По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. № 798-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
ОБОСНОВАННОСТИ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ, ПРОВЕРКИ
ОБОСНОВАННОСТИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИМ НАДБАВОК, А ТАКЖЕ РАСЧЕТ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 27.07.2015 № 478-па)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от 5 декабря 2011 г. № 687-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной функции "Проведение проверки обоснованности проектов инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им надбавок, а также расчет доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса городского округа Спасск-Дальний, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 21 июня 2012 г. № 437-па "Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной функции "Проведение проверки обоснованности проектов инвестиционных программ, проверки обоснованности соответствующих им надбавок, а также расчет доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса городского округа Спасск-Дальний".
3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Тарабаева) обнародовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
4. Управлению муниципальной службы и кадров (Моняк) опубликовать информацию в средствах массовой информации об обнародовании настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний В.Н. Уланова.

Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН

Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 27.10.2014 № 798-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
ОБОСНОВАННОСТИ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ, ПРОВЕРКИ
ОБОСНОВАННОСТИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИМ НАДБАВОК, А ТАКЖЕ РАСЧЕТ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 27.07.2015 № 478-па)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции "Проведение проверки обоснованности проектов инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им надбавок, а также расчет доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса городского округа Спасск-Дальний, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов" (далее - муниципальная функция) и определения сроков и последовательности административных действий при осуществлении полномочий по утверждению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установлению соответствующих им надбавок к тарифам.
Муниципальная функция определяет процедуру проверки обоснованности проектов инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов, расчета доступности для потребителей товаров и услуг указанных организаций на территории городского округа Спасск-Дальний.
1.2. Круг заинтересованных лиц
1.2.1. В исполнении муниципальной функции заинтересованными лицами являются организации коммунального комплекса - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - ОКК), в рамках экономического регулирования.
1.3. Наименование структурного подразделения и органов, участвующих в исполнении муниципальной функции
1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом программ и тарифов (далее - отдел программ и тарифов) администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Администрация городского округа).
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
1.3.2. В исполнении муниципальной функции принимают участие:
- структурные подразделения Администрации городского округа: управление земельных и имущественных отношений, управление жилищно-коммунальных услуг, финансовое управление (далее - структурные подразделения);
- комиссия по формированию цен, тарифов и надбавок на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - Комиссия).
1.3.3. Взаимодействие с указанными органами и подразделениями, обладающими сведениями, необходимыми для проведения проверки обоснованности проектов инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им надбавок, расчет доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяется путем запроса данных в устной форме или в виде письма.
1.4. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.04.2014 № 38 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории городского округа Спасск-Дальний";
- постановление главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 08.07.2008 № 260-па "Об утверждении Положения об управлении экономики администрации городского округа Спасск-Дальний";
- иные правовые акты Российской Федерации, Приморского края и органов местного самоуправления, регламентирующие правоотношения в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.5. Описание результатов исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции являются подготовленные проекты решений Думы городского округа Спасск-Дальний:
- о соответствии проекта инвестиционной программы условиям технического задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа;
- о доступности для потребителей товаров и услуг ОКК;
- об утверждении инвестиционных программ ОКК по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории городского округа Спасск-Дальний;
- об установлении и введении в действие надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК.

2. Требования к порядку исполнения
муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтов структурных подразделений Администрации городского округа, органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции.

№ п/п
Наименование структурных подразделений Администрации городского округа
Местонахождение
График работы
Справочные и контактные телефоны, адреса электронной почты, официальных сайтов
1
Отдел программ и тарифов
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, к. 14
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
(42352) 2-06-16,
(42352) 2-16-89
Факс: (42352) 2-16-89
Адрес эл. почты: econom@spasskd.ru
Адрес сайта: http://www.spasskd.ru
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015
№ 478-па)
2
Управление жилищно-коммунального хозяйства
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, к. 16
понедельник - пятница 9.00 - 18.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
(42352) 2-09-93
Факс: (42352) 2-09-93
Адрес эл. почты: gkh@spasskd.ru
Адрес сайта: http://www.spasskd.ru
3
Управление земельных и имущественных отношений
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, к. 10
понедельник - пятница 9.00 - 18.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
(42352) 2-06-44
Факс: (42352) 2-08-30
Адрес эл. почты: grad@spasskd.ru
Адрес сайта: http://www.spasskd.ru
4
Финансовое управление
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, к. 29
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
(42352) 2-44-81
Факс: (42352) 2-44-89
Адрес эл. почты: fin520@findept.primorsky.ru
Адрес сайта: http://www.spasskd.ru

