ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 24 ноября 2014 г. № 1036-о

О РЕГЛАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА ДАННЫМИ МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ СЕГМЕНТОМ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ


В соответствии с концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 г. № 364, в целях обеспечения соблюдения требований статьи 21 Федерального закона от 27 июня 2010 года № 210-ФЗ в части использования Единого портала государственных и муниципальных услуг для предоставления гражданам государственной услуги "Запись на прием к врачу", приказа Минздрава России от 31.12.2013 № 1159н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг" и письма Минздрава России от 06.05.2013 № 18-1/10/2-3205 о передаче данных в федеральные сервисы ЕГИСЗ, приказываю:
1. Утвердить Регламент информационного обмена данными медицинских организаций в целях ведения Регионального Сегмента ЕГИСЗ Приморского края и взаимодействия с Федеральным Сегментом ЕГИСЗ (далее - Регламент) (прилагается).
2. Главным врачам краевых государственных учреждений здравоохранения:
2.1. Назначить лицо, ответственное за организацию работы по подготовке и передаче данных в федеральные сервисы ЕГИСЗ.

2.3. Обеспечить актуальность и своевременность предоставления данных в федеральные сервисы ЕГИСЗ в соответствии с Регламентом.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента здравоохранения Приморского края Т.Л. Курченко.

И.о. директора департамента
А.В.КУЗЬМИН





Приложение
к приказу
ДЗПК
от 24.11.2014 № 1036-о

РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА ДАННЫМИ МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ СЕГМЕНТОМ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

Целью настоящего Регламента является обеспечение актуальности и достоверности предоставления данных МО в сервисы ЕГИСЗ.
Регламент разработан в обеспечение информационного взаимодействия МО с сервисами ЕГИСЗ и соответствует НД ЕГИСЗ, опубликованной по адресам СИП сервисов (см. таблица 3) и приказами МЗ РФ:
от 28.04.2011 № 364 "Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" (с изменениями на 12.04.2012);
от 31.12.2013 № 1159н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг".

2. Состав и структура сервисов

Потребителями Сервисов являются субъекты здравоохранения и жители Приморского края. Источниками информации для сервисов являются МО.
Структура и состав сервисов представлен в таблице 1.

Таблица 1

Структура и состав сервисов

Наименовании сервиса
ИС
УИС
МИС
ФЭР


ИЭМК


АХД


ПМУ


ФРОМТ


ФРМП



3. Состав и роли участников
информационного взаимодействия с сервисами

Матрица ролей участников информационного взаимодействия с сервисами представлена в таблице 2.

Таблица 2

Матрица ролей
участников информационного взаимодействия

Наименование сервиса
Участники информационного взаимодействия с сервисами
ДЗПК
МИАЦ
МО
Гражданин РФ
ФЭР
Сотрудник ОУЗ субъекта РФ
Администратор ЕСИАиА+ИПС регионального уровня
Администратор ИС (МИС)
Клиент ЕПГУ
ИЭМК
Сотрудник ОУЗ субъекта РФ
Администратор ЕСИАиА+ИПС регионального уровня
Администратор ИС (МИС)
Х
ПМУ
Администратор региона
Администратор региона
Администратор медицинского учреждения
Х
Администратор ИС (Медицинские организации Приморского края)
Администратор медицинского учреждения
ФРОМТ
Администратор региона
Администратор региона
Администратор медицинского учреждения
Х
ФРМП
Администратор региона
Администратор региона
Администратор медицинского учреждения
Х
АХД
Бухгалтер региона
Администратор региона
Администратор медицинского учреждения
Х
Бухгалтер медицинского учреждения
Специалист, которому разрешен просмотр данных региона
Специалист, которому разрешен просмотр данных учреждения

Порядок получения УД по ролям сервисов представлен в п. 6 настоящего Регламента.

