29 сентября 2014 года N 472-КЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ИХ ЛЕЧЕНИЮ, ОТЛОВУ И
СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
24 сентября 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Приморского края
от 06.03.2015 № 563-КЗ, от 30.04.2015 № 604-КЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края отдельными государственными полномочиями.

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края наделяются отдельными государственными полномочиями Приморского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона Приморского края от 30.04.2015 № 604-КЗ)
2. Реализация государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в статье 2 настоящего Закона, в порядке, установленном Администрацией Приморского края, путем организации проведения следующих мероприятий:
1) отлов безнадзорных животных;
2) транспортировка отловленных безнадзорных животных;
3) учет, содержание, лечение, вакцинация отловленных безнадзорных животных, утилизация (уничтожение) биологических отходов, в том числе в результате эвтаназии отловленных безнадзорных животных;
4) возврат владельцам отловленных безнадзорных животных.

Статья 2. Перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих городских округов и муниципальных районов Приморского края:
1) Арсеньевский городской округ;
2) Артемовский городской округ;
3) городской округ Большой Камень;
(в ред. Закона Приморского края от 30.04.2015 № 604-КЗ)
4) Владивостокский городской округ;
5) Дальнегорский городской округ;
6) Дальнереченский городской округ;
7) Лесозаводский городской округ;
8) Находкинский городской округ;
9) Партизанский городской округ;
10) городской округ Спасск-Дальний;
11) Уссурийский городской округ;
12) городской округ ЗАТО г. Фокино;
13) Анучинский муниципальный район;
14) Дальнереченский муниципальный район;
15) Кавалеровский муниципальный район;
16) Кировский муниципальный район;
17) Красноармейский муниципальный район;
18) Лазовский муниципальный район;
19) Михайловский муниципальный район;
20) Надеждинский муниципальный район;
21) Октябрьский муниципальный район;
22) Ольгинский муниципальный район;
23) Партизанский муниципальный район;
24) Пограничный муниципальный район;
25) Пожарский муниципальный район;
26) Спасский муниципальный район;
27) Тернейский муниципальный район;
28) Ханкайский муниципальный район;
29) Хасанский муниципальный район;
30) Хорольский муниципальный район;
31) Черниговский муниципальный район;
32) Чугуевский муниципальный район;
33) Шкотовский муниципальный район;
34) Яковлевский муниципальный район.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в области ветеринарии на территории Приморского края, а также переданных Российской Федерацией полномочий в области ветеринарии (далее - уполномоченный орган);
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Приморского края по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;
5) заключение договоров с организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими необходимые условия для осуществления мероприятий, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона;
6) осуществление иных прав, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приморского края;
2) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Приморского края по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченному органу и финансовому органу исполнительной власти Приморского края необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;
(в ред. Закона Приморского края от 06.03.2015 № 563-КЗ)
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном действующим законодательством;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органы государственной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
2) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций и распределение субвенций в абсолютных суммах для каждого муниципального образования утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

Vi = Si + Мi, где:

Vi - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
Si - сумма средств на организацию проведения мероприятий, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона;
Мi - расходы i-того муниципального образования, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Сумма средств на организацию проведения мероприятий, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона (Si), определяется по следующей формуле:

Si = (Ni x Кi) + (Ni(утил) x Кi x 0,3), где:

