ДУМА ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 548-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
КОМПЛЕКТОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ
ФОНДОВ БИБЛИОТЕК НА ТЕРРИТОРИИ ЧУГУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Чугуевского
муниципального района
26 декабря 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района
от 02.09.2015 № 629-НПА)

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Приморского края от 21 ноября 1996 года № 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Уставом Чугуевского муниципального района и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Чугуевского муниципального района.

Статья 2. Основные виды библиотек в Чугуевском муниципальном районе

2.1. Основными видами библиотек на территории Чугуевского муниципального района, осуществляющими библиотечное обслуживание населения с учетом порядка их учреждения и форм собственности, являются:
- муниципальные общедоступные библиотеки;
- библиотеки, работающие для определенных категорий граждан на территории Чугуевского муниципального района (школьные библиотеки, библиотека КГОКУ "Детский дом с. Чугуевка"), КГБПОУ "Чугуевский колледж сельского хозяйства и сервиса";
- библиотеки общественных объединений;
- частные библиотеки;
- библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Для обеспечения дифференцированного библиотечного обслуживания населения за пределами муниципальной общедоступной библиотеки и приближения библиотечных услуг к месту жительства, работ, учебы или отдыха населения муниципальные общедоступные библиотеки Чугуевского муниципального района организуют вне стационарное библиотечное обслуживание жителей сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района посредством библиотечных пунктов, выездных читальных залов и иных форм, предусмотренных действующим законодательством.
В порядке, определяемом Федеральным законодательством, библиотекам могут присваиваться имена русских писателей, выдающихся деятелей Российской Федерации.

Статья 3. Основные задачи и принципы библиотечного обслуживания

3.1. Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории Чугуевского муниципального района являются:
- комплектование библиотечного фонда;
- сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение в соответствии с потребностями и запросами пользователей;
- реализация права населения на свободный доступ к библиотечному фонду, информация о его составе без каких-либо ограничений;
- создание условий для расширения возможностей граждан к доступу к информации и культурному наследию;
- осуществление культурно-просветительской деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения, а также на раскрытие и пропаганду фондов библиотек путем проведения выставок, творческих вечеров и других форм массовой работы.
3.2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
- открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей Чугуевского муниципального района;
- максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
- обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в Чугуевском муниципальном районе.

Статья 4. Организация библиотечного обслуживания

Организация библиотечного обслуживания осуществляется путем:
- создания, реорганизации и ликвидации муниципальных общедоступных библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития библиотечного обслуживания, контроля за их реализацией и финансированием;
- обеспечения финансирования, необходимого для решения задач и осуществления функций муниципальных общедоступных библиотек;
- обеспечение прав пользователей библиотек на получение основных видов бесплатного библиотечного обслуживания, определение механизма ведения и реализации дополнительных платных услуг в муниципальных общедоступных библиотеках;
- содействия координации и взаимодействию библиотек всех видов и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района в сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории Чугуевского муниципального района

5.1. К полномочиям Думы Чугуевского муниципального района относится:
- принятие нормативных правовых актов в сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на территории района;
- утверждение расходов бюджета Чугуевского муниципального района на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек при принятии решения о бюджете Чугуевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- принятие иных решений по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на территории района, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к полномочиям представительного органа.
5.2. К полномочиям администрации Чугуевского муниципального района относится:
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных общедоступных библиотек Чугуевского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством, осуществление управления их деятельностью в пределах своей компетенции. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения;
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 02.09.2015 № 629-НПА)
- контроль за деятельностью муниципальных общедоступных библиотек в соответствии с действующим законодательством;
- финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных общедоступных библиотек;
- утверждение положений муниципальных общедоступных библиотек;
- передача в оперативное управление муниципального имущества необходимого для выполнения закрепленных функций осуществление контроля за его исполнением;
- принятия муниципальных программ библиотечного обслуживания населения комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории Чугуевского муниципального района;
- формирование и финансирование муниципального задания на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;
- контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Чугуевского муниципального района.

Статья 6. Права пользователей библиотек

В муниципальных общедоступных библиотеках граждане имеют право:
- стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность;
- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
- получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;
- пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеки в силу преклонного возраста и физических недостатков, вправе получать документы из фондов муниципальных общедоступных библиотек через вне стационарные формы обслуживания, финансируемые за счет средств местного бюджета;
- пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в муниципальных общедоступных библиотеках, в специализированном детско-юношеском отделе библиотеки, а также в библиотеках образовательных организаций.

Статья 7. Ответственность пользователей библиотек

7.1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
7.2. Пользователи, нарушившие эти правила, могут быть временно лишены права пользования библиотекой. В случае нанесения библиотеке материального ущерба, они компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотекой, а также несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.3. За ущерб, причиненный библиотекам несовершеннолетними пользователями, ответственность несут их законные родители в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Права и обязанности библиотек

8.1. В соответствии с действующим законодательством библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретнее формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами;
- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
- определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
- устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;
- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
- осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с федеральным и краевым законодательством, своим положением или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки.
8.2. В соответствии с действующим законодательством библиотеки обязаны:
- обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание, установленных федеральным законом "О библиотечном деле" и законодательными актами Приморского края. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своим положением, правилами пользования библиотекой и действующим законодательством;
- обеспечивать учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном действующим законодательством;
- обеспечивать режим работы и необходимые условия, соответствующие потребностям пользователей библиотеки, а также периодически предоставлять пользователям информацию о своей деятельности;
- отчитываться пред своими учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек;
- информировать пользователей об основных тенденциях развития своей деятельности.

Статья 9. Комплектование и сохранность муниципальных библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек

9.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсам муниципальных общедоступных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием Чугуевского муниципального района, муниципальной собственностью.
9.2. Муниципальные общедоступные библиотеки Чугуевского муниципального района для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.
9.3. При формировании библиотечных фондов общедоступных библиотек Чугуевского муниципального района учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.
9.4. Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных общедоступных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
9.5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек Чугуевского муниципального района обеспечивается посредством учета, обработки в центральной библиотеке в соответствии с действующим законодательством.
9.6. В общедоступных муниципальных библиотеках Чугуевского муниципального района в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Финансовое обеспечение

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек Чугуевского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Чугуевского муниципального района и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 11

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава Чугуевского муниципального района
А.А.БАСКАКОВ
с. Чугуевка
26 декабря 2014 года
№ 548


------------------------------------------------------------------