АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 2533

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока
от 03.09.2014 № 8256)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Администрации Приморского края от 20.02.2013 № 69-па "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 26.07.2010 № 244-МПА "Положение о создании условий для обеспечения жителей города Владивостока услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания и для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Владивостоке", администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Владивостокского городского округа" (приложение).
2. Управлению экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока (Башкирева С.Н.) обеспечить исполнение административного регламента осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Владивостокского городского округа".
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)

Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 05.03.2014 № 2533

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока
от 03.09.2014 № 8256)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Владивостокского городского округа".
Административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Владивостокского городского округа" (далее - Регламент) разработан в целях повышения результативности осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Владивостокского городского округа (далее - муниципальный контроль), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц администрации города Владивостока, устанавливает порядок организации и проведения проверок при осуществлении муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Владивостокского городского округа".
1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Владивостока в лице уполномоченного органа администрации города Владивостока - управления экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока (далее - орган муниципального контроля).
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Российская газета", № 7 от 21.01.2009, "Парламентская газета", № 4 от 23 - 29.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", N№ 238 - 239 от 08.12.1994);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23 от 06.02.1996, № 24 от 07.02.1996, № 25 от 08.02.1996, № 27 от 10.02.1996);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 15.01.1996 № 3, ст. 140, "Российская газета", № 8 от 16.01.1996);
- Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 10.01.2000, № 2, ст. 150, "Российская газета" № 5 от 10.01.2000, "Парламентская газета", N№ 4 - 5 от 11.01.2000);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 159, 13.07.2012);
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 253, 30.12.2009);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник официального опубликования - "Российская газета", 30.12.2008, № 266);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", № 95 от 05.05.2006, "Парламентская газета", N№ 70 - 71 от 11.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26.01.1998, № 4, ст. 482, "Российская газета", № 21 от 04.02.1998);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);
- Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (источник официального опубликования - "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 2012, № 15, стр. 78, № 25, стр. 20, № 35, стр. 237);
- Уставом города Владивостока (источник официального опубликования - газета "Владивосток", № 131 (4903), 31.08.2012);
- муниципальным правовым актом города Владивостока от 26.07.2010 № 244-МПА "Положение о создании условий для обеспечения жителей города Владивостока услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания и для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Владивостоке" (источник официального опубликования - газета "Владивосток", № 115 (4480), 29.07.2010);
- постановлением администрации города Владивостока от 29.03.2013 № 845 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа" (источник официального опубликования - газета "Владивосток", № 49 (5020), 02.04.2013).
1.3.1. Муниципальный контроль осуществляется органом муниципального контроля во взаимодействии со следующими уполномоченными органами государственной власти:
- Управлением Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю;
- Управлением Министерства внутренних дел России по городу Владивостоку;
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю по Приморскому краю и Сахалинской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю.
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, местом нахождения и (или) осуществления деятельности которых является территория Владивостокского городского округа (далее - проверяемые лица), требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, связанных с созданием условий для обеспечения жителей города Владивостока услугами торговли (далее - установленные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Орган муниципального контроля в лице начальника органа муниципального контроля и работников органа муниципального контроля (далее - должностные лица органа муниципального контроля) при осуществлении муниципального контроля имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных запросов от проверяемых лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок;
2) посещать беспрепятственно при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов начальника органа муниципального контроля о проведении плановых или внеплановых проверок проверяемых лиц (далее - приказы о проведении проверок) и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю.
Приказы о проведении проверок оформляются в соответствии с приложением 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) выдавать проверяемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений установленных требований (далее - Предписания);
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями установленных требований, для решения вопросов о наложении административных штрафов, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.2. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных требований;
2) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц, в отношении которых проводятся документарные (плановые и внеплановые) или выездные (плановые или внеплановые) проверки соответствия установленным требованиям (далее - проверки);
3) проводить проверки на основании приказов о проведении проверок;
4) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки - при предъявлении служебных удостоверений, копий приказов о проведении проверок, указанных в подпунктах 3.3.2.1.1, 3.3.2.1.2 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, и копии документа о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок по основаниям, указанным в абзацах 4, 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента;
5) не препятствовать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченными представителям проверяемых лиц присутствовать при проведении проверок и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;
6) предоставлять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям проверяемых лиц, присутствующим при проведении проверок, информацию и документы, относящиеся к предметам проверок;
7) знакомить руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц с результатами проверок;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки проведения проверок;
10) не требовать от проверяемых лиц представления документов и иных сведений, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
11) перед началом проведения проверок по просьбе руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц ознакомить их с положениями Регламента;
12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
13) осуществлять записи о проведенных проверках в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, ведение которого осуществляется проверяемыми лицами в соответствии с приложением 4 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Журнал).
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.
1.6.1. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители проверяемых лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, при проведении проверок имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;
2) получать от органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предметам проверок и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) знакомиться с результатами проверок и указывать в актах проверок о своем ознакомлении с результатами проверок, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать решения, действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой при проведении проверок нарушение прав проверяемых лиц;
5) иные права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители проверяемых лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, при проведении проверок обязаны:
1) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездные (плановые или внеплановые) проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметами проверок, в случае, если выездным (плановым или внеплановым) проверкам не предшествовало проведение документарных (плановых или внеплановых) проверок;
2) обеспечить доступ проводящим проверки должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверок, и участвующим в выездных проверках экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подобным объектам, к оборудованию, к транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
3) вести Журнал;
4) направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса органа муниципального контроля.
1.7. Результат осуществления муниципального контроля.
Результатом осуществления муниципального контроля является составление должностными лицами органа муниципального контроля актов проверок органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акты проверок) в соответствии с приложением 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в двух экземплярах и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений установленных требований.