Ni - средний размер затрат на отлов, транспортировку, учет, содержание (включая кормление), лечение (включая приобретение лекарственных средств и расходных материалов) и вакцинацию, затраты на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по отлову, учету, лечению (вакцинации) и содержанию отловленного безнадзорного животного, равный 3,7 тысячи рублей на одну голову отловленного безнадзорного животного в i-том муниципальном образовании;
Ni(утил) - средний размер затрат на утилизацию (уничтожение) биологических отходов, в том числе в результате эвтаназии, одной головы отловленного безнадзорного животного в i-том муниципальном образовании равный 1,1 тысячи рублей;
Кi - норматив численности безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию, установленный настоящим Законом для i-того муниципального образования;
0,3 - доля отловленных безнадзорных животных, подлежащих утилизации (уничтожению), в том числе в результате эвтаназии, в общей численности отловленных безнадзорных животных.
Кi определяется для каждого муниципального образования исходя из численности постоянно проживающего населения муниципального образования на 1 января года, предшествующего году предоставления субвенции, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, в расчете: три головы безнадзорных животных на 1000 человек i-того муниципального образования.
Норматив численности безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию, установлен в приложении к настоящему Закону.
Расходы i-того муниципального образования, связанные с осуществлением государственных полномочий (Мi), определяются по следующей формуле:

Мi = Si x 0,5 процента, где:

0,5 процента - размер средств, выделяемых из краевого бюджета на осуществление расходов, связанных с реализацией государственных полномочий.
4. Порядок расходования средств предоставляемых субвенций утверждается Администрацией Приморского края.
5. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.
6. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании выделенных субвенций по установленной им форме.

Статья 8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и порядок его осуществления

1. Органы государственной власти Приморского края осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств (далее - контроль).
2. Контроль осуществляется уполномоченным органом.
3. Уполномоченный орган при осуществлении контроля:
1) производит проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими отдельных государственных полномочий;
2) запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
3) заслушивает отчеты должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Приморский край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) если законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий;
3) признания в судебном порядке несоответствия настоящего Закона требованиям действующего законодательства;
4) вступления в силу закона Приморского края, внесенного в Законодательное Собрание Приморского края Губернатором Приморского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом, в связи с:
а) неисполнением или ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
б) нецелесообразностью дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные материальные и финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края в пределах выделенных на осуществление государственных полномочий материальных и финансовых средств.

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 15 октября 2014 года.
2. В целях реализации настоящего Закона Администрация Приморского края утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
(часть 2 в ред. Закона Приморского края от 30.04.2015 № 604-КЗ)

Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
г. Владивосток
29 сентября 2014 года
№ 472-КЗ





Приложение
к Закону
Приморского края
от 29.09.2014 № 472-КЗ

НОРМАТИВ
ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Приморского края
от 30.04.2015 № 604-КЗ)

№ п/п
Наименование муниципального образования Приморского края
Норматив численности безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию, голов
1
2
3
1.
Арсеньевский городской округ
165
2.
Артемовский городской округ
336
3.
Городской округ Большой Камень
122
(в ред. Закона Приморского края от 30.04.2015 № 604-КЗ)
4.
Владивостокский городской округ
1878
5.
Дальнегорский городской округ
135
6.
Дальнереченский городской округ
91
7.
Лесозаводский городской округ
135
8.
Находкинский городской округ
478
9.
Партизанский городской округ
138
10.
Спасск-Дальний городской округ
130
11.
Уссурийский городской округ
573
12.
Городской округ город Фокино (ЗАТО)
95
13.
Анучинский муниципальный район
42
14.
Дальнереченский муниципальный район
32
15.
Кавалеровский муниципальный район
76
16.
Кировский муниципальный район
61
17.
Красноармейский муниципальный район
53
18.
Лазовский муниципальный район
41
19.
Михайловский муниципальный район
99
20.
Надеждинский муниципальный район
116
21.
Октябрьский муниципальный район
87
22.
Ольгинский муниципальный район
31
23.
Партизанский муниципальный район
90
24.
Пограничный муниципальный район
69
25.
Пожарский муниципальный район
90
26.
Спасский муниципальный район
88
27.
Тернейский муниципальный район
36
28.
Ханкайский муниципальный район
71
29.
Хасанский муниципальный район
102
30.
Хорольский муниципальный район
87
31.
Черниговский муниципальный район
105
32.
Чугуевский муниципальный район
72
33.
Шкотовский муниципальный район
73
34.
Яковлевский муниципальный район
46


------------------------------------------------------------------