Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 11 февраля 2015 г. № RU255040002015001
------------------------------------------------------------------

ДУМА КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 142-НПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Кировского
муниципального района
18 декабря 2014 года

Решила:
1. Внести следующие изменения в Устав Кировского муниципального района:
1.1. В части 3 статьи 2 Устава слова: "Горненское городское поселение" заменить словами "Горненское сельское поселение";
1.2. Дополнить статью 4 Устава частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. К вопросам местного значения сельских поселений, которые решаются органами местного самоуправления Кировского муниципального района относятся:
"1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
1.3. В части 3 статьи 4 Устава слова "определенных частью 1 настоящей статьи" заменить словами "определенных частями 2, 2.1 настоящей статьи";
1.4. В статье 6 Устава:
а) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Думы Кировского муниципального района и главы администрации Кировского муниципального района, выдвинутой ими совместно.";
б) часть 29 изложить в следующей редакции:
"29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Кировского муниципального района и главой администрации Кировского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы района и главы администрации района";
1.5. В статье 7 Устава:
а) в части 1 слова ", главы Кировского муниципального района" исключить;
б) в части 2 слова ", главы Кировского муниципального района" исключить;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссии Кировского муниципального района.
Выборы депутатов Думы Кировского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.
Дополнительные и повторные выборы депутатов Думы района назначаются органом, уполномоченным законом.";
в) часть 9 исключить;
1.6. Статью 7.1 Устава исключить;
1.7. В статье 16 Устава:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности Думы Кировского муниципального района";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Срок полномочий Думы Кировского муниципального района составляет пять лет. Полномочия Думы района прекращаются с момента избрания Думы Кировского муниципального района нового созыва.";
1.8. В статье 17 Устава:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы Кировского муниципального района в отставку.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К компетенции Думы Кировского муниципального района относится:
1) избрание главы Кировского муниципального района из состава депутатов Думы Кировского муниципального района;
2) формирование контрольно-счетного органа Кировского муниципального района;
3) формирование избирательной комиссии Кировского муниципального района;
4) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;
5) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кировского муниципального района;
6) назначение главы администрации Кировского муниципального района;
7) заслушивание ежегодного отчета о деятельности главы администрации района и деятельности местной администрации, в том числе в решении вопросов, поставленных Думой района;
8) о досрочном прекращении полномочий главы администрации района в случаях, установленных настоящим Уставом;
9) принятие решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;
10) установление порядка и условий размещения денежных средств муниципального района, участия муниципального района в инвестиционных проектах;
11) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории муниципального района;
12) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
13) принятие решений об установлении норм предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; о порядке определения размера арендной платы, ставках арендной платы, о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;
16) согласование соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кировского муниципального района;
17) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
18) назначение председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии Кировского муниципального района;
19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Кировского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.";
1.9. В статье 18 Устава:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Организацию деятельности Думы Кировского муниципального района осуществляет глава Кировского муниципального района.";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Думу района возглавляет глава Кировского муниципального района, исполняющий полномочия ее председателя, избираемый представительным органом из своего состава.";
в) часть 9 исключить;
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Глава Кировского муниципального района, исполняя полномочия председателя Думы района:
1) представляет Думу района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы района;
2) созывает заседания Думы района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы Кировского муниципального района;
4) ведет заседание Думы района, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы района;
5) подписывает все решения Думы Кировского муниципального района, за исключением решения об удалении главы Кировского муниципального района в отставку, протоколы заседаний, другие документы Думы района;
6) руководит работой аппарата Думы Кировского муниципального района, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;
8) оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) дает поручения постоянным и временным комиссиям Думы муниципального района по предметам их ведения;
10) организует в Думе района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) открывает и закрывает расчетные, текущие и другие счета Думы Кировского муниципального района в банках;
12) осуществляет наем и руководство служащих аппарата Думы, утверждает штатное расписание аппарата Думы, а также является распорядителем средств Думы Кировского муниципального района в пределах сметных назначений на очередной финансовый год.
13) участвует в работе согласительной комиссии по спорам между Думой муниципального района и администрацией муниципального района, возникающим по вопросам осуществления их полномочий;
14) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Кировского муниципального района или возложены на него в соответствии с действующим законодательством.";
е) часть 12 дополнить следующими словами: "в соответствии с Регламентом Думы района.";
1.10. В статье 20 Устава:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения Думы Кировского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принятые в установленном порядке, подлежат официальному опубликованию.";
в) части 6 - 9 Устава исключить;
1.11. В статье 23 Устава:
а) часть 3 дополнить предложениями следующего содержания:
"Глава района избирается путем тайного голосования большинством голосов от численного состава Думы района.
Срок полномочий главы Кировского муниципального района составляет пять лет.";
б) часть 18 изложить в следующей редакции:
"18. На время отпуска главы района, а также в случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель председателя Думы Кировского муниципального района.";
в) часть 19 изложить в следующей редакции:
"19. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Думы Кировского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Избрание нового главы муниципального района проводится Думой района из своего состава в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы района.";
1.12. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Полномочия главы Кировского муниципального района

1. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Кировский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Кировского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
2. Глава Кировского муниципального района, исполняя полномочия председателя Думы района, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 10 статьи 18 настоящего Устава.";
1.13. Статью 24.1 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 24.1. Глава администрации Кировского муниципального района

1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Думы района, принявшей решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, число и состав членов конкурсной комиссии, условия контракта для главы администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой муниципального района.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Кировского муниципального района, а другая половина - Губернатором Приморского края.
4. Требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района определяются Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
Соответствие квалификационным требованиям кандидатов на должность главы местной администрации муниципального района в случае назначения на должность по контракту устанавливается конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации.
5. Глава администрации Кировского муниципального района назначается на должность Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решение о назначении на должность главы администрации района принимается путем тайного голосования большинством голосов от численного состава Думы Кировского муниципального района.
Контракт с главой администрации района заключается главой Кировского муниципального района.
6. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Думе муниципального района;
2) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
7. Глава администрации Кировского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Думы Кировского муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
- Губернатора Приморского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
- главы администрации Кировского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Кировского муниципального района и (или) органами государственной власти Приморского края;
4) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
10. В случае досрочного прекращения полномочий, либо по истечении срока действия контракта главы администрации района, его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы администрации района, до начала осуществления полномочий главы администрации района в установленном порядке.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации.";
1.14. Дополнить Устав статьей 24.2 следующего содержания:
"Статья 24.2. Полномочия главы администрации района

"1. В пределах своей компетенции глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
1) организует исполнение решений Думы района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Думу района проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы бюджет муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Думы района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
5) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации района;
6) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;
7) назначает на должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района. Освобождает от должностей заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации района;
9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения;
10) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суд;
11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным и региональным законодательством;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и контрактом.
2. На период отпуска главы администрации района, а также в случае отсутствия главы администрации муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы администрации Кировского муниципального района.";
1.15. В части 2 статьи 25 Устава слова "глава муниципального района" заменить словами "глава администрации Кировского муниципального района";
1.16. В статье 27 Устава:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Кировского муниципального района, подписывает решения Думы района.
Глава Кировского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы местной администрации.";
в) в части 4 слова "главой муниципального района" исключить;
1.17. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов Кировского муниципального района входят:
1) устав Кировского муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района;
4) правовые акты администрации муниципального района;
5) правовые акты контрольно-счетного органа муниципального района.
Устав Кировского муниципального и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.";
1.18. Часть 4 статьи 31 Устава исключить;
1.19. Часть 1 стать 63 изложить в следующей редакции:
"1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Кировского муниципального района осуществляется Думой района по представлению главы администрации района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы администрации района, депутатов Думы района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.";
1.20. Часть 1 статьи 65 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Проект отчета об исполнении районного бюджета вносится в Думу района главой администрации Кировского муниципального района.".
2. Направить настоящее решение в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра уставов муниципальных образований по Приморскому краю Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь" после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио главы Кировского муниципального района
В.Н.ДАВИДЧУК


------------------------------------------------------------------