2. Требования к порядку
осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
2.1.1. Место нахождения органа муниципального контроля: ул. Прапорщика Комарова, д. 29, г. Владивосток, 690091. Телефон/факс приемной органа муниципального контроля: +7 (423) 2-614-080.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
График работы органа муниципального контроля:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема: понедельник - пятница - с 09:00 до 12:00.
2.1.2. Телефоны для справок: +7 (423) 2-614-160, +7 (423) 2-614-448.
(пп. 2.1.2 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
2.1.3. Адрес официального сайта администрации города Владивостока в сети Интернет - www.vlc.ru; адреса электронной почты администрации города Владивостока - adminvlc@vlc.ru, vlc@vlc.ru, органа муниципального контроля - economy@vlc.ru.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
2.1.4. Получение информации организациями всех организационно-правовых форм, физическими лицами (далее - заинтересованные лица) по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе муниципального контроля осуществляется в зависимости от способа обращений заинтересованных лиц за информацией или способов информирования, указанных в обращениях заинтересованных лиц:
- по устным обращениям;
- по письменным обращениям;
- по обращениям, направленным в форме электронного документа, в том числе с использованием краевой государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе муниципального контроля предоставляются должностными лицами органа муниципального контроля заинтересованным лицам, в том числе с использованием средств телефонной связи.
Ответы на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля, о ходе муниципального контроля даются должностными лицами органа муниципального контроля в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с сообщения информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица органа муниципального контроля, принявшего телефонный звонок.
Обращения заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля, о ходе муниципального контроля, поступившие в администрацию города Владивостока или в орган муниципального контроля в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение, обращение, поступившее в форме электронного документа в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля или проверяемым лицам органа муниципального контроля в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, органом муниципального контроля в порядке, установленном муниципальным правовым актами Владивостокского городского округа, размещается:
- на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru в разделе "Муниципальные услуги" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, и изданными на его основании муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- в краевой государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
- на информационном стенде, расположенном в здании органа муниципального контроля в общедоступном для граждан и юридических лиц месте (ул. Прапорщика Комарова, д. 29, г. Владивосток, 690091) (далее - информационный стенд).
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
На информационном стенде размещается следующая информация о порядке осуществления муниципального контроля:
1) место нахождения органа муниципального контроля;
2) график работы органа муниципального контроля;
3) справочные телефоны органа муниципального контроля;
4) адрес официального сайта администрации города Владивостока в сети Интернет, адреса электронной почты администрации города Владивостока, органа муниципального контроля;
5) текст настоящего Регламента;
6) перечень установленных требований, предъявляемых к проверяемым лицам;
7) утвержденный начальником органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проведения плановых проверок);
8) справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты государственных органов, организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля (форма).
2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
2.2.1. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля составляет двадцать восемь рабочих дней - при проведении плановых проверок проверяемых лиц, в том числе являющихся членами саморегулируемых организаций; двадцать шесть рабочих дней - при проведении внеплановых проверок проверяемых лиц, в том числе проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций (за исключением внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента), из них:
1) в течение пяти рабочих дней со дня начала мероприятий по контролю осуществляются подготовка и подписание приказов о проведении проверок в соответствии с подпунктом 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента;
2) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановых проверок и не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановых выездных проверок (за исключением внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента) проверяемым лицам направляются копии приказов о проведении проверок, указанного в подпункте 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
3) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановых проверок и не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановых выездных проверок (за исключением внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента) уведомления о проведении проверок проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций, указанные в подпунктах 3.3.2.1.4 и 3.3.2.1.5 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, и копии приказов о проведении проверок, указанных в подпункте 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, направляются саморегулируемым организациям в целях обеспечения возможности участия или присутствия их представителей при проведении плановых или внеплановых выездных проверок проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций;
4) в течение двадцати рабочих дней осуществляется проведение проверок проверяемых лиц.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездные плановые проверки, срок проведения выездных плановых проверок может быть продлен начальником органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- составление плана проведения плановых проверок;
- подготовка приказов о проведении проверок;
- проведение документарных (плановых, внеплановых) проверок;
- проведение выездных (плановых, внеплановых) проверок;
- принятие мер в отношении фактов нарушений проверяемыми лицами установленных требований, выявленных при проведении проверок.
3.2. Составление плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок.
Основанием для начала составления плана проведения плановых проверок является наступление плановой даты - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.2 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.2.2.1. Подготовка плана проведения плановых проверок.
3.2.2.1.1. Порядок подготовки плана проведения плановых проверок, а также форма плана проведения плановых проверок установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В проекте плана проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, а также места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения плановых проверок;
- дата начала и сроки проведения внеплановых проверок;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретные плановые проверки, при проведении совместных плановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в таких проверках органов.
3.2.2.1.2. Должностные лица органа муниципального контроля, ответственные за подготовку проекта плана проведения плановых проверок, в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок:
- разрабатывают проект плана проведения плановых проверок в течение 10 дней и передают его начальнику органа муниципального контроля для ознакомления;
- готовят в течение двух рабочих дней после истечения срока разработки проекта плана проведения плановых проверок проекты сопроводительных писем в органы прокуратуры по месту нахождения проверяемых лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, о согласовании проекта плана проведения плановых проверок;
- передают сопроводительные письма о направлении проекта плана проведения плановых проверок начальнику органа муниципального контроля для подписания.
3.2.2.1.3. Начальник органа муниципального контроля в срок до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проверяет обоснованность включения проверяемых лиц в проект плана проведения плановых проверок, подписывает сопроводительные письма в органы прокуратуры о направлении проекта плана проведения плановых проверок и передает их работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры.
3.2.2.2. Представление в органы прокуратуры проекта плана проведения плановых проверок и его согласование.
