МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 2

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (ОТ 20 ИЮНЯ 2012 ГОДА): "О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА
АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РАМКАХ
ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 09.11.2007 № 153-КЗ "О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА"

Заслушав и обсудив информацию "О ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае (от 20 июня 2012 года): "О реализации полномочий по государственному управлению охраной труда администрацией Кировского муниципального района в рамках Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информацию "О ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае (от 20 июня 2012 года): "О реализации полномочий по государственному управлению охраной труда администрацией Кировского муниципального района в рамках Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" принять к сведению.
2. В целях реализации отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда главе администрации Кировского муниципального района рекомендовать:
2.1 продолжить работу по координации обучения по охране труда и оказанию методической помощи работодателям в организации обучения по охране труда,
срок исполнения: ежегодно.
2.2 продолжить работу по проведению специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории района,
срок исполнения: ежегодно.
2.3 активизировать осуществление на территории района государственной экспертизы условий труда,
срок исполнения: ежегодно.
2.4 продолжить работу с работодателями по:
- избранию в каждой организации уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,
срок исполнения: ежегодно.
- созданию комиссий (комитетов) по охране труда,
срок исполнения: ежегодно.
- использованию механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование,
срок исполнения: ежегодно.
3. Вопрос снять с контроля. Отчет должностного лица администрации Кировского муниципального района об осуществлении отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда заслушивать ежегодно (статья 9 Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ).

Заместитель председателя комиссии,
заместитель руководителя Государственной
инспекции труда - заместитель главного
государственного инспектора труда
в Приморском крае (по охране труда)
А.Л.МАЛИНОВСКИЙ





ИНФОРМАЦИЯ
"О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ
ТРУДА АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В РАМКАХ ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 09.11.2007 № 153-КЗ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА"

Государственное управление охраной труда на территории Кировского муниципального района осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов законодательной и исполнительной власти, Законом Приморского края от 9 ноября 2007 года № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" и иными нормативными актами по охране труда Приморского края. Управление охраной труда заключается в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Решение поставленной задачи в соответствии с должностными обязанностями осуществляется первым заместителем главы Кировского муниципального района. Реализация функций по управлению охраной труда на территории муниципального района постановлением главы администрации Кировского муниципального района от 10 июля 2008 года № 218 возложена на главного специалиста по государственному управлению охраной труда. Для координации действий структур, контролирующих охрану труда на предприятиях и учреждениях, в районе работает межведомственная комиссия по охране труда, состав которой утвержден постановлением главы Кировского муниципального района № 525 от 03.09.2012. Председателем межведомственной комиссии по охране труда является заместитель главы Кировского муниципального района, членами межведомственной комиссии назначены представители прокуратуры Кировского района, государственной инспекции труда Приморского края, Роспотребнадзора, Федеральной противопожарной службы, Фонда социального страхования. В 2013 году проведено 3 заседания межведомственной комиссии по охране труда, на которых были рассмотрены вопросы: "Об организации подготовки и проведения предварительных и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", "О ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Кировского района".
По данным отдела сбора и обработки статистической информации по Кировскому району на 1 января 2014 года на территории муниципального района зарегистрировано 204 работодателя с численностью работающих 4773 человек (3000 рабочих мест), на 1 апреля 2014 года на территории района имеется 211 организаций, включая индивидуальных предпринимателей с численностью работающих 4436 человек (3050 рабочих мест), 20 работодателей имеют численность работающих более 50 человек.
Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля их выполнения в организациях района в штат введены специалисты по охране труда. Численность специалистов, освобожденных от исполнения других обязанностей в организациях, составляет 17 человек, что на 5 человек больше, чем в 2012 году и составляет 73% от расчетного норматива. В остальных организациях обязанности специалиста по охране труда возложены приказами руководителей на других работников предприятия.
Для организации совместных действий работодателей, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, по состоянию на 1 января 2014 года в 160 организациях района созданы и работают комиссии (комитеты) по охране труда, что составляет 78% от общего числа организаций района.
По привлечению к вопросам охраны труда общественного актива в 178 организациях района избраны уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, что составляет 84% от общего числа организаций.
В целях сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях района ежегодно разрабатывается и утверждается главой администрации муниципального района план мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Все планируемые мероприятия выполняются.
По данным, полученным от ГУ (государственного управления) - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования филиала № 7 г. Лесозаводска в 2013 году на предприятиях района произошло 3 несчастных случая (число пострадавших 3 человека) на производстве, что на 5 случаев меньше, чем в 2012 году и на 15 меньше по сравнению с 2011 годом. Смертельных и тяжелых случаев в 2013 году на предприятиях района не произошло. За 1 квартал 2014 года в организациях несчастных случаев нет.