4. Порядок, перечень и периодичность передачи данных

4.1. Использование веб-интерфейсов.
4.1.1. Общий Порядок передачи данных.
Общий Порядок передачи данных главным образом относится к сервисам ФЭР, АХД, ФРОМТ и может использоваться при передаче данных в сервисе ПМУ.
В данном случае информация размещается сотрудниками МО в соответствии с полученными ролями, по адресам сервисов прямым вводом информации и (или) импортом файлов требуемой структуры и формата, сформированных с использованием специализированного ПО.
НД для работы с сервисами включает в себя:
- перечень и структуру передаваемых данных;
- проектную документацию по ЕГИСЗ;
- техническую документацию (технические требования и Инструкции пользователей) для работы с сервисами.
Для формирования файлов требуемой структуры и формата используется ПО МЗ РФ или предлагаемое разработчиками на рынке программных средств.
НД и ПО размещены по соответствующим адресам СИП сервисов (см. таблица 3).
4.1.2. Особенности передачи данных в ФРМП.
В ФРМП передаются персональные данные сотрудников МО. В данном случае, порядок передачи информации отличается от "общего" и производится в два этапа:
- ответственные сотрудники МО формируют необходимые файлы посредством ПО МЗ РФ и передают их на региональный сегмент (МИАЦ), используя ЗСПД ДЗ ПК;
- сотрудник МИАЦ с ролью регионального администратора размещает полученную от МО информацию в ИС МЗ РФ "Медицинский персонал".
4.1.3. Особенности передачи данных в ПМУ.
Передача данных в рамках сервиса ПМУ возможна по двум вариантам:
- в соответствии с общим порядком;
- через региональный сегмент с использованием ИС МИАЦ "Справочник МО". В данном случае специалисты МО с ролью администратор МО заносят информацию в режиме on-line по адресу соответствующего сервиса, указанному в таблице 3.
4.1.4. ИТС сервисов.

Адреса сервисов и служб ИТС в соответствии с участников информационного взаимодействия с сервисами представлены в таблице 3.

Таблица 3

Адреса веб-интерфейсов и ИТС сервисов

Сервисы
Адреса
МЗ РФ
МИАЦ
ФЭР
веб-интерфейс
http://fer.egisz.rosminzdrav.ru
X
СИП
http://egisz-docs.rosminzdrav.ru
X
СТП
http://egisz.rt-eu.ru
https://pkmiac.intraservice.ru/
ПМУ
веб-интерфейс
http://pmu.rosminzdrav.ru
www.pkmiac.ru/freg
СИП
http://pmu-info.rosminzdrav.ru/
www.pkmiac.ru/freg
СТП
http://egisz.rt-eu.ru
https://pkmiac.intraservice.ru/
ФРОМТ
веб-интерфейс
http://pmu.rosminzdrav.ru
X
СИП
http://pmu-info.rosminzdrav.ru/
X
СТП
http://egisz.rt-eu.ru
https://pkmiac.intraservice.ru/
ФРМП
веб-интерфейс
http://ms.rosminzdrav.ru
X
СИП
http://ms-info.rosminzdrav.ru
X
СТП
http://egisz.rt-eu.ru
https://pkmiac.intraservice.ru/
АХД
веб-интерфейс
http://ahd.rosminzdrav.ru/ BGU_web/ru_RU/
X
СИП
http://egisz-docs.rosminzdrav.ru
X
СТП
Boldindv@rosminzdrav.ru
https://pkmiac.intraservice.ru/

Наряду с СТП ЕГИСЗ, специалисты СТП МИАЦ оказывают услуги по ИТС сервисов ЕГИСЗ на специальном веб-ресурсе по адресу, указанному в таблице 3. В разделе "База знаний" веб-ресурса размещено "Положение по СТП МИАЦ" и Инструкция пользователя СТП МИАЦ.
4.1.5. Периодичность предоставления данных МО в ФС ЕГИСЗ.
Периодичность представления данных сотрудниками МО, в соответствии с их ролями представлена в таблице 4.