3.2.2.2.1. Работник органа муниципального контроля, ответственный за делопроизводство, отправляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.2.2.2. При поступлении в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок должностные лица органа муниципального контроля, ответственные за составление проекта плана проведения плановых проверок, вносят в него соответствующие изменения и передают начальнику органа муниципального контроля в течение 15 рабочих дней.
3.2.2.2.3. Начальник органа муниципального контроля рассматривает в течение 10 рабочих дней проект плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры и по итогам рассмотрения принимает решение об утверждении плана проведения плановых проверок в форме распоряжения.
Начальник органа муниципального контроля передает утвержденный план проведения плановых проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры.
3.2.2.2.4. Работник органа муниципального контроля, ответственный за делопроизводство, отправляет утвержденный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.
3.2.2.2.5. Должностные лица органа муниципального контроля, ответственные за составление плана проведения плановых проверок, доводят план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего пункта.
3.2.3. Критерием принятия решения о включении плановых проверок в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- окончания последних плановых проверок проверяемых лиц;
- государственной регистрации проверяемых лиц;
- начала осуществления проверяемыми лицами предпринимательской деятельности в соответствии с представленными в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлениями о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение распоряжением начальника органа муниципального контроля плана проведения плановых проверок.
3.2.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Доведение органом муниципального контроля до сведения заинтересованных лиц плана проведения плановых проверок осуществляется посредством его опубликования в официальных средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет в электронной форме.
3.3. Подготовка приказов о проведении проверок.
3.3.1. Основаниями для подготовки приказов о проведении проверок являются:
1) наступление даты, на восемь дней предшествующей дате проведения плановых проверок в соответствии с планом проведения плановых проверок;
2) наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановых проверок:
- истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданных органом муниципального контроля Предписаний;
- поступление в орган муниципального контроля заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- поступление в орган муниципального контроля приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.3 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.3.2.1. Подготовка приказов о проведении проверок.
3.3.2.1.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.3.1 настоящего пункта (за исключением оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта), должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в течение трех рабочих дней осуществляют подготовку проектов приказов о проведении проверок в двух экземплярах.
В приказах о проведении проверок указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок, а также привлекаемых к проведению проверок экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименования юридических лиц или фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, проверки которых проводятся, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предметы проверок и сроки их проведения;
- правовые основания проведения проверок, в том числе подлежащие проверке установленные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверок;
- настоящий Регламент;
- перечень документов, представление которых проверяемыми лицами необходимо для достижения целей и задач проведения проверок;
- даты начала и окончания проведения проверок.
3.3.2.1.2. При установлении оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, незамедлительно осуществляют подготовку проектов приказов о проведении проверок в трех экземплярах.
3.3.2.1.3. Начальник органа муниципального контроля рассматривает соответствие проектов приказов о проведении проверок критериям, установленным подпунктом 3.3.1 настоящего пункта, и, в случае соответствия проектов приказов о проведении проверок установленным требованиям, подписывает проекты приказов о проведении проверок:
1) в течение двух рабочих дней - при подготовке проектов приказов о проведении проверок по основаниям, указанным в подпункте 3.3.1 настоящего пункта (за исключением оснований, указанных в абзаце 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта);
2) незамедлительно - при подготовке проектов приказов о проведении проверок по основаниям, указанным в абзаце 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта.
3.3.2.1.4. В случае проведения плановых проверок в отношении проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, дополнительно готовят в течение трех рабочих дней проекты уведомлений саморегулируемым организациям о проведении плановых проверок членов саморегулируемых организаций в целях обеспечения возможности участия или присутствия их представителей при проведении плановых проверок.
Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней подписывает проект уведомления саморегулируемых организаций о проведении плановых проверок проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций.
3.3.2.1.5. В случае проведения внеплановых выездных проверок, за исключением проведения проверок по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, в отношении проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, дополнительно готовят в течение трех рабочих дней проекты уведомлений саморегулируемым организациям о проведении внеплановых выездных проверок членов саморегулируемых организаций в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителей саморегулируемых организаций при проведении внеплановых выездных проверок.
3.3.2.1.6. Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней подписывает уведомления саморегулируемым организациям о проведении внеплановых выездных проверок, за исключением проведения проверок по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций.
3.3.2.1.7. Начальник органа муниципального контроля передает подписанные приказы о проведении проверок и уведомления саморегулируемым организациям должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверок.
3.3.3. Критериями принятия решения о подготовке приказов о проведении проверок являются:
1) план проведения плановых проверок;
2) наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановых проверок, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является подписание начальником органа муниципального контроля приказов о проведении проверок и:
1) при наличии оснований, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, направление органом муниципального контроля заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в орган прокуратуры в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружения нарушений установленных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, извещение органом муниципального контроля органа прокуратуры о проведении внеплановых выездных проверок в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Включение должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, приказов о проведении проверок в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля на бумажном носителе и в электронной форме, направление извещения органов прокуратуры о проведении проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4. Проведение документарных (плановых, внеплановых) проверок.
3.4.1. Основанием для начала проведения документарных проверок является дата начала проведения проверок, указанная в приказах о проведении проверок.
Документарные (плановые, внеплановые) проверки проводятся в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Документарные проверки проводятся по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.4.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.4.2.1. Уведомление проверяемых лиц о проведении проверок.
3.4.2.1.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, передают копии приказов о проведении проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления проверяемым лицам:
1) не менее чем за двадцать четыре часа до начала их проведения любым доступным способом - в случае проведения внеплановых документарных проверок проверяемых лиц по основаниям, указанным в абзацах 2, 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела;
2) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - в случае проведения плановых документарных проверок.
