ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОТЕСТ
от 25 июня 2014 г. № 7/3-3-2014

НА ПУНКТЫ 16 И 21 ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 11.09.2012
№ 245-ПА (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 23.05.2014 № 194-ПА)

Постановлением Администрации Приморского края от 11.09.2012 № 245-па утвержден Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - Порядок).
Пункты 16 и 21 Порядка противоречат закону по следующим основаниям.
В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон о госконтроле) при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
В нарушение данных положений пунктом 16 Порядка необоснованно исключен запрет по совершению должностными лицами департамента дорожного хозяйства Приморского края действий, указанных в пункте 4 статьи 15 Закона о госконтроле.
Согласно пункту 5 статьи 21 Закона о госконтроле руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
В нарушение пункта 5 статьи 21 Закона о госконтроле пунктом 21 Порядка необоснованно исключено право субъектов регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления.
2. Привести в соответствие с законом пункты 16 и 21 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 11.09.2012 № 245-па (в редакции постановления Администрации Приморского края от 23.05.2014 № 194-па).
3. О месте и времени рассмотрения протеста уведомить прокуратуру Приморского края для обеспечения участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру Приморского края в письменной форме.

И.о. прокурора края,
старший советник юстиции
В.И.БОГОМОЛОВ


------------------------------------------------------------------