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции.
Информацию по исполнению муниципальной функции заинтересованные лица могут получить у начальника либо специалиста отдела программ и тарифов при личном обращении, в письменной форме по почте (г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, д. 17, каб. 14, по телефонам (42352) 2-06-16, 2-16-89), а также на официальном сайте администрации городского округа Спасск-Дальний http://www.spasskd.ru.
Информацию также можно получить с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на сайте http://www.gosuslugi.ru.
2.1.3. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции размещается на специальных стендах в здании Администрации городского округа, где указываются все сведения о ходе исполнения муниципальной функции, требуемых документах, сроках, сведения о лицах, исполняющих муниципальную функцию и должностных лицах, осуществляющих муниципальный контроль (надзор).
Указанная информация также размещается на официальном сайте Администрации городского округа в сети Интернет, в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.2. Сведения о размере платы за услуги структурных подразделений, участвующих в исполнении муниципальной функции, основания и порядок взимания платы либо об отсутствии такой платы
Муниципальная функция исполняется безвозмездно.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
2.3.1. Срок исполнения муниципальной функции не может превышать 30 календарных дней со дня предоставления документов с проектом инвестиционной программы ОКК.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень (состав) административных процедур
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления (письма) от ОКК с проектом инвестиционной программы и приложенным пакетом документов согласно перечню, определенному в приложении № 1 к настоящему Регламенту, в системе делопроизводства администрации городского округа, а затем в системе делопроизводства отдела программ и тарифов;
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
2) проверка комплектности документов и их оформления;
3) при несоответствии установленным требованиям отправка на доработку или уточнение предоставленных документов (запрос необходимой информации);
4) проверка обоснованности проектов инвестиционных программ и обоснованности соответствующих им надбавок к тарифам;
5) подготовка проектов решений Думы городского округа:
- о соответствии проекта инвестиционной программы техническому заданию;
- о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса;
- об утверждении инвестиционной программы;
- об установлении и введении в действие надбавок к тарифам.
3.2. Последовательность административной процедуры
Блок-схема последовательности административных процедур по исполнению муниципальной функции, представлена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.3. Описание административной процедуры
3.3.1. Прием и регистрация заявления (письма) от ОКК с проектом инвестиционной программы и приложенным пакетом документов.
Основанием для начала административной процедуры служит получение отделом программ и тарифов заявления (письма) от ОКК о рассмотрении проекта инвестиционной программы с резолюцией главы администрации городского округа Спасск-Дальний или его заместителя с приложенными необходимыми документами, указанными в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- специалист, ответственный за регистрацию входящих документов, вносит регистрирующую запись о приеме заявления и документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов, передает заявление главе Администрации городского округа либо его заместителю для рассмотрения, подготовки поручения по его исполнению и направления в отдел программ и тарифов. Срок выполнения действия - 1 рабочий день;
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
- в отделе программ и тарифов проводится регистрация входящих документов, рассмотрение их начальником управления, направление в отдел программ и тарифов для исполнения специалистом в течение 1 рабочего дня.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
Ответственными должностными лицами за исполнение данной административной процедуры является и начальник отдела программ и тарифов.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
Критерием принятия решения является соответствие законодательству РФ, Приморского края и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний.
Результатом является прием и регистрация документов от ОКК.
Результат фиксируется в письменной форме в журнале регистрации входящих документов либо в электронной форме в программе документооборота.
3.3.2. Проверка комплектности документов и их оформления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов в отдел программ и тарифов. Начальник отдела программ и тарифов рассматривает поступившее заявление с приложенными к нему документами и определяет ответственного специалиста за его исполнение.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- специалист отдела программ и тарифов, ответственный за исполнение заявления в срок, не превышающий 2-х рабочих дней со дня регистрации заявления, проверяет комплектность предоставленных документов, правильность их оформления и соответствия требованиям, а также возможность рассмотрения предоставленного заявления;
- специалист отдела программ и тарифов принимает решение о соответствии либо несоответствии комплектности представленных документов и требованиям оформления и подготавливает пояснительную записку в течение одного рабочего дня.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица Администрации городского округа: начальник отдела программ и тарифов, специалист отдела программ и тарифов.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие пакета предоставленных документов перечню, определенному в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Результатом является вывод о соответствии либо о несоответствии комплектности предоставленных документов.
Результат фиксируется письменно в виде аналитической записки специалистом отдела программ и тарифов.
3.3.3. При несоответствии установленным требованиям отправка на доработку или уточнение предоставленных документов (запрос необходимой информации).
Основанием для начала исполнения административной процедуры является несоответствие предоставленных документов требованиям нормативно-правовых актов.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- специалист отдела программ и тарифов запрашивает у ОКК, в случае недостаточного объема информации, дополнительные сведения в течение 2 рабочих дней;
- в случае если представленные ОКК документы соответствуют установленным требованиям, специалист отдела программ и тарифов готовит и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов направляет в организацию письменное извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