3.4.2.1.2. В случае издания приказов о проведении проверок в отношении проверяемых лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций, должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, передают уведомления работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления саморегулируемым организациям заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:
- о проведении плановых проверок - не менее чем за три рабочих дня до начала проверок;
- о проведении внеплановых выездных проверок, за исключением проверок по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, - за двадцать четыре часа до начала проверок.
3.4.2.2. Рассмотрение должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, документов проверяемых лиц, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, для оценки выполнения установленных требований.
3.4.2.2.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в течение пяти дней с даты начала проведения проверок рассматривают документы проверяемых лиц, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, связанные с исполнением проверяемыми лицами установленных требований, Предписаний и приказов о проведении проверок, актов предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении проверяемых лиц муниципального контроля.
3.4.2.2.2. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие деятельности проверяемых лиц установленным требованиям, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, незамедлительно принимают решения об окончании проверок и переходят к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 пункта 3.4 настоящего раздела.
3.4.2.3. Направление в адреса проверяемых лиц мотивированных запросов о предоставлении иных необходимых документов для рассмотрения в ходе проведения документарных проверок.
3.4.2.3.1. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемыми лицами установленных требований, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, готовят в течение одного рабочего дня в адрес проверяемых лиц мотивированные запросы с требованием о представлении в течение десяти рабочих дней иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарных проверок документов и представляют их на подпись начальнику (заместителю начальника) органа муниципального контроля.
3.4.2.3.2. Начальник (заместитель начальника) органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает подготовленные мотивированные запросы и передает их должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверок.
3.4.2.3.3. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, передают подписанные начальником (заместителем начальника) органа муниципального контроля мотивированные запросы с приложением заверенных печатью копий приказов о проведении проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня в адрес проверяемых лиц заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах проверяемых лиц, направленных проверяемыми лицами в орган муниципального контроля по мотивированным запросам для оценки исполнения установленных требований.
3.4.2.4.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в мотивированных запросах, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, и сведений, содержащихся в документах, представленных проверяемыми лицами, проводят оценку достоверности сведений и оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет их соответствия установленным требованиям.
3.4.2.4.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, и сведений, содержащихся в документах, представленных проверяемыми лицами по мотивированным запросам, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие деятельности проверяемых лиц установленным требованиям, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, незамедлительно принимают решения об окончании проверок и переходят к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 пункта 3.4 настоящего раздела.
3.4.2.5. Направление в адрес проверяемых лиц запросов о предоставлении пояснений в письменной форме для рассмотрения в ходе проведения документарных проверок.
3.4.2.5.1. В случае, если в ходе документарных проверок в представленных проверяемыми лицами документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля и (или) полученных в ходе осуществления муниципального контроля, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, готовят в течение одного рабочего дня письма в адреса проверяемых лиц с информацией об этом и требованиями представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и передают на подпись начальнику (заместителю начальника) органа муниципального контроля.
3.4.2.5.2. Начальник (заместитель начальника) органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает письма и передает их должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверок.
3.4.2.5.3. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, передают подписанные начальником (заместителем начальника) органа муниципального контроля письма работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня в адреса проверяемых лиц заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2.5.4. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в течение двух рабочих дней рассматривают представленные проверяемыми лицами пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.2.5.5. В случае, если полученные пояснения и (или) документы проверяемых лиц, необходимые для проведения документарных проверок, достаточны и позволяют оценить соответствие деятельности проверяемых лиц установленным требованиям, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, незамедлительно принимают решения об окончании проверок и переходят к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 пункта 3.4 настоящего раздела.
3.4.2.5.6. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов либо при отсутствии пояснений в письменной форме от проверяемых лиц устанавливаются признаки нарушения установленных требований, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок:
- переходят к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 пункта 3.4 настоящего раздела с указанием в соответствующих документах информации о нарушении установленных требований или о недостаточности информации для оценки исполнения проверяемыми лицами установленных требований;
- принимают решения о проведении выездных проверок, в случае необходимости - с привлечением экспертов или представителей экспертных организаций. Выездные проверки (при принятии решения об их проведении) осуществляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела.
3.4.2.6. Составление должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, актов проверок проверяемых лиц.
3.4.2.6.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, по результатам проверок непосредственно после их завершения составляют в двух экземплярах акты проверок, в которых указывают:
- даты, время и места составления актов проверок;
- наименование органа муниципального контроля;
- даты и номера приказов о проведении проверок;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц и (или) должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок;
- наименования проверяемых лиц, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц, присутствовавших при проведении проверок;
- даты, время, продолжительность и места проведения проверок;
- сведения о результатах проверок, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актами проверок руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц, присутствовавших при проведении проверок, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписей, а также сведения о внесении в Журнал записей о проведенных проверках, либо о невозможности внесения таких записей в связи с отсутствием у проверяемых лиц Журнала;
- подписи должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверки.
3.4.2.6.2. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, прилагают к актам проверок пояснения проверяемых лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, Предписания и иные связанные с результатами проверок документы или их копии.
3.4.2.7. Внесение записи о проведенных проверках в Журнал.
В Журнале должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в день завершения мероприятий по муниципальному контролю осуществляют записи о проведенных проверках, содержащие сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверок, времени их проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметах проверок, выявленных нарушениях и выданных Предписаний, а также указывают фамилии, имена, отчества и должности лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок, ставят подпись.
При отсутствии у проверяемых лиц Журнала должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, делают соответствующие записи в актах проверок.
3.4.2.8. Вручение или направление актов проверок, материалов проверок проверяемым лицам, саморегулируемым организациям.
3.4.2.8.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в день завершения мероприятий по контролю вручают акты проверок с копиями приложений руководителям, или уполномоченным представителям проверяемых лиц под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актами проверок.
