ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМОРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРОТЕСТ
от 12 мая 2014 г. № 7-3-2014/50/2780

НА ПОДПУНКТ 14 П. 2.2 РЕШЕНИЯ ДУМЫ АРТЕМОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 24.04.2014 № 292

24.04.2014 Думой Артемовского городского округа Приморского края принято решение № 292 "О внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 № 166 "Об утверждении Положения "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Артемовского городского округа" (в ред. решения Думы Артемовского городского округа от 28.07.2011 № 542).
Подпункт 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 № 292 не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.
Решением Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 № 292 внесены изменения в Положение "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Артемовского городского округа", утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 № 166.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Установлено, что согласно подпункту 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 № 292, к полномочиям Администрации Артемовского городского округа относится информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа.
В соответствие с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относится информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Таким образом, подпункт 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 № 292, в котором отсутствуют полномочия Администрации Артемовского городского округа по информированию органов прокуратуры о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа не соответствует требованиям Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.1, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Привести в соответствие с действующим федеральным законодательством РФ Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24.04.2013 № 292 "О внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 № 166 "Об утверждении Положения "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Артемовского городского округа" (в ред. решения Думы Артемовского городского округа от 28.07.2011 № 542) путем добавления в подпункт 14 п. 2.2 после слова "информирование" слов "органов прокуратуры".
2. Настоящий протест подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы Артемовского городского округа Приморского края.
3. О результатах рассмотрения протеста прошу немедленно сообщить прокурору в письменной форме.
4. О месте и времени рассмотрения протеста уведомить Приморского межрайонного природоохранного прокурора.

Прокурор,
старший советник юстиции
В.В.КОЛЕСНИКОВ


------------------------------------------------------------------