Ответственными за выполнение административной процедуры является должностные лица Администрации городского округа: специалист отдела программ и тарифов.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
Критерием принятия решения является несоответствие пакета предоставленных документов перечню, определенному в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Результатом является запрос о предоставлении дополнительной информации в ОКК либо письменное извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
Результат фиксируется письменно либо в электронной форме в виде запросов или извещения.
3.3.4. Проверка обоснованности проектов инвестиционных программ и обоснованности соответствующих им надбавок к тарифам.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является отправка письменного извещения о принятии представленных документов к рассмотрению и (или) получения запрашиваемой информации от ОКК.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- специалист отдела программ и тарифов в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку соответствия мероприятий инвестиционной программы целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы;
- специалист отдела программ и тарифов с привлечением структурных подразделений администрации городского округа: управления земельных и имущественных отношений, финансового управления, управления жилищно-коммунального хозяйства для проверки документов с расчетами специального назначения в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку:
1) обоснованности расчета финансовых потребностей ОКК, необходимых для реализации мероприятий, указанных в инвестиционной программе;
2) соответствия указанных мероприятий нормам, правилам и стандартам деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, отраслевым нормам, правилам и стандартам и проектно-сметной документации;
3) соответствия рассчитанных ОКК тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации инвестиционной программы;
4) соблюдения предельных индексов роста тарифов с учетом надбавок к тарифам;
5) оценки доступности товаров и услуг ОКК для потребителей.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Администрации городского округа: начальник управления земельных и имущественных отношений, начальник финансового управления, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, специалист отдела программ и тарифов.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
Критерием принятия решения является соответствие рассчитанных ОКК тарифов и надбавок финансовым потребностям, обоснованность расчета финансовых потребностей в соответствие с проектно-сметной документацией, соответствие предварительного расчета надбавок и тарифов предельным индексам роста тарифов с учетом надбавок, доступность товаров и услуг для потребителей.
Результатом является пояснительная записка к проекту инвестиционной программы для рассмотрения на Комиссии.
Результат фиксируется письменно либо в электронной форме.
3.3.5. Подготовка проектов решений Думы городского округа.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является пояснительная записка о соответствии проекта инвестиционной программы условиям технического задания, об обоснованности расчета финансовых потребностей на выполнение программных мероприятий, о соблюдении предельных индексов роста тарифов с учетом надбавки, о доступности товаров и услуг для потребителей.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- специалист отдела программ и тарифов осуществляет подготовку в течение 2-х рабочих дней пакета документов в Комиссию для принятия соответствующего решения;
- Комиссия в течение 2-х рабочих дней принимает решение о подготовке документов на рассмотрение Думы городского округа о соответствии проекта инвестиционной программы условиям технического задания, о доступности товаров и услуг ОКК потребителям;
- специалист отдела программ и тарифов после принятия решений Думой городского округа о соответствии проекта инвестиционной программы условиям технического задания, о доступности товаров и услуг ОКК потребителям в течение 3-х рабочих дней подготавливает проект инвестиционной программы для направления его в Департамент по тарифам Приморского края на рассмотрение и заключение;
- специалист отдела программ и тарифов после получения заключения Департамента по тарифам Приморского края на проект инвестиционной программы ОКК в течение 3-х рабочих дней подготавливает проекты решений об утверждении инвестиционной программы, об установлении и введении в действие надбавок к тарифам на рассмотрение Думы городского округа и принятия соответствующих решений.
Критерием принятия решения является заключение Департамента по тарифам Приморского края на инвестиционную программу ОКК.
Результатом являются подготовленные проекты решений Думы городского округа об утверждении инвестиционной программы и об установлении надбавок к тарифам ОКК.
Результат фиксируется письменно и в электронной форме.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента и иных нормативных правовых актов РФ, Приморского края, городского округа Спасск-Дальний. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается по факту исполнения муниципальной функции.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений исполнения муниципальной функции. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются в сроки, устанавливаемые распоряжениями администрации городского округа, планами работы Администрации, планом-графиком работы отдела программ и тарифов. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Должностные лица (специалисты) Администрации городского округа, участвующие в исполнении муниципальной функции, несут персональную ответственность.
Специалист, ответственный за прием заявления и приложенных к нему документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, несет персональную ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка приема заявления и приложенных к нему документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- несвоевременную передачу документов в отдел программ и тарифов, осуществляющее исполнение муниципальной функции.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
4.4. Ответственный исполнитель, назначенный начальником отдела программ и тарифов, несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте. Начальник отдела программ и тарифов несет ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка выполнения административных процедур, а также иных нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Специалист отдела программ и тарифов, ответственный за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- полноту и качество разработки проекта инвестиционной программы ОКК;
- проверку представленных письменных обращений и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции;
- своевременность уведомления ОКК о принятом решении.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
муниципальную функцию, а также должностных лиц
либо муниципальных служащих