3.4.2.8.2. В случае отсутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц, а также в случае отказа проверяемых лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актами проверок, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в день завершения проверок передают акты проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.2.8.3. В день поступления уведомлений о вручении работник органа муниципального контроля, ответственный за делопроизводство, передает их должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверок, для приобщения к экземплярам актов проверок, хранящимся в деле органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.
3.4.2.8.4. В случае выявления нарушений установленных требований проверяемыми лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, после завершения мероприятий по муниципальному контролю готовят сообщения о выявленных нарушениях и передают их работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемые организации в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверок.
3.4.3. Критериями принятия решения о проведении документарных проверок являются:
1) включение плановых документарных проверок в план проведения плановых проверок;
2) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданных органом муниципального контроля Предписаний;
3) требования прокурора о проведении внеплановых проверок в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, актов проверок либо принятие решений о проведении внеплановых выездных проверок, вручение (направление) актов проверок проверяемым лицам, уведомлений саморегулируемым организациям о результатах проверок.
Акты проверок оформляются непосредственно после завершения проверок в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям проверяемых лиц под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актами проверок.
3.4.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иные необходимые документы включаются должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля на бумажном носителе и в электронной форме.
3.5. Проведение выездных (плановых, внеплановых) проверок.
3.5.1. Основаниями для начала проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок являются даты начала проведения проверок, указанные в приказах о проведении проверок.
Выездные (плановые, внеплановые) проверки проводятся по основаниям, указанным в подпунктах 1), 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по месту нахождения проверяемых лиц и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.5 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.5.2.1. При осуществлении выездных плановых проверок:
1) уведомление органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения выездных плановых проверок посредством направления должностным лицом органа муниципального контроля, ответственным за делопроизводство, копий приказов о проведении проверок о начале проведения плановых выездных проверок заказными почтовыми отправлениями с уведомлениями о вручении или иным доступным способом;
2) в случае проведения выездных плановых проверок членов саморегулируемых организаций, уведомление органом муниципального контроля саморегулируемых организаций посредством направления должностным лицом органа муниципального контроля, ответственным за делопроизводство, уведомлений о проведении выездных плановых проверок в целях обеспечения возможности участия или присутствия их представителей при проведении плановых проверок.
При выявлении нарушений членами саморегулируемых организаций установленных требований (при проведении плановых проверок таких членов саморегулируемых организаций должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок) должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за делопроизводство, направляет сообщения в саморегулируемые организации о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения выездных плановых проверок
3.5.2.2. Порядок и способы направления органом муниципального контроля уведомлений и сообщений, указанных в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего раздела, установлены подпунктами 3.4.2.5.2, 3.4.2.5.3, 3.4.2.8.4 пункта 3.4 настоящего раздела.
3.5.2.3. Назначение сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований (далее - дополнительные экспертизы).
3.5.2.3.1. В исключительных случаях, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки соответствия деятельности проверяемых лиц установленным требованиям, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных плановых проверок, в течение одного рабочего дня готовят мотивированные предложения начальнику органа муниципального контроля о необходимости проведения дополнительных экспертиз и продлении срока проведения выездных плановых проверок.
3.5.2.3.2. Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней проверяет обоснованность предложений должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение выездных плановых проверок, о проведении дополнительных экспертиз и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительных экспертиз.
3.5.2.3.3. В случае принятия начальником органа муниципального контроля решения о целесообразности проведения дополнительных экспертиз при проведении выездных плановых проверок должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных плановых проверок, в течение одного рабочего дня готовят проекты приказов о проведении дополнительных экспертиз и продлении сроков проведения выездных плановых проверок и передают на подпись начальнику органа муниципального контроля.
3.5.2.3.4. Начальник органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает проекты приказов о проведении дополнительных экспертиз и продлении сроков проведения выездных плановых проверок и передает подписанные приказы должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение выездных плановых проверок.
3.5.2.3.5. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных плановых проверок, в течение двух рабочих дней:
- уведомляют проверяемых лиц о проведении дополнительных экспертиз и продлении сроков проведения проверок под роспись;
- организуют проведение дополнительных экспертиз.
3.5.3. При осуществлении выездных внеплановых проверок.
3.5.3.1. Согласование с органом прокуратуры проведение внеплановых выездных проверок проверяемых лиц.
3.5.3.2. При установлении оснований проведения выездных внеплановых проверок, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего раздела, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение внеплановых выездных проверок, в день подписания приказов о проведении проверок формируют пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц, в состав которого входят: заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, копии приказов о проведении проверок и документы, содержащие сведения, послужившие основаниями проведения внеплановых выездных проверок.
3.5.3.3. Заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок проверяемых лиц оформляются в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановая выездная проверка проверяемых лиц может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 4, 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, органом муниципального контроля после получения решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановых выездных проверок.
3.5.3.4 Извещение органа прокуратуры о проведении внеплановых выездных проверок проверяемых лиц.

3.5.3.4.1. Если основанием для проведения внеплановых выездных проверок является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановых выездных проверок незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных в подпункте 1) подпункта 3.5.2.3.2 пункта 3.3 настоящего раздела, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.5.3.4.2. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, передают сформированный пакет документов работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц в течение двадцати четырех часов любым доступным способом или в форме электронного документа.
3.5.4. Выезд должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок, на место проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок (далее - выездные проверки) и ознакомление проверяемых лиц с основаниями проведения выездных проверок.
3.5.4.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, в день начала выездных проверок, указанный в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 настоящего раздела, выезжают на место нахождения проверяемых лиц и (или) на место фактического осуществления их деятельности.
