ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОТЕСТ
от 23 июня 2014 г. № 7/3-3-2014

НА АБЗАЦ 4 ПОДПУНКТА 9.1, ПОДПУНКТ 11.1
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ", УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 03.07.2012
№ 82-ОД (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 21.05.2014 № 46-ОД)

Приказом департамента дорожного хозяйства Приморского края от 03.07.2012 № 82-ОД утвержден Административный регламент предоставления департаментом дорожного хозяйства Приморского края государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - Регламент).
Абзац 4 подпункта 9.1, подпункт 11.1 Регламента (в редакции приказа департамента дорожного хозяйства Приморского края от 21.05.2014 № 46-ОД) противоречат закону по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подпункту 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395 (далее - Положение), Министерство транспорта Российской Федерации принимает порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Согласно подпункту 2 пункту 7 раздела 2 Порядка выдачи специального (разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 (далее - Порядок), к заявлению о выдаче специального разрешения прилагается копия свидетельства о допуске транспортного средства ЕХ/П, ЕХ/Ш, FL, ОХ и AT и MEMU к перевозке опасных грузов.
Однако Регламентом установлены иные, отличные от Порядка документы, прилагаемые к заявлению. Так, согласно абзацу 4 подпункта 9.1 Регламента (в редакции приказа департамента дорожного хозяйства Приморского края от 21.05.2014 № 46-ОД) к заявлению о выдаче специального разрешения прилагается копия свидетельства о допуске транспортного средства (без указания ДОПОГ (ЕХ/II, ЕХ/III, FL, ОХ и АТ и MEMU) к перевозке опасных грузов.
Таким образом, абзац 4 подпункта 9.1 Регламента противоречит частям 1 и 5 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах, подпункту 5.2.53.30 Положения, подпункту 2 пункта 7 раздела 2 Порядка.
Согласно подпункту 2 пункта 7, подпункту 2 пункта 15 Порядка уполномоченный орган отказывает в выдаче специального разрешения в случаях предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия копии свидетельства о допуске транспортного средства ЕХ/II, ЕХ/III, FL, ОХ и АТ и MEMU к перевозке опасных грузов.
В нарушение подпункта 2 пункта 7, подпункта 2 пункта 15 Порядка отсутствие указанных документов в силу подпункта 11.1 Регламента не является основаниям для отказа в выдаче специального разрешения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления.
2. Привести в соответствие с законом абзац 4 подпункта 9.1, подпункт 11.1 Административного регламента предоставления департаментом дорожного хозяйства Приморского края государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", утвержденного приказом департамента дорожного хозяйства Приморского края от 03.07.2012 № 82-ОД (в редакции приказа департамента дорожного хозяйства Приморского края от 21.05.2014 № 46-ОД).
3. О месте и времени рассмотрения протеста уведомить прокуратуру Приморского края для обеспечения участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру Приморского края в письменной форме.

Заместитель прокурора края,
старший советник юстиции
В.И.БОГОМОЛОВ


------------------------------------------------------------------