5.1. Право на досудебное (внесудебное) обжалование
Заинтересованные лица имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностного лица либо муниципального служащего (далее - жалоба).
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в Административном регламенте исполнения муниципальной функции, а также действия (бездействие) должностных лиц либо муниципальных служащих, ответственных за принятие решений в ходе исполнения муниципальной функции.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
5.2.2. Положения данного раздела не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поданного заявления с пакетом документов;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний для исполнения муниципальной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний для исполнения муниципальной функции;
5) отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний;
6) требование у заинтересованных лиц при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний;
7) отказ должностного лица или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
5.3. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. В отдел программ и тарифов, уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом является начальник управления, который обеспечивает прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
5.3.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.3.3. Решения и действия (бездействия) должностных лиц заявитель может обжаловать, направив жалобу главе Администрации городского округа Спасск-Дальний или лицу, его замещающему.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
Жалобу, поступившую в Администрацию городского округа Спасск-Дальний, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4. Порядок и особенности подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в администрацию городского округа Спасск-Дальний в письменном виде, в том числе при личном приеме заинтересованного лица, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе официального сайта городского округа Спасск-Дальний http://www.spasskd.ru, либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица либо муниципального служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица либо муниципального служащего органа, исполняющего муниципальную функцию;
г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица либо муниципального служащего органа, исполняющего муниципальную функцию. Заинтересованными лицами могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.
5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для юридических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией городского округа Спасск-Дальний в месте исполнения муниципальной функции.
Время приема жалоб должно совпадать со временем исполнения муниципальных функций.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Личный прием проводится главой Администрации городского округа Спасск-Дальний по адресу: Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17 (кабинет № 30), по средам с 9.00. час., по предварительной записи.
5.4.6. В электронном виде жалоба может быть подана посредством:
а) официального сайта органа, исполняющего муниципальную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.3 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, не требуется.
5.4.7. Жалоба рассматривается начальником отдела программ и тарифов. В случае если обжалуются решения руководителя органа, исполняющего муниципальную функцию, жалоба подается в Администрацию городского округа Спасск-Дальний и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
В случае если жалоба подана в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заинтересованное лицо о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4.8. Администрация городского округа Спасск-Дальний обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах исполнения муниципальных функций, на его официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) консультирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, исполняющих муниципальные функции, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально главе Администрации городского округа Спасск-Дальний отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
5.7.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение уполномоченному отдела программ и тарифов или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
5.7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заинтересованным лицам в письменной форме и по их желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата исполнения муниципальной функции;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой Администрации городского округа Спасск-Дальний, а при его отсутствии первым заместителем главы Администрации городского округа Спасск-Дальний.
5.8.4. По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заинтересованные лица вправе обжаловать принятое по жалобе решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке.
5.10. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо, направившее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по месту нахождения отдела программ и тарифов, исполняющего муниципальную функцию, почтовый адрес: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17 (кабинет № 14);
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2015 № 478-па)
- по телефону: 8 (42352) 2-16-89, факсу: 8 (42352) 2-06-16;
- по электронной почте: e-mail: spasskd@mo.primorsky.ru;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний: http://www.spasskd.ru и на Портале государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
- на личном приеме заинтересованных лиц.