В соответствии с требованием Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров" за период 2013 года прошли периодический медицинский осмотр 1108 работников из 1197, показатель полноты охвата в 2013 году составил 93%. Впервые выявленных профессиональных заболеваний за 2013 год среди работников предприятий и учреждений района нет. В 1 квартале 2014 года 448 работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, подлежащие периодическому медицинскому осмотру, прошли медицинский осмотр все 448 человек, что составляет 100%.
Значительное место в реализации мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости отводится организации обучения по охране труда всех категорий работников, в том числе руководителей, работодателей - индивидуальных предпринимателей. За 2013 год обучено по охране труда в обучающих организациях и работодателями 1783 чел., в том числе 1756 - рабочих, 25 руководителей и специалистов. Снижение количества обученных объясняется тем, что в 2012 году было обучено по охране труда более 60% работников от общего количества, а срок действия обучения составляет 3 года.
В создании безопасных условий труда важную роль играет организация работы по аттестации рабочих мест (с 01.01.2014 специальная оценка условий труда). Специалистом оказывается методическая помощь работодателям, профсоюзам в организации этой работы. За 5 лет аттестацию рабочих мест по условиям труда выполнили 168 организаций района, что составляет 79% от количества организаций. В 2013 году аттестацию рабочих мест прошли 17 организаций района, аттестовано 299 рабочих мест. В 28 организациях в настоящее время проводится работа по специальной оценке условий труда. В 2013 году в части охраны труда в образовательных учреждениях в целевой муниципальной программе "Развитие образования в 2013 - 2015 годах" были освоены финансовые средства в размере 100,0 тыс. руб. на проведение аттестации рабочих мест в школах и детских садах района. В 2014 году выделено также на эти цели по программе "Развитие образования в 2013 - 2015 году" 300,0 тыс. руб.
Организованное в Российской Федерации обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний позволяет работодателю в значительной степени использовать средства на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости лиц, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами. В 2013 году организациям района разрешено использовать 240,7 тыс. руб. из средств данного вида страхования. Освоено 240,7 тыс. руб. или 100%.
Три организации района использовали частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации на:
проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, приобретение средств индивидуальной защиты для работников, на проведение аттестации рабочих мест:
- ООО Санаторий "Жемчужина", СХПК "Кировский", СХПК "Краснореченский".
В отчетный период специалист по охране труда администрации Кировского муниципального района:
- провел 1 государственную экспертизу условий труда. При проведении государственной экспертизы было выявлено 2 нарушения по охране труда;
- в целях контроля за соблюдением трудового законодательства участвовал в проверках по охране труда совместно с органами государственного контроля (надзора) 15 раз, в том числе: с Государственной инспекцией труда в Приморском крае - 2 раза, Роспотребнадзором по Приморскому краю - 4 раза, с Прокуратурой РФ - 9 раз.
В ходе участия в совместных проверках с органами государственного контроля (надзора) в 2013 году выявлено 99 нарушений по охране труда. Выдано органами государственного контроля (надзора) 15 предписаний по устранению замечаний по охране труда по результатам проверок. Число лиц, к которым применены меры дисциплинарного, административного и уголовного воздействия за нарушения требований охраны труда составило 15 человек. В 1 квартале 2014 года специалист принял участие в 3 проверках совместно с органами государственного контроля (надзора).
В 2013 году специалистом по государственному управлению охраной труда осуществлялась координация и методическое руководство работой служб охраны труда, специалистов по охране труда, проводились консультации и рекомендации руководителям малого бизнеса. Проведено 2 совещания с руководителями и специалистами по охране труда организаций, 74 консультации специалистам по охране труда, представителям работодателей, руководителям малого бизнеса. Выполнено 8 публикаций в газете "Сельская новь" и на официальном Интернет-сайте администрации Кировского муниципального района на странице "Охрана труда". В 1 квартале 2014 года была проведена 1 межведомственная комиссия, рассмотрено 2 вопроса; проведено совещаний по охране труда с руководителями - 3, семинаров по охране труда со специалистами по охране труда - 3, дано консультаций - 29, опубликовано в средствах массовой информации 5 статей.
В целях популяризации вопросов охраны труда, привлечения к проблемам охраны труда всех участников социально-трудовых отношений, на территории Кировского муниципального района ежегодно проводится ряд мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда (28 апреля), направленных на поддержку идей и лозунгов, провозглашенных Международной Организацией Труда. В апреле 2013, 2014 годов были проведены Месячники охраны труда.
В Кировском муниципальном районе согласно распоряжению главы № 76-р от 01.04.2013 был проведен ежегодный смотр-конкурс на лучшую постановку работы по охране труда среди организаций различных форм собственности по номинациям "Лучшая организация Кировского района по постановке работы в области охраны труда, численность которой превышает 50 человек" и "Лучшая организация Кировского района по постановке работы в области охраны труда, численность которой не превышает 50 человек". В образовательных учреждениях района в номинации "Лучшая охрана труда и здоровья детей и сотрудников" был проведен конкурс согласно распоряжения главы Кировского муниципального района № 222 от 31.07.2013.
Для формирования банка данных и проведения мониторинга состояния охраны труда в организациях администрацией Кировского муниципального района разработан Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Кировского муниципального района, который утвержден постановлением администрации Кировского муниципального района от 3 апреля 2012 года № 180.

Заместитель главы Кировского
муниципального района
В.Н.ДАВИДЧУК


------------------------------------------------------------------