26 декабря 2014 года N 530-КЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
17 декабря 2014 года

Настоящий Закон регулирует вопросы организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Приморском крае и направлен на реализацию права детей на отдых, оздоровление и занятость в целях развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний у детей, занятия их физической культурой, спортом и туризмом, формирования у детей навыков здорового образа жизни, соблюдения ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Статья 1. Правовая основа деятельности по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей

Правовую основу деятельности по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года № 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае", настоящий Закон и принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Приморского края.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2. Для целей настоящего Закона используются также понятия:
1) инфраструктура отдыха, оздоровления и занятости детей - часть социальной инфраструктуры, включающая в себя организации отдыха, оздоровления и занятости детей, а также необходимые объекты (здания, строения, сооружения) и оборудование;
2) организации отдыха и оздоровления детей - организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Статья 3. Принципы организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей

Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Приморском крае основывается на следующих принципах:
1) приоритет интересов детей;
2) поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на отдых, оздоровление и занятость;
3) гласность;
4) обеспечение гарантий отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) взаимодействие органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
6) ответственность органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, их должностных лиц, организаций отдыха и оздоровления детей за нарушение прав детей на отдых и оздоровление, причинение им вреда.

Статья 4. Права детей, их родителей (законных представителей) в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей

Дети, их родители (законные представители) в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей имеют право:
1) получать информацию об имеющейся на территории Приморского края инфраструктуре отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) выбирать вид отдыха, оздоровления и занятости детей и формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) получать социальную поддержку в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края;
4) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей

Законодательное Собрание Приморского края:
1) принимает законы Приморского края в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) утверждает в составе краевого бюджета расходы на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) осуществляет контроль за исполнением законов Приморского края в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;
4) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 6. Полномочия Администрации Приморского края в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей

Администрация Приморского края:
1) утверждает меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) устанавливает среднюю стоимость путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края (далее - средняя стоимость путевки в организациях отдыха и оздоровления детей), применяемую в целях предоставления частичной компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации, и субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, оказывающим услуги на территории Приморского края;
3) устанавливает стоимость набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях, организованных на базе краевых государственных учреждений, муниципальных образовательных организаций (далее - лагерь);
4) утверждает порядок предоставления организациям отдыха и оздоровления детей, оказывающим услуги на территории Приморского края, субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края;
5) создает краевую межведомственную комиссию по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, утверждает положение о ней и ее персональный состав;
6) утверждает государственные программы Приморского края, предусматривающие мероприятия по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;
7) утверждает порядок ведения Реестра организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края;
8) утверждает порядок предоставления частичной компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации;
9) утверждает порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
10) осуществляет иные полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Приморского края в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения:
1) формирует банк данных о детях, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Приморского края и нуждающихся в оздоровлении;
2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Приморского края и нуждающихся в оздоровлении;
3) оказывает организациям отдыха и оздоровления детей, оказывающим услуги на территории Приморского края, содействие в организации медицинского сопровождения детей в период их оздоровления и организованного отдыха, а также следования организованных групп детей к месту отдыха и оздоровления и обратно;
4) обобщает и анализирует информацию о возможности организации оздоровления детей на территории других субъектов Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования:
1) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях Приморского края;
2) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях Приморского края;
3) ведет Реестр организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края;
4) осуществляет ведение мониторинга реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края:
1) осуществляет мероприятия по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет;
2) осуществляет мероприятия по организации временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
3) ведет учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении;
4) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере культуры:
1) организует и обеспечивает проведение в учреждениях культуры, находящихся в его ведении, досуговых мероприятий для детей в каникулярное время;
2) содействует проведению досуговых мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий обеспечение реализации молодежной политики на территории Приморского края:
1) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей в профильных молодежных лагерях;
2) содействует участию детей в возрасте от 14 до 18 лет в молодежных мероприятиях и инициативах;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий государственное управление в сфере физической культуры и спорта на территории Приморского края, организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей в спортивно-оздоровительных лагерях, организует тренировочные мероприятия, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
7. Органы исполнительной власти Приморского края, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, в пределах своих полномочий:
1) разрабатывают и реализуют государственные программы Приморского края, предусматривающие мероприятия по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) осуществляют информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края;
3) оказывают содействие в подготовке и переподготовке специалистов организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края.

Статья 8. Краевая межведомственная Комиссия по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей

1. В целях координации деятельности в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Администрация Приморского края создает краевую межведомственную комиссию по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - краевая межведомственная комиссия).
2. Положение о краевой межведомственной комиссии и ее персональный состав утверждаются Администрацией Приморского края.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в сфере организации отдыха, оздоровления детей

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Приморского края организуют отдых детей в каникулярное время.
2. Законом Приморского края органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

------------------------------------------------------------------
Статья 10 вступила в силу с 1 января 2015 года (часть 2 статьи 18 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 10. Компенсация родителям (законным представителям) детей стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей

1. Родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, предоставляется частичная компенсация стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации.
2. Частичная компенсация стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации, предоставляется в отношении детей в возрасте от 6,5 до 15 лет.
3. Размер частичной компенсации стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации, а также порядок ее выплаты определяются Администрацией Приморского края.

Статья 11. Субсидии организациям отдыха и оздоровления детей, оказывающим услуги на территории Приморского края

1. Организациям отдыха и оздоровления детей, оказывающим услуги на территории Приморского края, из краевого бюджета предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении им услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края.
2. Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета организациям отдыха и оздоровления детей, оказывающим услуги на территории Приморского края, устанавливается Администрацией Приморского края.

Статья 12. Средняя стоимость путевки в организациях отдыха и оздоровления детей

Средняя стоимость путевки в организациях отдыха и оздоровления детей ежегодно устанавливается Администрацией Приморского края из расчета за один койко-день по типам организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края в соответствующем году.

Статья 13. Реестр организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края

1. В целях своевременного получения гражданами и юридическими лицами полной и достоверной информации об организациях отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края, формируется и ведется Реестр организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края.
2. Реестр организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края, ведется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в сфере образования в порядке, установленном Администрацией Приморского края.
3. Сведения, содержащиеся в Реестре организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услуги на территории Приморского края, предоставляются гражданам и юридическим лицам по запросам бесплатно, а также через официальный сайт уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 14. Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей

В целях содействия сохранению и развитию инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей в Приморском крае органы исполнительной власти Приморского края осуществляют:
1) мероприятия по привлечению дополнительных источников финансирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) мероприятия по сохранению и развитию организаций отдыха и оздоровления детей;
3) мониторинг использования объектов инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей.

Статья 15. Обеспечение прав детей в сфере занятости

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края, принимает меры по организации временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
2. При организации занятости детей уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края, в первоочередном порядке принимает меры по трудоустройству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 16. Финансовое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей

1. Финансовое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется за счет:
1) средств краевого бюджета;
2) оплаты родителей;
3) других источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Объем средств на финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей устанавливается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год и плановый период.

Статья 17. Финансирование отдыха и оздоровления детей в лагерях

Обеспечение отдыха и оздоровления детей в лагерях осуществляется за счет средств краевого бюджета с учетом:
1) стоимости набора продуктов питания в лагерях, ежегодно утверждаемой Администрацией Приморского края;
2) прогнозного количества детей, планирующих посетить лагеря, и дней их пребывания в указанных лагерях в каникулярное время.

Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон, за исключением статьи 10, вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Статья 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
г. Владивосток
26 декабря 2014 года
№ 530-КЗ


------------------------------------------------------------------