Приложение № 1
к Административному
регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

№ п/п
Наименование
Примечание
1
Заявление (письмо) организации коммунального комплекса о рассмотрении проекта инвестиционной программы

2
Техническое задание для разработки инвестиционной программы, утвержденное постановлением Администрации городского округа

3
Паспорт инвестиционной программы

4
Расчет финансовых потребностей, надбавок к тарифам

5
Показатели производственной деятельности и технико-экономическое обоснование

6
Показатели эффективности мероприятий инвестиционной программы

7
Расчет инвестиционной надбавки к тарифам с разбивкой по годам

8
Мероприятия программы, этапы реализации с разбивкой объемов и финансовых потребностей по годам

9
Мероприятия по энергосбережению и энергетической эффективности с разбивкой по годам

Приложение № 2
к Административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 27.07.2015 № 478-па)

Структурные Организация коммунального комплекса (ОКК):
подразделения Заявление с пакетом документов (проект
АГО Спасск-Дальний: инвестиционной программы (ИП), расчет
УЗиИО, финансовое финансовых потребностей, надбавок к
управление, тарифам, иные документы)
управление ЖКХ

/\ /\ /\ /\

\/ \/ \/

АГО Администрация городского
Спасск-Дальний: округа Спасск-Дальний
Отдел программ < Резолюция главы АГО
и тарифов Спасск-Дальний или его
заместителя

Проверка Требование
комплектности представления
документов, всех документов либо
оформления и > уточнение
соответствия предоставленных
установленным (доработка),
требованиям, приведение в
условиям соответствие
технического
задания (ТЗ)

Проверка >
обоснованности
проектов ИП,
> обоснованности
расчета финансовых 1) Возврат проекта
потребностей и инвестиционной
соответствующих им программы для
надбавок к тарифам, > устранения
доступности несоответствий
в случае
несоответствия
проекта ТЗ или
Подготовка необоснованности
пояснительной расчетов финансовых
записки в Комиссию потребностей.
по результатам 2) Возврат проекта
проверки для инвестиционной
принятия программы на
соответствующего доработку в случае
решения исключения
доступности
надбавок к тарифам
для потребителей
Подготовка проектов товаров и услуг ОКК
решений Думы ГО
Спасск-Дальний:
- о соответствии
проекта ИП Согласование и
условиям ТЗ; направление
- о доступности проектов
для потребителей > решений Думы ГО
товаров и услуг Спасск-Дальний: о
ОКК соответствии проекта
ИП условиям ТЗ, о
/\ доступности для
потребителей товаров
и услуг ОКК

Подготовка
проектов ИП и Департамент по тарифам
соответствующих Приморского края
документов для > направление проекта
заключения ИП и решений Думы ГО
департаментом Спасск-Дальний для
по тарифам вынесения заключения
Приморского края

Подготовка Согласование и
проекта решений направление проектов
Думы ГО решений Думы ГО
Спасск-Дальний: > Спасск-Дальний об
1) об утверждении утверждении ИП ОКК
ИП ОКК, и установлении
2) об установлении надбавок к тарифам
и введении в на товары и услуги
действие надбавок ОКК
к тарифам на
товары и услуги
ОКК
\/ \/
/\
Дума городского < Прокуратура
Спасск-Дальний городского
> Комиссия по округа
формированию /\ (для
> цен, тарифов и согласования)
надбавок
/\

Решение о соответствии
проекта ИП условиям ТЗ,
доступности для
потребителей товаров
и услуг ОКК

Заключение и рекомендации
Думы ГО Спасск-Дальний об
утверждении ИП ОКК и
установлении надбавок к
тарифам

------------------------------------------------------------------