Таблица 4

Периодичность предоставления данных

Наименование сервиса
Периодичность предоставления данных
Основание
ФЭР
не реже одного раза в 2 недели
Регламент МО предоставления государственной электронной услуги "Запись к врачу в электронном виде"
ПМУ, ФРОМТ, ФРМП, АХД
ежемесячно, не позднее 5 числа
Настоящий регламент

Бесперебойное функционирование сервиса ФЭР позволяет гражданину РФ реализовать свое право на электронную государственную услугу "Запись на прием к врачу в электронном виде" на ЕПГУ. Размещение информации на ФЭР обязательно, вплоть до реализации интеграции МИС МО с ФС ЕГИСЗ.
4.2. Использование веб-сервисов.
Веб-сервисы разрабатываются с использованием систем ЕСИАиА+ИПС и реализуют интеграцию ИС МО с Региональным и Федеральным Сегментами ЕГИСЗ с единой точкой входа.
Веб-сервисы позволяют передавать информацию непосредственно из первичных ИС МО, что обеспечивает более высокий уровень актуальности и достоверности информации, используемой в рамках сервисов.

5. Ответственность участников информационного
взаимодействия с сервисами ЕГИСЗ

5.1. Ответственность по ролям.
Соответствие ответственности участников информационного обмена по ролям и уровнем ИС приведена в таблице 5.

Таблица 5

Ответственность по ролям и уровням ИС

Наименование роли
Ответственность по роли
Сервис
Уровень ИС
Сотрудник ОУЗ субъекта РФ
- обеспечение контроля исполнения нормативно-правовых актов МЗ РФ в рамках внедрения и эксплуатации сервисов;
- просмотр, анализ и мониторинг данных, передаваемых на федеральный уровень из ИС (уровень МО и региона) через веб-интерфейсы и веб-сервисы
ФЭР, ИЭМК
Регион
Администратор региона
- администрирование веб-сервисов;
- администрирование пользователей;
- мониторинг статистической информации о качестве работы сервисов
ПМУ, ФРОМТ, АХД
Регион
Администратор ЕСИАиА+ИПС регионального уровня
- администрирование подсистем сервисов (региональная МИС);
- администрирование веб-сервисов;
- администрирование пользователей сервисов;
- мониторинг статистической информации о качестве работы сервисов;
- регистрация пользователей сервисов через ЕСИАиА
ФЭР, ИЭМК
Регион
Бухгалтер региона
просмотр, анализ и мониторинг данных переданных с уровня МО
АХД
Регион
Специалист, которому разрешен просмотр данных Региона
просмотр данных на региональном уровне
АХД
Регион
Администратор медицинского учреждения
- администрирование веб-сервисов;
- администрирование пользователей;
- мониторинг статистической информации о качестве работы сервиса
АХД
МО
Администратор ИС
- редактирование пользователей в соответствии и полномочиями, указанными в утвержденной заявке на регистрацию администратора ИС;
- просмотр перечня доступных сервисов, их документации, методов и точек доступа;
- регистрация пользователей через ЕСИАиА в подсистемах ЕГИСЗ сервисов следующих типов:
все федеральные и региональные подсистемы ЕГИСЗ;
подсистемы ЕГИСЗ (независимо от уровня), для администрирования которых был зарегистрирован данный администратор
ФЭР, ИЭМК
МО, регион
Бухгалтер медицинского учреждения
подготовка и передача данных на федеральный уровень
АХД
МО
Специалист, которому разрешен просмотр данных учреждения
просмотр данных на уровне учреждения
АХД
МО
Администратор ИС (медицинские организации Приморского края)
- выполнение обязанностей в объеме администратора ИС;
- обновление релизов и НСИ;
- передача данных, поступивших от МО, на федеральный уровень
ПМУ
Регион
Администратор ИС (медицинский персонал)
- администрирование (в т.ч. регистрация) пользователей ИС;
- мониторинг статистической информации о качестве данных, переданных от МО;
- передача данных, поступивших от МО, на федеральный уровень сервиса
ФРМП
МО
Медперсонал
- выполнение обязанностей по должности;
- выполнение требований технической документации по эксплуатации ИС сервисов
ФЭР, ИЭМК
МО
Клиент ЕПГУ
авторизация на ЕПГУ
ФЭР
Гражданин РФ

5.2. Административная ответственность.
Структура административной ответственности сотрудников МО за внедрение и эксплуатацию сервисов приведена в таблице 6.