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, в день прибытия к месту выездных проверок предъявляют служебные удостоверения и знакомят под роспись руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемых лиц с копиями приказов о проведении проверок и с полномочиями проводящих выездные проверки должностных лиц органа муниципального контроля, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездных проверок, видами и объемом мероприятий по осуществлению муниципального контроля, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездным проверкам, их полномочиями, со сроками и с условиями проведения проверок, а в случае проведения выездных проверок по основаниям, указанным в абзацах 4, 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, также с решениями прокурора или его заместителя о согласовании проведения таких проверок.
3.5.4.2. Ознакомление должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение выездных проверок, с документами, связанными с целями проверок, и доступ к используемому проверяемыми лицами имуществу, являющемуся объектом мероприятий по муниципальному контролю.
3.5.4.2.1. Руководители или уполномоченные представители проверяемых лиц обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение выездных проверок, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметами выездных проверок, в случае, если выездным проверкам не предшествовало проведение документарных проверок.
Также руководители или уполномоченные представители проверяемых лиц обязаны на срок проверок обеспечить доступ должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение выездных проверок, и участвующим в выездных проверках экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подобным объектам, к оборудованию, к транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.5.4.2.2. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, в течение двадцати дней рассматривают документы, представленные проверяемыми лицами, связанные с целями, задачами и предметами выездных проверок, в случае, если выездным проверкам не предшествовало проведение документарных проверок, в случае необходимости обследуют с участием экспертов или представителей экспертных организаций, если представленные ранее сведения и факты не позволили оценить соответствие деятельности проверяемых лиц установленным требованиям, используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности территорию, здания, строения, сооружения, помещения, подобные объекты, оборудование, транспортные средства и перевозимые ими грузы с целью установления соответствия деятельности проверяемых лиц установленным требованиям.
3.5.5. Составление должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение выездных проверок, актов проверок проверяемых лиц.
3.5.5.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, по результатам выездных проверок непосредственно после их завершения составляют в двух экземплярах акты проверок, в которых указывают:
- даты, время и места составления актов проверок;
- наименование органа муниципального контроля;
- даты и номера приказов начальника органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц и (или) должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок;
- наименования проверяемых лиц, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц, присутствовавших при проведении проверок;
- даты, время, продолжительность и места проведения проверок;
- сведения о результатах проверок, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актами проверок руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц, присутствовавших при проведении проверок, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписей, а также сведения о внесении в Журнал либо о невозможности внесения таких записей в связи с отсутствием у проверяемых лиц Журнала;
- подписи должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверки.
3.5.5.2. При получении заключений по результатам дополнительных экспертиз должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, производят оценку соответствия деятельности проверяемых лиц установленным требованиям и готовят акты проверок в двух экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному контролю.
3.5.5.3. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, прилагают к актам проверок протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения проверяемых лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, Предписания и иные связанные с результатами проверок документы или их копии.
3.5.6. Внесение записей о проведенных выездных проверках в Журнал.
В Журнале должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, в день завершения мероприятий по муниципальному контролю осуществляют записи о проведенных выездных проверках, содержащие сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверок, времени их проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете выездных проверок, выявленных нарушениях и выданных Предписаниях, а также указывают фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение выездных проверок, ставят подписи.
При отсутствии у проверяемых лиц Журнала должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, делают соответствующие записи в актах проверок.
3.5.7. Вручение или направление актов проверок, материалов выездных проверок проверяемым лицам, органу прокуратуры, саморегулируемым организациям.
3.5.7.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, в день завершения мероприятий по муниципальному контролю вручают акты проверок с копиями приложений руководителям или уполномоченным представителям проверяемых лиц под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актами проверок.
3.5.7.2. В случае отсутствия руководителей или уполномоченных представителей проверяемых лиц, а также в случае отказа проверяемых лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актами проверок должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, в день завершения выездных проверок передают акты проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.7.3. В случае, если для составления актов проверок было необходимо получение заключений по дополнительным экспертизам, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, вручают руководителям или уполномоченным представителям проверяемых лиц не позднее чем через три рабочих дня после завершения мероприятий по муниципальному контролю под расписку либо передают акты проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.7.4. В день поступления уведомлений о вручении работник органа муниципального контроля, ответственный за делопроизводство, передает их должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение выездных проверок, для приобщения к экземплярам актов проверок, хранящимся в деле органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.
3.5.7.5. В случае, если выездные проверки проводились по согласованию с органом прокуратуры или по требованиям прокурора, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, передают копии актов проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения выездных проверок, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверок.
3.5.7.6. В случае выявления нарушений членами саморегулируемых организаций установленных требований должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, после завершения мероприятий по контролю готовят сообщения о выявленных нарушениях и передают их работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения выездных проверок.
3.5.7.7. Прекращение проведения выездных проверок.
В случае проведения внеплановых выездных проверок проверяемых лиц по основаниям, указанным в абзацах 4, 5 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, при поступлении решений прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения выездных проверок должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение выездных проверок, незамедлительно прекращают осуществление муниципального контроля.
3.5.8. Критерии принятия решения о проведении выездных проверок.
Решение о проведении выездных проверок принимается в случае, если при документарных проверках не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах проверяемых лиц, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, связанных с исполнением проверяемыми лицами установленных требований, исполнением предписаний и приказов (и (или) распоряжений) органа муниципального контроля, в актах предыдущих проверок, материалах рассмотрения дел об административных правонарушениях и в иных документах о результатах осуществления муниципального контроля;
- оценить соответствие деятельности проверяемых лиц установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по осуществлению муниципального контроля.
Решение о проведении выездных проверок принимается также в случаях:
- включения выездных проверок в план проведения плановых проверок;
- истечения срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданных органом муниципального контроля Предписаний;
- поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений установленных требований;
- поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля требования прокурора о проведении внеплановых проверок в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.9 Результатом выполнения административной процедуры является составление должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение выездных проверок, актов проверок, вручение (направление) актов проверок проверяемым лицам, уведомления органов прокуратуры, саморегулируемых организаций о результатах выездных проверок.
