если заявление поступило через
КГАУ "МФЦ Приморского края", либо отправление по почте


V

Прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на производство работ
по сохранению объекта культурного наследия, назначение директором
департамента ответственного специалиста за рассмотрение заявления,
прилагаемых к нему документов и подготовку разрешения


V

Ответственный специалист проверяет соответствие представленного комплекта
документов требованиям, установленным административным регламентом,
а также достоверность указанных в них сведений


V V

Выявлены основания для отказа в Оснований для отказа в предоставлении
предоставлении государственной государственной услуги не выявлено
услуги

V
V
Подготовка проекта разрешения и
Ответственный специалист готовит сопроводительного письма о выдаче
проект информационного письма об разрешения
отказе в предоставлении
государственной услуги


V V

Подписание директором департамента разрешения и сопроводительного письма
о выдаче разрешения или информационного письма об отказе в предоставлении
государственной услуги и выдача его заявителю либо направление в КГАУ
"МФЦ Приморского края" в случае, если заявление поступило через
КГАУ "МФЦ Приморского края", либо отправление по почте



------------------------------------------------------------------