АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. № 9708

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока
от 16.03.2015 № 4842, от 15.07.2015 № 8684)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг", Уставом города Владивостока администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - Порядок) (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2015 № 4842)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 28.11.2014 № 9708

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока
от 15.07.2015 № 8684)

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - Порядок) устанавливает единые требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон о контрактной системе).
2. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками города Владивостока (далее - муниципальные заказчики) со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 закона о контрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальными автономными учреждениями города Владивостока, муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями города Владивостока, муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления города Владивостока полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 закона о контрактной системе, после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов.
3. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, согласовывают разработанные ими планы-графики закупок и внесение изменений в планы-графики закупок посредством использования Системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота администрации города Владивостока "Дело" с руководителями финансово-экономических (планово-экономических) служб, главными бухгалтерами органов администрации города Владивостока - главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа и курирующими деятельность данных органов администрации города Владивостока заместителями главы администрации города Владивостока, первыми заместителями главы администрации города Владивостока, управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока.
4. Органы администрации города Владивостока - главные распорядители средств бюджета Владивостокского городского округа после согласования руководителями финансово-экономических (планово-экономических) служб, главными бухгалтерами органов администрации города Владивостока - главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа планов-графиков закупок, разработанных подведомственными им заказчиками, формируют сводный план-график закупок данного органа администрации города Владивостока - главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа и подведомственных ему заказчиков и согласовывают указанный сводный план-график закупок с Управлением финансов администрации города Владивостока на предмет непревышения общего объема средств, предусмотренных для закупок, общего объема средств, планируемых к принятию в бюджете Владивостокского городского округа в целом по каждому органу администрации города Владивостока - главному распорядителю средств бюджета Владивостокского городского округа и подведомственным ему заказчикам.
5. Взаимодействие органов администрации города Владивостока, не являющихся самостоятельными заказчиками и осуществляющих закупки от имени заказчика - администрации города Владивостока, при формировании, утверждении и ведении плана-графика закупок заказчика - администрации города Владивостока осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
6. Утвержденные заказчиками планы-графики закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) в течение трех рабочих дней с со дня утверждения или изменения плана-графика закупок.
7. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями к форме планов-графиков закупок, утвержденными Правительством Российской Федерации, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, но не позднее срока, установленного в пункте 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок;
б) учреждения, указанные в подпункте б) пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, но не позднее срока, установленного в пункте 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок;
в) юридические лица, указанные в подпункте в) пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
8. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 закона о контрактной системе.
9. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
10. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
11. В случае если период осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - закупка), включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах б) или в) пункта 2 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
12. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
13. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
14. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
15. План-график закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 закона о контрактной системе, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 закона о контрактной системе;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 закона о контрактной системе.
(п. 15 введен Постановлением администрации г. Владивостока от 15.07.2015 № 8684)
16. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 16 введен Постановлением администрации г. Владивостока от 15.07.2015 № 8684)

Начальник управления
конкурентной политики и закупок
администрации города Владивостока
О.В.БОРМОТОВА


------------------------------------------------------------------