ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 164-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК ЛЕСОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Приморского края от 02.11.1996 № 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Уставом Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "Об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Лесозаводского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 27.06.2005 № 106 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа";
- решение Думы Лесозаводского городского округа от 28.11.2006 № 417 "О внесении изменения в решение городской Думы от 27.06.2005 № 106 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Бредун).

Глава Лесозаводского городского округа
О.Н.ПАВКИН





Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 27.06.2014 № 164-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ
ФОНДОВ БИБЛИОТЕК НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Приморского края от 02.11.1996 № 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Уставом Лесозаводского городского округа и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Лесозаводского городского округа.
2. Библиотечное обслуживание населения - это деятельность библиотеки (библиотечной системы) как социального института по предоставлению библиотечно-библиографических продуктов и информационных услуг в многообразных видах и формах в целях удовлетворения и развития различных потребностей населения средствами библиотечно-библиографической и информационной деятельности на основе использования мировых документных и электронных ресурсов. Библиотечное обслуживание отражает динамику развития общества, опирается на традиционную культуру и современные технологии создания и передачи информации.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актах Лесозаводского городского округа.

Статья 2. Основные задачи и принципы библиотечного обслуживания

1. Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории Лесозаводского городского округа являются:
1) комплектование библиотечного фонда;
2) сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение в соответствии с потребностями и запросами пользователей;
3) реализация прав населения на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе без каких-либо ограничений;
4) создание условий для расширения возможностей граждан к доступу к информации и культурному наследию;
5) осуществление культурно-просветительной деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения, а также на раскрытие и пропаганду фондов библиотек путем проведения выставок, презентаций, творческих вечеров и других форм массовой работы.
2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
1) открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей Лесозаводского городского округа;
2) максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
3) обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в Лесозаводском городском округе.

Статья 3. Организация библиотечного обслуживания

1. Организация библиотечного обслуживания осуществляется путем:
1) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных общедоступных библиотек и библиотечных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития библиотечного обслуживания, контроля за их реализацией и финансированием;
3) обеспечения финансирования, необходимого для решения задач и осуществления функций муниципальных общедоступных библиотек;
4) обеспечения прав пользователей библиотек на получение основных видов бесплатного библиотечного обслуживания, определения механизма ведения и реализации дополнительных платных услуг в муниципальных общедоступных библиотеках;
5) обеспечения финансирования муниципальных общедоступных библиотек, обслуживающих наименее социально и экономически защищенные слои и группы населения (дети, инвалиды и др.);
6) содействия координации и взаимодействию библиотек всех видов и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа в сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Лесозаводского городского округа

1. К полномочиям Думы Лесозаводского городского округа относится:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Лесозаводского городского округа;
2) утверждение расходов бюджета городского округа на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек при принятии решения о бюджете городского округа на каждый очередной финансовый год и плановый период;
3) принятие иных решений по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Лесозаводского городского округа, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к полномочиям представительного органа местного самоуправления.
2. К полномочиям администрации Лесозаводского городского округа относится:
1) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных общедоступных библиотек городского округа в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством, осуществление управления их деятельностью в пределах своей компетенции;
2) контроль за деятельностью муниципальных общедоступных библиотек в соответствии с действующим законодательством;
3) финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
4) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных общедоступных библиотек;
5) утверждение уставов муниципальных общедоступных библиотек;
6) передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций, осуществление контроля за его использованием;
7) утверждение порядка доступа к фондам библиотек, перечня основных (бесплатных) услуг и условий их предоставления;
8) принятие муниципальных программ библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории Лесозаводского городского округа;
9) формирование и финансирование муниципального задания на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;
10) определение видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра Лесозаводского городского округа;
11) контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра в библиотеки;
12) контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, региональным законодательством и муниципальными правовыми актами Лесозаводского городского округа.

Статья 5. Основные виды библиотек

1. Основными видами библиотек на территории Лесозаводского городского округа, осуществляющими библиотечное обслуживание населения с учетом порядка их учреждения и форм собственности, являются:
1) муниципальные общедоступные библиотеки;
2) библиотеки муниципальных образовательных учреждений;
3) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
4) библиотеки общественных объединений;
5) частные библиотеки;
6) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Для обеспечения дифференцированного библиотечного обслуживания населения за пределами муниципальной общедоступной библиотеки и приближения библиотечных услуг к месту жительства, работы, учебы или отдыха населения муниципальные общедоступные библиотеки Лесозаводского городского округа организуют внестационарное библиотечное обслуживание жителей посредством библиотечных пунктов, выездных читальных залов и иных форм, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 6. Права пользователей библиотек

1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
4. В муниципальных общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
5. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации.
6. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеки в силу преклонного возраста и физических недостатков, вправе получать документы из фондов муниципальных общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, финансируемые за счет средств местного бюджета.
7. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в муниципальных общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами и правилами пользования ею.
8. В муниципальных общедоступных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
9. Пользователь библиотеки может обжаловать в суде действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

Статья 7. Ответственность пользователей библиотек

1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
2. Пользователи, нарушившие эти правила, могут быть временно лишены права пользования библиотекой. В случае нанесения библиотеке материального ущерба, они компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотекой, а также несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3. За ущерб, причиненный библиотекам несовершеннолетними пользователями, ответственность несут их законные родители в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Права и обязанности библиотек

1. В соответствии с действующим законодательством библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с уставными целями и задачами;
2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
3) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
4) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
5) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;
6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
7) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
8) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
9) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
10) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, в установленном порядке вступать в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
12) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с федеральным и краевым законодательством, своим уставом или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
13) совершать иные действия, не противоречащие действующему федеральному и краевому законодательству.
2. В соответствии с действующим законодательством библиотеки обязаны:
1) обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание, установленных Федеральным законом "О библиотечном деле" и законодательными актами Приморского края. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотекой и действующим законодательством;
2) обеспечивать сохранность и своевременно представляют сведения о имеющихся в своих фондах книжных памятников, для регистрации в реестре книжных памятников;
3) обеспечивать учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном действующим законодательством;
4) осуществляют своевременный учет в сводном краеведческом каталоге, независимо от организационно-правовых форм, имеющиеся в своих фондах краеведческие документы;
5) обеспечить режим работы и необходимые условия, соответствующие потребностям пользователей библиотеки, а также периодически представлять пользователям информацию о своей деятельности;
6) отчитываться перед своими учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.;
7) информировать пользователей об основных тенденциях развития своей деятельности.

Статья 9. Комплектование и сохранность муниципальных библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек

1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсом муниципальных общедоступных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием населения Лесозаводского городского округа, муниципальной собственностью.
2. Муниципальные общедоступные библиотеки Лесозаводского городского округа для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.
3. При формировании библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек Лесозаводского городского округа учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.
4. Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных общедоступных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек Лесозаводского городского округа обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.
6. В общедоступных муниципальных библиотеках Лесозаводского городского округа в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные электронные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Финансовое обеспечение

1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек Лесозаводского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------