Таблица 6

Административная ответственность

Наименование сервиса
Должность сотрудника МО
ФЭР
Ответственный за внедрение МИС, регистраторы, системный администратор
ИЭМК (МИС)
Ответственный за внедрение МИС, системный администратор
ПМУ
Заместитель главного врача по экономическим вопросам, начальник экономического отдела, экономист
ФРОМТ
Главный бухгалтер, начальник экономического отдела, экономист
ФРМП
Нач. отдела кадров (инспектор по кадрам)
АХД
Главный бухгалтер, начальник отдела кадров (инспектор по кадрам)

Главный врач МО несет полную ответственность за актуальность и своевременность предоставления информации по сервисам в ФС ЕГИСЗ.

6. Порядок предоставления доступа к сервисам

Порядок предоставления доступа к сервисам включает:
а) ответственные сотрудники МО направляют заявки на получение УД и регистрации пользователей в адрес СТП МИАЦ, в соответствии с формами, указанными по адресам СИП сервисов. Адреса СТП МИАЦ и СИП сервисов указаны в таблице 3. В теме электронного письма необходимо указывать полное наименование МО и сервиса;
б) СТП МИАЦ:
- регистрирует полученные от МО заявки;
- при отсутствии замечаний, направляет заявки в СТП ЕГИСЗ по адресу, указанному в таблице 3;
- при получении УД, направляет их в МО на E-mail, указанный в заявке.

7. Срок действия регламента

Настоящий регламент действует до момента его отмены.
Изменения могут вноситься в случае изменений требований НД ЕГИСЗ и приказов МЗ РФ в рамках действующих сервисов.

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

Сокращение
Расшифровка сокращения
МО
Медицинские организации
МЗ РФ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
ДЗПК
Департамент здравоохранения Приморского края
МИАЦ
Государственное учреждение здравоохранения "Приморский краевой медицинский информационно - аналитический центр"
ФС ЕГИСЗ
Федеральный Сегмент Единой Государственной Информационной Системы Здравоохранения Российской Федерации
РС ЕГИСЗ
Региональный Сегмент Единой Государственной Информационной Системы Здравоохранения Российской Федерации
Сервисы
Федеральные Сервисы, внедряемые МЗ РФ в рамках ФС ЕГИСЗ
ИС
Информационные системы
УИС
Управленческие ИС административно-хозяйственной деятельности, источником информации для которых являются системы кадрового и бухгалтерского учета МО
НСИ
Нормативно-справочная информация
МИС
Медицинская информационная система
ФЭР
Федеральная электронная регистратура
ИЭМК
Интегрированная электронная медицинская карта
ПМУ
Паспорт медицинского учреждения
ФРОМТ
Федеральный регистр оборудования и медицинской техники
ФРМП
Федеральный регистр врачей и медицинского персонала
ЕПГУ
Единый Портал Государственных Услуг
ОУЗ
Орган Управления Здравоохранением
ЕСИАиА
Единая Система Идентификации, Аутентификации и Авторизации пользователей
ИПС
Подсистема Интеграции Прикладных систем
ПО
Программное обеспечение
ЭЦП
Электронная цифровая подпись
УД
Учетные данные для авторизации Пользователей
ИТС
Информационно-техническое сопровождение
СТА
Служба технической поддержки
СИП
Служба Информационной поддержки
ЗСПД
Защищенная сеть передачи данных
НД
Нормативная документация


------------------------------------------------------------------