ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМОРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 7-5-2014/165/3347

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности казенного предприятия Приморского края "П" (далее - КППК "П").
В ходе проверки выявлены нарушения закона при выплате КППК "П" заработной платы работникам Владивостокского, Арсеньевского, Дальнереченского, Пожарского, Рощинского, Сергеевского, Спасского, Чугуевского и Ольгинского филиалов за май 2014 года.
Статьей 12 Конвенции Международной организации труда от 01.09.1949 "Относительно защиты заработной платы" предусмотрено, что заработная плата должна выплачиваться через регулярные промежутки времени.
В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции РФ), при этом, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
Статьей 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с трудовыми договорами, заключенными КППК "П" с каждым работником предприятия, заработная плата работникам выплачивается в полном размере 2 раза в месяц в следующие сроки: 30 числа текущего месяца - аванс; 15 числа следующего месяца - окончательный расчет за отработанный месяц.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего трудового законодательства в КППК "П" заработная плата сотрудникам предприятия выплачивается не своевременно. Так, по состоянию на 30.06.2014, 430 работникам Владивостокского, Арсеньевского, Дальнереченского, Пожарского, Рощинского, Сергеевского, Спасского, Чугуевского и Ольгинского филиалов КППК "П" не выплачена заработная плата за май 2014 года.
В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Выявленные нарушения действующего трудового законодательства прямо указывают на существенные недоработки в предупреждении нарушений закона со стороны руководства КПТТК "П".
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 22, 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ",

требую:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.
2. Принять конкретные и исчерпывающие меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений закона, недопущению подобного впредь, в том числе необходимо составить календарный план устранения нарушений закона, включающий точные сроки устранения выявленных нарушений закона и намеченных мероприятий по предупреждению нарушений.
3. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в несвоевременной выплате заработной платы сотрудникам. Копию приказа о принятии мер дисциплинарного характера к лицам, допустившим нарушения закона, направить прокурору.
4. В установленный законом месячный срок о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме.
5. О дате и времени рассмотрения настоящего представления заблаговременно уведомить природоохранного прокурора.

Прокурор,
старший советник юстиции
В.В.КОЛЕСНИКОВ


------------------------------------------------------------------