АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 444-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ПРАВИЛЬНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗА
РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ ИЛИ ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"

На основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", Постановления Правительства от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 558н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации и перечня документации и материалов, представленных на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)", Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда"; постановления администрации Ханкайского муниципального района от 13.05.2010 № 316-па "Об утверждении положения о системе управления охраной труда в Ханкайском муниципальном районе", администрация Ханкайского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Ханкайского муниципального района муниципальной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ханкайского муниципального района от 23.10.2010 № 802-па "Об утверждении административного регламента администрации Ханкайского муниципального района предоставления муниципальной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приморские зори" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района -
глава администрации
муниципального района
В.В.МИЩЕНКО





Утвержден
постановлением
администрации
муниципального района
от 07.07.2014 № 444-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХАНКАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ
ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РАБОТНИКАМ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ
ИЛИ ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
- органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- судебные органы;
- органы управления охраной труда;
- работодатели, объединения работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов;
- региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ханкайского муниципального района (далее - администрация) и осуществляется специалистом по государственному управлению охраной труда администрации (далее - специалист).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является определение правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда и соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда и выдача заявителю муниципальной услуги заключения.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в срок 30 календарных дней. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отношении работников и организаций всех форм собственности. В исключительных случаях срок оказания муниципальной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Срок рассмотрения экспертизы откорректированной документации по экспертным заключениям не должен превышать 20 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- статей 147, 216.1, 219, 221, 222, 223 Трудового кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
- Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда";
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 558н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации и перечня документации и материалов, представленных на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)";
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.08.2008 № 416н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.02.2009 № 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятых на работах с вредными условиями труда молока и других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности";
- Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 № 298/П-22;
- типового Положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78;
- постановления Госкомтруда СССР от 05.02.1991 № 25 "О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности";
- постановления Министерства труда Российской Федерации от 29.12.1997 № 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты";
- приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами";
- Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда".
2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7. При предоставлении на экспертизу документации, не соответствующей установленным требованиям, администрация Ханкайского муниципального района (далее - администрация) в срок не более 7 дней со дня регистрации документации уведомляет об этом заявителя. Если заявитель не устраняет указанные недостатки или не предоставляет дополнительно запрашиваемые документы, администрация по истечении одного месяца со дня регистрации документации сообщает о невозможности проведения экспертизы и возвращает заявителю представленные документацию и материалы.
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение № 1);
- материалы аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда;
- приказы организации о предоставлении работникам компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;
- коллективный договор, трудовой договор, тарифное соглашение, соглашение по охране труда.

3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района, в средствах массовой информации.
3.2. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется специалистом по адресу: 692684, Приморский край, с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, д. 8, телефон (факс): 8 (42349) 99-8-14.
3.3. Адрес официального сайта органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - в сети Интернет): www.administration@mail.hanka.ru; hankaisky@mo.primorsky.ru.
Адрес электронной почты специалиста: altuhovna@mail.hanka.ru.
График (режим) работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
3.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении, включая электронную почту.
3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения руководителей органов исполнительной власти, руководителей организаций и учреждений Ханкайского муниципального района, работников, представителей общественных организаций специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
Принявший телефонный звонок специалист, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другое должностное лицо, или сообщается обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.6. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) может осуществляться специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой и телефонной связи, посредством электронной почты.
3.7. Администрация в процессе оказания услуги имеет право запрашивать у заявителя и (или) работодателя дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. Административные процедуры
предоставления муниципальной услуги

4.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное заявление юридического или физического лица.
4.2. Документы, указанные в пункте 2.8, представляются в администрацию. Регистрируются в установленном порядке и передаются на исполнение специалисту.
4.3. Специалист, получив документы, организует проведение экспертизы и подготовку проекта экспертного заключения.
4.4. В случае необходимости для проведения соответствующих наблюдений, измерений и расчетов привлекаются исследовательские (измерительные) лаборатории, аккредитованные в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
4.5. Сроком начала экспертизы является дата регистрации представленной документации (в полном объеме), а окончание экспертизы - дата отправки заключения заявителю экспертизы.
4.6. По окончанию экспертизы составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается специалистом, проводившим экспертизу, и утверждается главой администрации.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией, прошедшей экспертизу, возвращается заявителю, другой экземпляр - остается в администрации.
4.7. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.
4.8. Экспертные заключения подлежат хранению в администрации в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

5. Порядок и формы контроля
предоставления муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль, плановые и внеплановые проверки за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по организации проведения экспертизы, полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяется главой администрации.
5.2. Специалист, назначенный для проведения экспертизы, отвечает:
- за объективность экспертных заключений и обоснованность выводов, изложенных в заключениях о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- за сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
5.3. Ответственность специалиста, участвующего в предоставлении данной муниципальной услуги, закрепляется в должностной инструкции специалиста в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Приморского края.

6. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

6.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
6.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 4 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом, для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае исправления специалистом допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно главе администрации в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 8;
- в электронной форме с использованием сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
6.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 1 дня со дня поступления.
Жалоба, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.8. Решение, принятое начальником отдела по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган - департамент труда и социального развития Приморского края, 690007, г. Владивосток, ул. Пушкинская, 13, тел. 8-(4232)-(22-01-95), а также на сайт www.primorsky.ru, либо по электронной почте webmaster@primorsky.ru администрации Приморского края, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.





Приложение
к административному
регламенту,
утвержденному
постановлением
администрации
муниципального района
от 07.07.2014 № 444-па

Главе муниципального района -
главе администрации
муниципального района
В.В. Мищенко

От кого: ________________________
(Ф.И.О. (в случае подачи
_________________________________
заявления физическим лицом)
_________________________________
(Наименование юридического лица
_________________________________
(в случае подачи заявления
_________________________________
юридическим лицом))
_________________________________
(адрес заявителя)
_________________________________
(место работы, должность
_________________________________
(в случае подачи заявления
_________________________________
физическим лицом))
_________________________________
(Ф.И.О. руководителя
_________________________________
(для юридических лиц);
_________________________________
контактный телефон))

Заявление
на проведение экспертизы условий труда в целях оценки
правильности предоставления компенсаций за работу
с вредными или опасными условиями труда

1. Объект (вид) экспертизы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Перечень предоставленных на экспертизу документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата "___" ___________________ 20___
Заявитель _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О)


------------------------------------------------------------------