Акты проверок составляются непосредственно после проведения выездных проверок в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителям, иным уполномоченным представителям проверяемых лиц под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актами проверок.
3.5.10. Способ фиксации результата административной процедуры.
Все составляемые в ходе проведения выездных проверок акты проверок включаются должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля на бумажном носителе и в электронной форме.
3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений проверяемыми лицами установленных требований, выявленных при проведении проверок.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений проверяемыми лицами установленных требований, выявленных при проведении проверок, являются выявления при проведении проверок нарушений проверяемыми лицами установленных требований.
3.6.2. В рамках данной административной процедуры осуществляются следующие административные действия.
3.6.2.1. Выдача Предписаний.
3.6.2.1.1. По результатам проверок должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, в день составления актов проверок, в случае нарушения проверяемыми лицами установленных требований выдают проверяемым лицам Предписания с указанием срока устранения проверяемыми лицами выявленных нарушений установленных требований, повлекших за собой выдачу Предписаний.
3.6.2.1.2. Проверяемые лица уведомляют орган муниципального контроля об устранении выявленных нарушений установленных требований в сроки, установленные в Предписаниях.
3.6.2.1.3. В случае неисполнения проверяемыми лицами выявленных нарушений установленных требований в сроки, установленные в Предписаниях, должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок:
- в течение одного рабочего дня составляют в двух экземплярах протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждающие наличие нарушений установленных требований с вручением одного экземпляра под роспись проверяемым лицам;
- в течение двух рабочих дней направляют полученные в ходе проверок материалы, подтверждающие наличие нарушений установленных требований или связанные с нарушениями установленных требований, в уполномоченные государственные органы для принятия мер административного воздействия или для решения вопросов об устранении нарушений установленных требований в судебном порядке.
3.6.2.2. Принятие мер по контролю за устранением проверяемыми лицами установленных требований.
3.6.2.2.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверок, при выявлении в ходе проверок нарушений проверяемыми лицами установленных требований направляют полученные в ходе проверок материалы, подтверждающие наличие нарушения установленных требований или связанные с нарушениями установленных требований, в уполномоченные государственные органы для принятия мер административного воздействия или для решения вопросов об устранении нарушений установленных требований в судебном порядке.
3.6.3. Критерием принятия решений по применению мер по контролю за устранением проверяемыми лицами является неоднократное или грубое невыполнение проверяемыми лицами установленных требований.
3.6.4. Результатами административной процедуры являются:
- выдача органом муниципального контроля Предписаний проверяемым лицам с указанием сроков устранения выявленных нарушений установленных требований;
- направление органом муниципального контроля полученных в ходе проверки материалов, а также протоколов об административных правонарушениях, составленных в соответствии с Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждающих наличие нарушения установленных требований, в уполномоченные государственные органы, административные комиссии Владивостокского городского округа для принятия мер административного воздействия.
3.6.5. Способ фиксации результатов административной процедуры.
Предписания включаются должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля на бумажном носителе и в электронной форме.
Копии протоколов об административных правонарушениях включаются должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверок, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля на бумажном носителе и в электронной форме.

4. Порядок и формы контроля
за осуществлением муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на осуществление муниципального контроля положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Регламентом, принятием решений должностными лицами органа муниципального контроля, участвующими в осуществлении муниципального контроля, проводится главой города Владивостока, заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим орган муниципального контроля, начальником органа муниципального контроля, заместителем начальника органа муниципального контроля по проверкам при осуществлении муниципального контроля.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества осуществления муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений Регламента, действующего законодательства Российской Федерации, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб заинтересованных лиц о нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа муниципального контроля, иных сведений, которые заинтересованные лица считают необходимым сообщить (далее - текущий контроль).
4.2. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля.
4.2.1. Текущий контроль осуществляется на основании полугодовых планов работы органа муниципального контроля.
4.2.2. Текущий контроль проводится по обращениям заинтересованных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе осуществления муниципального контроля, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Регламента.
4.2.3. В ходе осуществления текущего контроля начальником органа муниципального контроля:
- проверяется знание должностными лицами органа муниципального контроля требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля;
- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- выявляются нарушения прав проверяемых лиц, недостатки, допущенные в ходе осуществления муниципального контроля.
4.2.4. Основаниями для проведения текущего контроля являются приказы начальника органа муниципального контроля. Результаты осуществления текущего контроля оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля.
4.3.1. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципального контроля.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.3. Орган муниципального контроля, его должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок проверяемых лиц несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.4. Орган муниципального контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на осуществление муниципального контроля должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, орган муниципального контроля сообщает в письменной или иной доступной форме проверяемым лицам или иным заинтересованным лицам, права и (или) законные интересы которых были нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля являются: независимость, профессиональная компетентность, должная тщательность.
4.4.2. Требование о независимости лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, от должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль, состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от указанных должностных лиц, в том числе не имеют родства с ними.
Лица, осуществляющие контроль за осуществлением муниципального контроля, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при осуществлении муниципального контроля.
4.4.3. Требование о профессиональной компетентности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, состоит в том, что при осуществлении контроля за осуществлением муниципального контроля они обладают профессиональными знаниями и навыками.
4.4.4. Требование о должной тщательности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.5. Контроль за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципального контроля.
4.4.6. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за осуществлением муниципального контроля посредством:
- фиксации нарушений, допущенных должностными лицами органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля, и направления сведений о нарушениях в орган муниципального контроля или (и) администрацию города Владивостока;
- направления замечаний к административным процедурам осуществления муниципального контроля или предложений по их совершенствованию в орган муниципального контроля или (и) администрацию города Владивостока;
- обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля, муниципальных служащих в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего
муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверок.
5.1.2. Проверяемые лица, проверки которых проводились, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актах проверок, либо с выданными решениями (или) Предписаниями в течение пятнадцати дней со дня получения актов проверок, решений, Предписаний вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении актов проверок и (или) выданных решений, Предписаний в целом или их отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального контроля.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица на решения, действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля.
Жалобы заинтересованных лиц на решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.4.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.3. Орган муниципального контроля или должностные лица органа муниципального контроля при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес должностных лиц органа муниципального контроля, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.4. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган муниципального контроля или должностным лицам органа муниципального контроля в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.5. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган муниципального контроля или должностные лица органа муниципального контроля либо уполномоченные на то лица вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одними и теми же должностными лицами органа муниципального контроля. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.4.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу органа муниципального контроля.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в устной, письменной форме или в форме электронного документа.
При рассмотрении жалобы заинтересованному лицу предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалобы заинтересованных лиц на решения, действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля могут быть направлены:
- главе города Владивостока;
- первому заместителю главы администрации города Владивостока;
- заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему орган муниципального контроля;
- начальнику органа муниципального контроля.
5.6.2. Досудебное обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, обеспечивающих осуществление муниципального контроля, производится путем подачи заинтересованными лицами соответствующей жалобы:
1) в письменной форме на бумажном носителе:
- физическими лицами - в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока (690950, г. Владивосток, Океанский просп., д. 15/3, кабинеты 6 и 7), телефоны для справок: +7 (423) 2-614-286, 7 (423) 2-614-250;
- юридическими лицами - в администрацию города Владивостока (690091, г. Владивосток, Океанский просп., д. 20, каб. 710), телефоны для справок: +7 (423) 2-614-223, 7 (423) 2-614-221;
2) на официальный сайт администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru (раздел "Интернет-приемная") либо по электронной почте:
- физическими лицами - на адрес: vlc@vlc.ru;
- юридическими лицами - на адрес: adminvlc@vlc.ru;
3) на личном приеме:
- главой города Владивостока согласно ежемесячному графику, размещенному на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru, по адресу: ул. Фонтанная, д. 47, г. Владивосток, 690091;
- начальником органа муниципального контроля (ул. Прапорщика Комарова, д. 29, г. Владивосток, 690091), телефоны для справок: +7 (423) 2-614-160, +7 (423) 2-614-448.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.09.2014 № 8256)
5.6.3. Жалобы, направленные заинтересованными лицами в адрес главы города Владивостока, заместителя главы администрации города Владивостока, курирующего орган муниципального контроля, рассматриваются в порядке, установленном администрацией города Владивостока.
5.7. Сроки рассмотрения жалоб, поступивших в орган муниципального контроля.
5.7.1. Жалоба, поступившая в орган муниципального контроля или проверяемым лицам органа муниципального контроля в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник органа муниципального контроля, должностные лица органа муниципального контроля либо уполномоченные на то лица вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалоб глава города Владивостока либо уполномоченные на их рассмотрение должностные лица администрации города Владивостока, указанные в подпункте 5.6.1 пункта 5.6 настоящего раздела, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобы и определяют меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений;
2) отказывают в удовлетворении жалоб.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Начальник управления торговли и услуг
администрации города Владивостока
В.С.ПАРХУЦЬ



Форма

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКАХ РАБОТЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

№ п/п
Наименования органов
Место нахождения
Телефоны для справок
График работы
Официальный сайт
Адрес электронной почты
1.
Управление Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю
ул. Мельниковская, 101, г. Владивосток, 690002
+7 (423) 245-36-58
понедельник - пятница - с 09:00 - 18:00,
перерыв на обед - с 13:00 - 13:45,
выходные дни - суббота, воскресенье
www.fmspk.ru
info@fms.gov.ru
2.
Управление Министерства внутренних дел России по городу Владивостоку
ул. Военное Шоссе, 24, город Владивосток, 690088
+7 (423) 2454-786, +7 (423) 2655-340, (423)2655-341
понедельник - пятница с 09:00 - 18:00,
перерыв на обед - с 13:00 - 14:00,
выходные дни - суббота, воскресенье
www.iprim.ru
нет
3.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю по Приморскому краю и Сахалинской области
ул. Воропаева, 33, город Владивосток, 690034
+7 (423) 296-47-64, +7 (423) 296-48-36
понедельник - четверг с 09:00 - 18:00,
пятница - до 16:45, перерыв на обед - с 13:00 - 13:45,
выходные дни - суббота, воскресенье
www.primnadzor.ru
primnadzor@yandex.ru
4.
Управление Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю
ул. 1-я Морская, 2, г. Владивосток, 690007
+7 (423) 41-05-17
понедельник - четверг с 08:00 - 17:00,
пятница - до 15:45, перерыв на обед - с 12:00 - 13:45,
выходные дни - суббота, воскресенье
http://www.r25.nalog.ru/str. php?topic=mns25
u25@r25.nalog.ru
5.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
ул. Посьетская, 48, г. Владивосток, 690091
+7 (423) 241-34-13
понедельник - четверг с 09:00 - 17:00,
пятница - до 16:00, перерыв на обед - с 13:00 - 14:00,
выходные дни - суббота, воскресенье
www.to25.rosreestr.ru
25_upr@rosreestr.ru
6.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю
ул. Сельская, 3, г. Владивосток, 690095
+7 (423) 254-82-10, +7 (423) 244-27-40
понедельник - четверг с 8:30 - 17:30,
пятница - до 16:15, перерыв на обед - с 12:00 - 13:00,
выходные дни - суббота, воскресенье
www.25.rospotrebnadzor.ru
pkrpn@pkrpn.ru


------------------------------------------------------------------